延安公安深化作風(fēng)建設(shè) 以信息化手段為基層減負(fù)
為解決涉案財(cái)物管理方面存在的收?qǐng)?zhí)煩、管理亂、退款難等“老大難”問(wèn)題，延安市公安局深化作風(fēng)建設(shè)，以方便基層、服務(wù)基層為目標(biāo)，在延川縣試點(diǎn)全省首個(gè)涉案資金移動(dòng)支付平臺(tái)，與交通銀行、農(nóng)業(yè)銀行合力打造涉案資金管理新模式，“一鍵繳納”“一鍵退款”實(shí)現(xiàn)涉案資金收取退還業(yè)務(wù)流程電子化，切實(shí)為基層減負(fù)、為實(shí)干加油。
頂層設(shè)計(jì)，謀劃推動(dòng)措施實(shí)
一是學(xué)經(jīng)驗(yàn)建專班。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省、市信息化管理涉案財(cái)物的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市局與銀行多次溝通達(dá)成初步建設(shè)意向，成立工作專班，按照“超前一步”的工作思路，以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、數(shù)據(jù)賦能為導(dǎo)向，列明工作目標(biāo)和預(yù)期成效，會(huì)同銀行、研發(fā)公司緊鑼密鼓開展系統(tǒng)的搭建研發(fā)。
二是定試點(diǎn)分任務(wù)。市局專班在筑牢頂層設(shè)計(jì)方案的同時(shí)，突出“抓難點(diǎn)、補(bǔ)短板”，對(duì)上協(xié)調(diào)省廳開放數(shù)據(jù)端口，對(duì)下確定試點(diǎn)單位，開展需求評(píng)估。專班職責(zé)、任務(wù)進(jìn)度、責(zé)任要求進(jìn)一步明確，經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)備采購(gòu)、安裝調(diào)試、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作逐一落實(shí)。在系統(tǒng)完成初步框架后，通過(guò)“試點(diǎn)—反饋—優(yōu)化”這一流程論證優(yōu)化系統(tǒng)的可操作性。
三是重培訓(xùn)建機(jī)制。市局通過(guò)專題培訓(xùn)、送教上門等方式邀請(qǐng)銀行和研發(fā)公司開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”培訓(xùn)，保證所有辦案民警熟練掌握系統(tǒng)主要功能及操作方法，盡快投入實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。同時(shí)指定專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等工作，建立24小時(shí)服務(wù)機(jī)制，及時(shí)答疑解惑、發(fā)布提醒、通報(bào)進(jìn)度，做到部署工作“實(shí)時(shí)在線”，確保問(wèn)題“不過(guò)夜”。
數(shù)據(jù)賦能，貼合基層需求高
一是全流程線上操作，方便群眾辦理。群眾無(wú)需去銀行柜面辦理，案件當(dāng)事人可通過(guò)掃描移動(dòng)支付二維碼，利用網(wǎng)上銀行、微信、支付寶等第三方支付手段，對(duì)涉案款項(xiàng)進(jìn)行在線支付，用指尖辦理實(shí)現(xiàn)群眾少跑腿、不跑腿。
二是自動(dòng)化智慧管理，釋放警力資源。對(duì)于涉案款項(xiàng)，系統(tǒng)可以自動(dòng)查詢、比對(duì)相關(guān)款項(xiàng)決定、交納、退還、處理情況及疑似問(wèn)題數(shù)據(jù)的預(yù)警研判，不僅解決了繳存環(huán)節(jié)民警來(lái)回跑的問(wèn)題，還在監(jiān)管研判方面用科技釋放了警力，有效解決了基層警力緊缺的現(xiàn)狀。
三是多平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，簡(jiǎn)化流轉(zhuǎn)程序。平臺(tái)嵌入全省執(zhí)法辦案監(jiān)督與信息系統(tǒng)，打通公安與銀行之間數(shù)據(jù)連接，實(shí)現(xiàn)公安、銀行電子化憑證系統(tǒng)流轉(zhuǎn)，保持實(shí)時(shí)資金流和信息流同步一致，公安執(zhí)法辦案平臺(tái)生成的法律文書，自動(dòng)發(fā)送至銀行加蓋電子簽章，實(shí)時(shí)返回并隨案存檔，避免了信息材料的無(wú)效流轉(zhuǎn)。
減負(fù)增效，服務(wù)基層效果好
一是實(shí)踐運(yùn)用成果佳。延川縣局通過(guò)平臺(tái)全流程系統(tǒng)化線上化運(yùn)作，目前已順利辦理涉案資金繳費(fèi)63筆、金額7400余萬(wàn)元，其中交納保證金21筆30萬(wàn)元，辦理退還保證金1筆，退還保證金5000元。
二是操作便捷效率高。平臺(tái)主要采取線上交納、線上退還的方式，且打通了與全省執(zhí)法辦案系統(tǒng)的數(shù)據(jù)連接，辦案民警僅需進(jìn)入辦案平臺(tái)就可完成全部工作流程，避免了在多個(gè)系統(tǒng)之間來(lái)回操作。保證金的交納時(shí)間縮短到僅僅幾分鐘，業(yè)務(wù)辦理效率有效提高。
三是節(jié)約成本損耗低。平臺(tái)內(nèi)設(shè)置賬目比對(duì)、統(tǒng)計(jì)功能，實(shí)現(xiàn)涉案資金的自動(dòng)化查詢、統(tǒng)計(jì)，由定期人工對(duì)賬變?yōu)榧磿r(shí)自動(dòng)對(duì)賬、變被動(dòng)收?qǐng)?zhí)為主動(dòng)服務(wù)。既節(jié)約了辦案成本，又促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，財(cái)政損耗進(jìn)一步減少，警民關(guān)系更加和諧。
