陜西省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例
陜西省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例
?（2003 年 11 月 29 日陜西省第十屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過
2018 年 9 月 28 日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂）
目 錄
第一章 總則?
第二章 申報(bào)確認(rèn)?
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)?
第四章 經(jīng)費(fèi)保障?
第五章 法律責(zé)任?
第六章 附則?
第一章 總 則?
第一條 為了踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)正氣， 倡導(dǎo)見義勇為精神，獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員，根據(jù)有關(guān)法 律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。?
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)， 適用本條例。戶籍在本省的公民在本省行政區(qū)域外見義勇為 的，其獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)參照本條例執(zhí)行。?
第三條 本條例所稱見義勇為人員是指在法定職責(zé)、法定義務(wù)或者約定義務(wù)之外，為保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益 或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全，制止正在實(shí)施的違法犯罪行為或 者在搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人中表現(xiàn)突出的行為人。?
第四條 獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員堅(jiān)持公開、公平、公 正，實(shí)行政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì) 相結(jié)合、撫恤優(yōu)待與社會(huì)保障相結(jié)合的原則。?
第五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì) 和保護(hù)工作，建立健全各部門工作聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，其確定的 工作機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱見義勇為工作機(jī)構(gòu)）具體承擔(dān)相關(guān)工作。?
縣級(jí)以上人民政府教育、公安、民政、司法行政、財(cái)政、 人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、衛(wèi)生 健康、廣播電視等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好見義勇 為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的相關(guān)工作。?
工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織 和基層群眾自治組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和 保護(hù)工作。?
第六條 縣級(jí)以上見義勇為工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)單位，通 過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)信息等多種形式和渠道及時(shí)宣傳 見義勇為人員及其事跡。?
第二章 申報(bào)確認(rèn)
第七條 有下列行為之一的，可以舉薦、申報(bào)為見義勇為行為：
?（一）制止正在實(shí)施的危害國家安全、公共安全或者妨 害社會(huì)管理秩序的違法犯罪行為的；
?（二）制止正在實(shí)施的侵害國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)或者他 人人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為的；
?（三）協(xié)助追捕、抓獲罪犯、犯罪嫌疑人的；
?（四）搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人中表現(xiàn)突出的；
?（五）其他可以舉薦、申報(bào)為見義勇為行為的。?
第八條 見義勇為受益人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)舉薦見義勇為 行為。?
國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織或者 個(gè)人發(fā)現(xiàn)見義勇為行為的，可以作為舉薦人向行為發(fā)生地的 縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)舉薦。?
見義勇為行為人或者其親屬可以向行為發(fā)生地的縣（市、 區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)申報(bào)確認(rèn)見義勇為行為。?
戶籍在本省的公民在本省行政區(qū)域外見義勇為且未受 過表彰的，舉薦人或者申報(bào)人可以向見義勇為人員戶籍所在 地的縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)舉薦、申報(bào)。?
舉薦、申報(bào)見義勇為行為，應(yīng)當(dāng)自見義勇為行為發(fā)生之 日起三年內(nèi)提出。確有特殊原因逾期舉薦、申報(bào)的，由縣（市、 區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)省見義勇為工作機(jī)構(gòu)決定是否受 理。
第九條 縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)接到舉薦、申 報(bào)或者發(fā)現(xiàn)有本條例第七條所列的行為，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn) 行調(diào)查、核實(shí)：?
（一）本人的身份證明和基本情況；
（二）舉薦、申報(bào)是否征得本人同意；?
（三）行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事情經(jīng)過；?
（四）有關(guān)單位或者人員的證明；
（五）是否屬于本人的法定職責(zé)、法定義務(wù)或者約定義 務(wù)；?
（六）其他需要調(diào)查、核實(shí)的事項(xiàng)。?
第十條 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，擬確認(rèn)為見義勇為人員的，縣（市、 區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將人員及其主要事跡在本行政區(qū) 域內(nèi)向社會(huì)公示，公示期限為五個(gè)工作日，公示期滿無異議 或者經(jīng)核查異議不成立的，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。?
核實(shí)確認(rèn)應(yīng)當(dāng)在收到舉薦、申報(bào)或者自行調(diào)查核實(shí)之日 起二十個(gè)工作日內(nèi)完成，情況復(fù)雜需要延長的，最長不得超 過四十個(gè)工作日，并將核實(shí)確認(rèn)結(jié)果書面通知舉薦人、申報(bào) 人。
舉薦人、申報(bào)人對(duì)不予確認(rèn)有異議的，可以在收到通知 之日起十個(gè)工作日內(nèi)向上一級(jí)見義勇為工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核， 復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)作出。?
第十一條 縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)確認(rèn)見義勇為行為后，認(rèn)為符合設(shè)區(qū)的市表彰和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向設(shè) 區(qū)的市見義勇為工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)。設(shè)區(qū)的市見義勇為工作 機(jī)構(gòu)認(rèn)為符合省級(jí)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向省見義勇為工 作機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)。?
上一級(jí)見義勇為工作機(jī)構(gòu)接到申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工 作日內(nèi)完成審核工作，符合表彰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)本級(jí)人民政 府批準(zhǔn)；不符合表彰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，書面通知申報(bào)單位。?
設(shè)區(qū)的市和省見義勇為工作機(jī)構(gòu)對(duì)見義勇為人員的評(píng) 選應(yīng)當(dāng)公示。?
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)?
第十二條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)見義 勇為人員，根據(jù)其表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，給予下列表彰獎(jiǎng)勵(lì):?
（一）見義勇為事跡比較突出的，由縣(市、區(qū))人民政 府授予見義勇為先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書并給予不低于 五千元的獎(jiǎng)金；見義勇為事跡特別突出、在本縣（市、區(qū)） 有較大影響的，由縣(市、區(qū))人民政府授予見義勇為先進(jìn)個(gè) 人稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書并給予不低于五萬元的獎(jiǎng)金，其中死 亡或者完全喪失勞動(dòng)能力的，增發(fā)不低于二十萬元撫慰金或 者獎(jiǎng)金；?
（二）見義勇為事跡特別突出、有較大貢獻(xiàn)的，由縣(市、 區(qū))人民政府報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府授予見義勇為模范稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書并在縣(市、區(qū))人民政府獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再給予 不低于十五萬元的獎(jiǎng)金，其中死亡或者完全喪失勞動(dòng)能力的， 再增發(fā)不低于三十萬元撫慰金或者獎(jiǎng)金；?
（三）見義勇為事跡特別突出、有重大貢獻(xiàn)的，由設(shè)區(qū) 的市人民政府報(bào)請(qǐng)省人民政府授予見義勇為英雄稱號(hào)，頒發(fā) 榮譽(yù)證書并在設(shè)區(qū)的市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再給予不低 于二十五萬元的獎(jiǎng)金，其中死亡或者完全喪失勞動(dòng)能力的， 再增發(fā)不低于五十萬元撫慰金或者獎(jiǎng)金。?
見義勇為事跡評(píng)定的具體辦法由省人民政府制定。?
第十三條 省人民政府對(duì)見義勇為人員每二年表彰和 獎(jiǎng)勵(lì)一次，也可以根據(jù)需要適時(shí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；設(shè)區(qū)的市、 縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)見義勇為人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以表彰和 獎(jiǎng)勵(lì)。?
第十四條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其 他組織，可以對(duì)本系統(tǒng)、本部門、本單位人員的見義勇為行 為給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。?
第十五條 對(duì)因見義勇為負(fù)傷人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí) 組織救治，不得拒絕、推諉或者拖延。?
第十六條 見義勇為人員的醫(yī)療費(fèi)、交通住宿費(fèi)、住院 伙食補(bǔ)助費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)、 勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)、喪葬費(fèi)等合理費(fèi)用，由責(zé)任人、加害人或 者其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任；沒有責(zé)任人、加害人，或者不能確定責(zé)任人、加害人以及責(zé)任人、加害人或者其監(jiān)護(hù)人 無力支付的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)由以下各方承擔(dān):?
（一）由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付；
?（二）由受益人適當(dāng)補(bǔ)償；?
（三）見義勇為人員有工作單位的，所在單位給予適當(dāng) 補(bǔ)助。?
通過上述方式未能解決的費(fèi)用，從當(dāng)?shù)匾娏x勇為獎(jiǎng)勵(lì)和 保護(hù)資金或者見義勇為基金收益中支付。
第十七條 因見義勇為負(fù)傷人員醫(yī)療期間，有用人單位 的，享受在職職工的工資、獎(jiǎng)金和福利待遇；無用人單位或 者用人單位確無力支付的，從當(dāng)?shù)匾娏x勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)資金 或者見義勇為基金收益中，按照本地區(qū)上一年度在崗職工平 均工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。?
第十八條 因見義勇為死亡人員，依法被評(píng)定為烈士的 或者被認(rèn)定為因公犧牲以及視同工亡的，按照國家和本省有 關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)待遇。不屬于上述情形的，補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) 按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因見義勇為致殘人員，凡符合享受工傷保險(xiǎn)待遇條件的， 依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》落實(shí)相關(guān)待遇；不符合享受工傷保險(xiǎn) 待遇條件的，按照《傷殘撫恤管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，由民 政部門評(píng)定傷殘等級(jí)并落實(shí)相應(yīng)待遇。?
因見義勇為負(fù)傷人員不夠評(píng)定傷殘等級(jí)而又生活困難或者已享受見義勇為傷亡人員撫恤補(bǔ)助待遇仍有特殊生活 困難的，當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施給予幫扶。?
第十九條 因見義勇為死亡或者致殘人員，其子女入公 辦幼兒園，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收并減免保教費(fèi)等費(fèi)用；義務(wù)教育階 段，按照就近入學(xué)的原則安排在公辦學(xué)校就讀。見義勇為人 員以及因見義勇為死亡或者致殘人員子女中考、高考按照國 家和本省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?
第二十條 對(duì)符合公共租賃住房、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住 房保障條件的城市見義勇為人員家庭，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入住房保 障范圍，優(yōu)先配租、配售保障性住房或者發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼； 對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭要給予優(yōu)先 安排。?
第二十一條 生活困難的見義勇為人員及其家庭，應(yīng)當(dāng) 按照有關(guān)規(guī)定納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ稀?
第二十二條 縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)就業(yè)困難的見義 勇為人員以及因見義勇為死亡或者致殘人員配偶及其子女 應(yīng)當(dāng)納入就業(yè)援助，優(yōu)先安排在公益性崗位就業(yè)；從事個(gè)體 經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)的，依照規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。?
第二十三條 對(duì)需要保密的見義勇為人員或者本人及 其近親屬要求保密的，有關(guān)部門在確認(rèn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳過 程中應(yīng)當(dāng)為其保密。?
見義勇為人員及其親屬因見義勇為致使其人身、財(cái)產(chǎn)安全受到危害或者威脅的，公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及 時(shí)采取措施予以保護(hù)。?
第二十四條 禁止歪曲、丑化見義勇為人員事跡和精神。?
見義勇為人員的名譽(yù)、榮譽(yù)受法律保護(hù)。任何組織和個(gè) 人不得在公共場所、互聯(lián)網(wǎng)或者利用廣播電視、電影、出版 物等，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害見義勇為人員的名譽(yù)、 榮譽(yù)。?
第二十五條 因?qū)嵤┮娏x勇為行為造成受助人損害的， 見義勇為人員不承擔(dān)民事責(zé)任。?
第二十六條 見義勇為人員因見義勇為行為需要法律 援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。?
第二十七條 見義勇為工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全見義勇 為人員信息采集存檔制度，做好相關(guān)檔案管理工作，指導(dǎo)并 促進(jìn)見義勇為人員的權(quán)益保障工作。?
第四章 經(jīng)費(fèi)保障?
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將見義勇為獎(jiǎng)勵(lì) 和保護(hù)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。?
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定款項(xiàng)作為見義勇為基 金。?
第二十九條 見義勇為基金來源是：?
（一）政府財(cái)政撥款；
（二）社會(huì)捐贈(zèng)；?
（三）其他合法來源。?
第三十條 見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)資金、見義勇為基金收 益應(yīng)當(dāng)用于：?
（一）見義勇為人員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；?
（二）見義勇為人員的慰問金；?
（三）見義勇為人員的補(bǔ)助、救助；?
（四）因見義勇為死亡人員的喪葬費(fèi)、撫恤金；?
（五）見義勇為人員死亡的，其生活困難的父母、配偶、 未成年子女的慰問金；?
（六）辦理因見義勇為死亡、傷殘人員無記名人身保險(xiǎn)；?
（七）法律、法規(guī)規(guī)定可以支付的其他費(fèi)用。?
第三十一條 見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)資金、見義勇為基金 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，專款專用，每年向社會(huì)公布使用情況，依法 接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督。?
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī) 已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。?
第三十三條 從事見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作的人 員在工作中，玩忽職守、徇私舞弊或者貪污、侵占、挪用見 義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)資金或者見義勇為基金的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任。?
第三十四條 違反本條例規(guī)定，在見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù) 工作中，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān) 主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé) 任人員依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：?
（一）不及時(shí)核實(shí)確認(rèn)見義勇為行為的；?
（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕、推諉或者拖延救治因見義勇為負(fù) 傷人員的；?
（三）不按規(guī)定辦理和落實(shí)見義勇為人員待遇的；?
（四）對(duì)見義勇為人員的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)保密而不保密的；?
（五）對(duì)需要保護(hù)的見義勇為人員及其親屬未采取措施 予以保護(hù)的；?
（六）不按規(guī)定提供法律援助的；?
（七）其他侵害見義勇為人員合法權(quán)益的。?
第三十五條 弄虛作假、騙取見義勇為表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，經(jīng) 縣級(jí)以上見義勇為工作機(jī)構(gòu)調(diào)查、核實(shí)后，報(bào)本級(jí)人民政府 撤銷表彰獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金和其他補(bǔ)助，取消相關(guān)優(yōu)惠待遇， 依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追 究刑事責(zé)任。?
第六章 附 則
第三十六條 對(duì)見義勇為群體的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)參照本條 例執(zhí)行。?
第三十七條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例的 規(guī)定，結(jié)合工作職責(zé)，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)、撫恤優(yōu)待和保障見 義勇為人員的具體辦法。?
第三十八條 本條例自 2018 年 11 月 1 日起施行。
