路更寬 情更濃 分更高——江蘇鹽城法院系統(tǒng)砥礪奮進寫榮光
歲月周而復(fù)始，發(fā)展日新月異。
奮進在紅色浸染的鹽阜大地上，他們把準時代脈搏，涉險灘、啃硬骨，服務(wù)大局的路徑正越走越寬；成長在激情澎湃的改革浪潮中，他們聆聽群眾心聲，破藩籬、動真格，為民擔(dān)當?shù)恼媲檎结勗綕?#xff1b;沐浴在風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境里，他們聚焦人才高地，嚴管理、強素能，司法公信的得分正越來越高。
速度與激情同頻，光榮與夢想共振。江蘇鹽城法院人的2017，有太多故事值得書寫，有太多感動值得銘記，有太多榮耀值得謳歌……
在創(chuàng)中求進：勇當護航“行動隊”
“市第七次黨代會描繪了未來幾年鹽城全面建成小康社會的宏偉藍圖，全市法院要肩負起更高的使命、更重的職責(zé)，為高水平全面建成小康社會提供高水平司法引領(lǐng)、推動和保障！”2017年2月23日，在全市法院工作會議上，鹽城市委書記、市人大常委會主任王榮平寄予殷切期望。
經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展，在推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的過程中，法治的保駕護航作用日益凸顯。
圍繞鹽城市委確立的“產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)立市、富民興市”戰(zhàn)略部署和“五個一”戰(zhàn)略工程，鹽城中院黨組迅速研究出臺旨在提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和保障的指導(dǎo)意見，帶領(lǐng)全市法院干警忠誠履職、擔(dān)當盡責(zé)，全力提供專項服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
聚焦實體經(jīng)濟運行風(fēng)險，鹽城法院扎實開展大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)系列活動。以“進萬企、解難題、促發(fā)展”活動為契機，院領(lǐng)導(dǎo)帶隊，擼起袖子、撲下身子，對企業(yè)的所急所憂所想實地了解、集智求解、精準化解。堅持理論與實踐結(jié)合，開展“打造與高水平推進全面小康建設(shè)相適應(yīng)的高水平司法”專題調(diào)研，形成23項調(diào)研成果，指導(dǎo)審判執(zhí)行工作，增強服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的前瞻性、主動性。積極參與企業(yè)風(fēng)險研析會，通過發(fā)送司法建議、發(fā)布規(guī)范公司內(nèi)部治理白皮書等形式，為企業(yè)經(jīng)營“打補丁”。
尤為吸睛的是，針對房地產(chǎn)市場趨熱引發(fā)的各類糾紛，鹽城中院旗幟鮮明要求，在處理群體性房地產(chǎn)糾紛時，訴前必須與房地產(chǎn)主管部門溝通，訴中必須同步調(diào)解，判決案件必須經(jīng)中院備案。全年累計化解房地產(chǎn)領(lǐng)域群體性糾紛200余件，無一不良后果。
防風(fēng)險是副重擔(dān)，促騰飛更需加碼。主動融入鹽城爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，制定《鹽城市知識產(chǎn)權(quán)司法保護中心工作辦法》，定期組織開展“知識產(chǎn)權(quán)開放周”活動，強化互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)興起引發(fā)的各類涉網(wǎng)糾紛的司法應(yīng)對，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
生態(tài)優(yōu)美是鹽城的“金字招牌”。深化環(huán)境資源類案件“三審合一”機制，積極探索限期履行、勞務(wù)代償、補種復(fù)綠等生態(tài)環(huán)境修復(fù)承擔(dān)責(zé)任。與環(huán)保局等9家單位聯(lián)合出臺環(huán)境保護執(zhí)法聯(lián)動機制實施意見，凝聚守護“綠水青山”的最大合力。
當“綠色法槌”響起，灌東農(nóng)場3000畝池塘承包、新灘鹽場2000畝土地租賃、荷蘭花海土地平整、永豐生態(tài)園1300荷塘承包等系列“骨頭案”均實現(xiàn)“精準滴灌”。
在破中求立：積厚群眾“獲得感”
“通過改革，機制順了，責(zé)任明了，效能高了，民心暖了，可以說，你們‘破’出了生產(chǎn)力、‘優(yōu)’出了競爭力、‘改’出了硬實力！”前不久，面對案件繁簡分流及矛盾糾紛多元化解的“鹽城樣板”，前來參觀的代表委員、記者給予了一個大寫的贊。
這個贊更有群眾實打?qū)嵉墨@得感作支撐。2017年7月，當老李等20余名工人來到濱海法院訴訟服務(wù)中心，訴討近30萬元工資款時，被引入訴前調(diào)解程序，一周之內(nèi)便達成調(diào)解協(xié)議。
群眾有所呼，改革有所應(yīng)。為滿足群眾對司法公正高效更高層次的期待，鹽城中院經(jīng)過縝密調(diào)研，搭建出案件繁簡分流及矛盾糾紛多元化解“1+10”體系，組建速裁團隊89個，在全市法院形成了“全方位、全流程、全覆蓋”的常態(tài)長效機制。
執(zhí)行是群眾權(quán)益兌現(xiàn)的最后一公里。聚焦“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”這一硬任務(wù)，鹽城法院常態(tài)開展“凌晨行動”“假日執(zhí)行”，組織的全媒體直播“抓老賴”活動受到最高法院院長周強的批示肯定，首創(chuàng)的執(zhí)行攻堅“擂臺賽”經(jīng)驗在全省法院推廣。
家事審判關(guān)系著家庭細胞的幸福，連接著良好家風(fēng)的傳承。借力家事審判改革的“東風(fēng)”，與鹽城市婦聯(lián)聯(lián)合推出婚姻危機服務(wù)項目工作室，在全國首創(chuàng)360°夫妻感情測評體系，并探索家事糾紛多元聯(lián)動化解機制。2017年以來，離婚糾紛調(diào)解率同比上升近5個百分點。相關(guān)改革成效受到全國人大內(nèi)司委及國務(wù)院婦兒工委的充分肯定。
此外，為進一步便捷群眾訴訟，加速“七位一體”訴訟服務(wù)中心建設(shè)，推行網(wǎng)上立案、跨域立案，讓群眾在家門口、掌心里就能打官司?？缬蛄附?jīng)驗在全國法院推廣；明確人民法庭職能定位，構(gòu)建“以中心法庭為主、巡回審判點為輔”的法庭布局，推動糾紛就近化解、高效化解；與公安、司法行政和保險協(xié)會聯(lián)合開展“道路交通事故網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”試點，實現(xiàn)一網(wǎng)辦案、快速處理……
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，一大批務(wù)實、靠實而又扎實的改革舉措，努力讓人民群眾對美好生活的向往日益變?yōu)楝F(xiàn)實。
在嚴中求成：凝聚人才“強磁場”
鹽城中院2016年度綜合考評位居全省法院第一，被省法院和省人社廳聯(lián)合評為“全省法院系統(tǒng)2013-2017年度先進集體”；東臺法院被中央文明委授予“全國文明單位”稱號……36個集體、38名個人受到省級以上表彰。
一個典型就是一面旗幟，一個先進就是一盞明燈。鹽城法院系統(tǒng)之所以先進頻出、人才輩出，這正得益于鹽城中院黨組始終將隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略工程，持之以恒、久久為功，著力打造一支“五個過硬”的司法隊伍。
欲事立，須是心立。將思想政治建設(shè)擺在首位，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，通過組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班、“旗幟鮮明講政治”專題黨課、喜迎十九大合唱比賽、12·4憲法日宣誓系列活動，推動干警鑄魂立格、永葆初心。
突出典型引路，帶動隊伍素能。與市委宣傳部等部門聯(lián)合開展鹽城市“十佳法官”評選，激發(fā)起比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。堅持教學(xué)練戰(zhàn)于一體，加強人員分類培訓(xùn)，舉辦9場專題講座、2期書記員技能脫產(chǎn)培訓(xùn)，推動干警學(xué)好“必修課”、打牢“基本功”。注重青年人才培養(yǎng)，定期開展“悅讀·享法”青年干警沙龍活動，組織青年干警專題培訓(xùn)班，選派優(yōu)秀青年法官赴基層掛職，在一線中練就成事硬本領(lǐng)、擔(dān)當寬肩膀。
強化反面鏡鑒，嚴守底線。出臺鹽城法院系統(tǒng)紀律作風(fēng)建設(shè)十條禁令等規(guī)定，扎緊制度“鐵籠”。組織對射陽、鹽都兩家法院開展司法巡查，加大紀律作風(fēng)專項督查及“整治侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題”專項行動的推進力度，動真碰硬，猛藥治疴，對全市法院8名干警給予黨紀政紀處分，以壓倒性態(tài)勢促進干警作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和法院工作的提升。鹽城中院紀檢組被省紀委和省人社廳聯(lián)合表彰為“省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”。
落子關(guān)鍵處，搶占制高點。2017年度，鹽城全市法院受理案件143091件，審結(jié)124658件，分別同比上升5.9%、7.6%，審判質(zhì)效再創(chuàng)新高。（特約記者施兆軍 周陳華）
