立足檢察監(jiān)督職能 抒寫平安和美“新詩經(jīng)”
立足檢察監(jiān)督職能 抒寫平安和美“新詩經(jīng)”
——廣西北海市人民檢察院2017年平安建設(shè)工作紀(jì)實
“平安”兩字值千金，社會穩(wěn)定是民心。2017年，廣西壯族自治區(qū)北海市檢察機(jī)關(guān)主動順應(yīng)人民群眾對平安法治的期待，扎實開展社會綜合治理工作，取得了喜人的戰(zhàn)果。根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心公布最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，北海市人民檢察院的群眾滿意度為98.65%，位居廣西第二。如今，在珠城大地，檢察官們立足檢察監(jiān)督職能，正大筆揮就平安和諧“新詩經(jīng)”，編織吟誦一篇篇幸福祥和的“風(fēng)、雅、頌”。
“風(fēng)” ?延伸監(jiān)督觸角，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
“淇水滺滺，檜楫松舟。駕言出游，以寫我憂。”先秦，古人借山水抒心憂。而今，檢察干警們立足檢察監(jiān)督職能，持續(xù)提升執(zhí)法公信力，努力奏響和諧旋律最強(qiáng)音，讓群眾對平安有實實在在的獲得感，無須解憂于山水。
優(yōu)美的環(huán)境和健康的體魄是平安幸福的前提，然而，一些不法分子為了一己私利，竟敢頂風(fēng)作案，令人深惡痛絕。2017年3月17日，北海市檢察機(jī)關(guān)依法承辦了羅某非法收購、出售穿山甲案，對涉案的3名團(tuán)伙成員及時審查起訴，展示了檢察機(jī)關(guān)打擊破壞環(huán)境資源犯罪的決心與力度。不僅如此，去年，北海檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督和危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督，全年共批捕犯罪嫌疑人93名，起訴74人。同時，立查破壞環(huán)境資源背后失職瀆職犯罪6人。
利劍出鞘，突出打擊重點。2017年，北海市檢察院緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的社會問題，組織開展懲治“村霸”和宗族黑惡勢力等專項行動，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪，從快從嚴(yán)起訴了賴某等27人涉黑案、朱某等11人涉黑案、吳某等9人故意殺人案，以及楊某等16人涉嫌聚眾擾亂社會秩序等一大批大案、要案，讓老百姓感受到公平正義就在身邊。
時間回溯到2017年11月，北海市檢察院在開展暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察過程中，發(fā)現(xiàn)一名被撤銷緩刑尚未收監(jiān)的罪犯。該院經(jīng)過反復(fù)調(diào)查，確認(rèn)：2011年，罪犯黃某強(qiáng)因犯故意傷害罪被法院判處有期徒刑1年1個月，緩刑1年6個月。2012年5月23日，法院已對其撤銷緩刑，可5年過去了，黃某強(qiáng)仍未被收監(jiān)。
隨后，檢察院與公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，并于2017年12月14日發(fā)出糾違通知書，要求公安機(jī)關(guān)盡快對黃某強(qiáng)進(jìn)行上網(wǎng)追逃。經(jīng)多方努力，黃某強(qiáng)終于在同年12月29日被抓捕歸案。
2017年，北海市檢察院建立了多元化監(jiān)督新格局，把息訴息訪工作放在重要位置。據(jù)統(tǒng)計，2017年全年，北海市兩級檢察機(jī)關(guān)共受理民行監(jiān)督案件67件，監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)案件70件，依法立案監(jiān)督54件，確保檢察監(jiān)督與社會監(jiān)督效果相統(tǒng)一，把法律的關(guān)懷送到群眾的心坎上。
“雅” ?暢通訴求渠道，善用法治思維化解社會矛盾
“知我者，謂我心憂。不知我者，謂我何求。”《詩經(jīng)》的遙遠(yuǎn)聲音，詰問著世間為何無人能懂。當(dāng)下種種社會矛盾的產(chǎn)生也恰恰源于“不知”，而終于調(diào)解溝通。
2017年11月，北海市檢察院副檢察長韓健在接待來訪人葉某時，了解到葉某的父親和哥哥因門前道路使用問題，與鄰居發(fā)生糾紛并大打出手。如今，葉某的哥哥因?qū)⒈缓θ舜虺芍貍?#xff0c;已被判緩刑，而父親也因參與斗毆被公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕。據(jù)葉某反映，其父年事已高，身體不好，希望檢察機(jī)關(guān)能對老人從寬處理。
在受理申訴后，韓健立即走訪了雙方當(dāng)事人。了解到被害人與葉某的父親已達(dá)成諒解協(xié)議后，韓健聯(lián)系本案的承辦檢察官，商議能否對其作相對不起訴處理。隨后，合浦縣人民檢察院對涉案人員是否如實供述、悔罪態(tài)度等方面進(jìn)行了綜合考察，認(rèn)為葉某的父親不具有社會危害性，遂于2017年12月26日依法對其作出相對不起訴處理。
走出看守所時，葉某的父親用手捂著臉，一邊搖頭一邊說：“當(dāng)時犯渾啊！現(xiàn)在悔得腸子都青了?！?/p>
在平安建設(shè)工作中，北海市檢察官堅持理性執(zhí)法，積極推動檢察環(huán)節(jié)社會治理創(chuàng)新。2017年，全市兩級檢察院依法作出相對不批準(zhǔn)逮捕176人、相對不起訴185人。同時，通過建立領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪，落實檢察長接待日等工作，讓群眾見得上面、說得上話、交得上心，最大限度把信訪問題解決在基層。
律師接待、案件查詢、信訪接待、控申舉報、行賄犯罪檔案查詢，以及律師閱卷室、遠(yuǎn)程接待室、公開聽證室……走進(jìn)北海市檢察院綜合檢務(wù)服務(wù)中心，記者便真切地感受到“一個窗口對外，一個閘門對內(nèi)”的檢察服務(wù)和管理模式所帶來的便利。
“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！?017年以來，北海市檢察院在實踐中探索建立了規(guī)范專業(yè)的專職人員接待、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的中層干部輪值接待、包案負(fù)責(zé)的檢察長預(yù)約接待和律師值班接訪的“四位一體”檢務(wù)接待新模式，有效提升了全院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理涉法涉訴信訪案件的能力。
北海市檢察院控申科科長葉植玲說：“在案件化解工作中，控申部門嚴(yán)格按照涉法涉訴信訪改革要求，用法治化的思維去解決信訪案件，對能夠?qū)胨痉ǔ绦虻膱詻Q導(dǎo)入司法程序，對不能導(dǎo)入司法程序的區(qū)分情況，并認(rèn)真做好法律解釋和人員穩(wěn)控工作?！?/p>
據(jù)悉，2017年，北海市兩級檢察院對生活確有困難的13名刑事被害人及親屬，發(fā)放救助金14.7萬余元。妥善處理各類控告申訴舉報374件，接待來訪群眾389人，組織律師參與接訪32件次。到2017年為止，北海市檢察院已經(jīng)連續(xù)12年獲得“全國檢察機(jī)關(guān)文明接待室”稱號；合浦縣檢察院已經(jīng)連續(xù)18年獲得“全國檢察機(jī)關(guān)文明接待室”稱號。
“頌” ?攜手公益組織，共繪未成年人保護(hù)一片藍(lán)天
“二子乘舟，泛泛其景。愿言思子，中心養(yǎng)養(yǎng)。”《詩經(jīng)》中子女泛舟遠(yuǎn)行，父母牽腸掛肚?？梢哉f，孩子的平安，從古至今，都是家人和社會共同的牽掛。然而，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，青少年犯罪案件頻發(fā)成了危害社會治安的一個嚴(yán)重問題。
“面對欺凌，小伙伴們一定要謹(jǐn)記：生命第一，離開險境是最好的選擇……”2018年1月4日下午，北海市檢察院未成年人檢察工作辦公室主任潘惠云和鐵山港區(qū)社工站的志愿者們驅(qū)車來到營盤中學(xué)，給1000多名在校生師生上新年法治第一課。課上，主講人潘惠云用幽默詼諧的語言耐心細(xì)致地講解相關(guān)法律知識，而來自社工站的志愿者們則成為了“小潘老師”的得力助手，他們組織同學(xué)們參與互動，并對上課的情況進(jìn)行了跟蹤回訪。
借助社會組織力量共筑法治家園，2017年，北海市檢察機(jī)關(guān)和社會公益組織通過一次次親密合作，共繪未成年人保護(hù)的一片藍(lán)天。據(jù)悉，同年3月25日，北海市檢察機(jī)關(guān)邀請北海市心理協(xié)會副會長陳靜對在一起搶劫案中受到心理創(chuàng)傷的一名未成年被害人實施心理干預(yù)，讓這名未成年被害人順利回校上課。
北海市檢察院公訴科科長盧前說：“檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與民政、教育等部門銜接，引入心理疏導(dǎo)幫教，形成社會合力，走出了一條精細(xì)化、專業(yè)化、社會化、規(guī)范化的未檢之路。”
2017年，北海市檢察機(jī)關(guān)堅持全面保護(hù)、綜合保護(hù)原則，將司法保護(hù)工作落實到未成年人檢察工作的每一個環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，北海市兩級檢察院全年共批準(zhǔn)逮捕強(qiáng)奸、拐賣、故意傷害等侵害未成年人犯罪案件嫌疑人106人，起訴68人。同時，以防治校園欺凌和預(yù)防性侵兩大主題持續(xù)開展送法進(jìn)校園活動，全年宣講30余次，受到了社會各界的廣泛好評?！?陳文鋒 劉錦昊)
