塞鎖芯堵大門(mén) 如何掃除
找一名高月齡懷孕婦女強(qiáng)行上門(mén)居住，就問(wèn)你“敢不敢動(dòng)”？堵塞鎖芯、門(mén)上潑油漆、黑衣大漢堵門(mén)……這些行為，不僅對(duì)當(dāng)事人的生活造成巨大威脅，甚至還影響到小區(qū)居民的生活。
在上海，傳統(tǒng)的黑惡勢(shì)力現(xiàn)象并不突出，但對(duì)于上述近似于惡勢(shì)力的“軟暴力”，上海應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？
3月22日，上海市委常委、政法委書(shū)記陳寅帶領(lǐng)市委政法委調(diào)研組，來(lái)到松江區(qū)九亭鎮(zhèn)，就“掃黑除惡”工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)“軟暴力”及“套路貸”等新形態(tài)惡勢(shì)力的打擊力度，持續(xù)強(qiáng)化綜治工作機(jī)制，掃除本市黑惡勢(shì)力的“溫床”。
九亭鎮(zhèn)舊貌換新顏
乘車(chē)沿九亭大街行駛時(shí)，兩旁成片的園林式景觀，讓上海市委政法委調(diào)研組贊許不已?？吹秸麧嵉慕值馈?yōu)美的草坪，一些成員聯(lián)想起前幾年這里截然不同的景象——連片的違法建筑、臟亂的街道環(huán)境、違法行駛的外牌“小面包”……“過(guò)去兩年，通過(guò)‘五違四必’整治，九亭鎮(zhèn)的變化最為明顯。”有調(diào)研組成員表示。
環(huán)境的改變，是綜治工作帶來(lái)的一重效果。在當(dāng)?shù)卣磥?lái)，治安狀況的大幅改善，則是另一重功效。
“以前外來(lái)人員在九亭鎮(zhèn)占的人口比例比較多，呈現(xiàn)人口倒掛現(xiàn)象?！币晃绘?zhèn)干部說(shuō)，在全鎮(zhèn)16萬(wàn)余人中，來(lái)滬人員達(dá)11萬(wàn)余人。
會(huì)上，松江區(qū)委書(shū)記程向民說(shuō)，以前一位大企業(yè)負(fù)責(zé)人描述，當(dāng)?shù)嘏K亂的環(huán)境，入室盜竊、尋釁滋事等治安案件的高發(fā)，都是招商引資的巨大障礙。這讓雄心勃勃參與“G60科創(chuàng)走廊”的全區(qū)上下深感責(zé)任重大。
綜治掃除黑惡勢(shì)力溫床
以九亭鎮(zhèn)為代表，整個(gè)松江區(qū)也存在類(lèi)似問(wèn)題。據(jù)松江區(qū)公安分局介紹，全區(qū)戶(hù)籍人口與來(lái)滬人口倒掛比達(dá)1比1.6，在全市比較突出。一些地方形成了休閑娛樂(lè)場(chǎng)所多、低端市場(chǎng)多、投資理財(cái)公司多等特點(diǎn)?！叭菀鬃躺S賭、打斗滋事、暴力討債等違法犯罪活動(dòng)。而其背后，往往牽扯黑惡勢(shì)力?！惫矙C(jī)關(guān)表示。
程向民說(shuō)：“形成黑惡勢(shì)力的溫床在哪里？有利益的地方、不規(guī)范的地方，都是他們的溫床。我們要在機(jī)制上掃除這種溫床，實(shí)現(xiàn)有效的源頭管理?！?/p>
九亭鎮(zhèn)的“五違四必”整治，沒(méi)有局限在違法搭建。程向民說(shuō)：“那些不正規(guī)的貿(mào)易城、酒類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)、鋼鐵市場(chǎng)都在我們的整治范圍。甚至清除了30余棟帶泳池的別墅，并在此過(guò)程中抓獲了一批惡勢(shì)力人員。”
“經(jīng)過(guò)整治，如今的九亭鎮(zhèn)已經(jīng)舊貌換新顏。”程向民說(shuō)。據(jù)鎮(zhèn)政府介紹，如今全鎮(zhèn)的人口組成進(jìn)一步趨于合理，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。有調(diào)研組成員點(diǎn)評(píng)：“通過(guò)‘五違四必’整治，實(shí)則也大力打擊了一些違法犯罪人員的藏身窩點(diǎn)?！?/p>
對(duì)“軟暴力”除惡務(wù)盡
在聽(tīng)取了松江區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)組織部、區(qū)民政局等相關(guān)部門(mén)圍繞政法綜治、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等領(lǐng)域的工作匯報(bào)后，調(diào)研組掌握了一些當(dāng)前工作難點(diǎn)。
找一名高月齡懷孕婦女強(qiáng)行上門(mén)居住，就問(wèn)你“敢不敢動(dòng)”？堵塞鎖芯、門(mén)上潑油漆、黑衣大漢堵門(mén)……這些行為，不僅對(duì)當(dāng)事人的生活造成巨大威脅，甚至還影響到小區(qū)其他居民的生活。但是，這些行為游走于法律邊緣，讓人有苦說(shuō)不出，司法也無(wú)從介入。
有調(diào)研組成員直言：“經(jīng)多年持續(xù)高壓打擊，目前上海傳統(tǒng)形式的黑惡勢(shì)力現(xiàn)象并不突出。但一些‘軟暴力’手段，卻是一種新形式的惡勢(shì)力！”調(diào)研組認(rèn)為，這些新形惡勢(shì)力多為“套路貸”等新型犯罪或黃賭毒等傳統(tǒng)犯罪的“衍生品”，因此上海不能盲目樂(lè)觀，在打擊過(guò)程中需堅(jiān)持“除惡務(wù)盡”。
“群眾對(duì)安全感的滿意度有無(wú)提升，才是檢驗(yàn)我們打擊黑惡勢(shì)力成果的最大指標(biāo)?！闭{(diào)研組表示。
在工作機(jī)制上，調(diào)研組建議，要把綜治工作當(dāng)做一種重要的工作機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)基層綜治中心的建設(shè)。中心城區(qū)的警力要向郊區(qū)、一線下沉，要保持街面警力的配置。（夏天）
