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青山監(jiān)獄召開服刑人員離監(jiān)探親講評(píng)會(huì)。

回到家，田立業(yè)伏在母親床頭噓寒問暖。李楊攝(人民視覺)

最冷不過臘月風(fēng)。而一個(gè)多月前的那個(gè)早晨，站在陣陣寒風(fēng)里，徐麗的心里滿是激動(dòng)和溫暖，那個(gè)場景永遠(yuǎn)定格在她記憶里——臘月二十九，在安徽省合肥市廬江縣青山監(jiān)獄外，她抻著脖子向監(jiān)獄大門張望，緊張、期待……

　　9時(shí)許，厚重的鐵門緩緩開啟，田立業(yè)老遠(yuǎn)就看見了妻子徐麗。換了便裝，可心情并不“輕便”，他仰起頭想要控制，又下意識(shí)地壓低頭上的帽子，淚珠還是止不住滾落。

　　自2011年因受賄罪入監(jiān)，田立業(yè)已經(jīng)6年多沒能回家。兩口子緊緊擁抱，久久不肯松開。6年多時(shí)間，老田錯(cuò)過了女兒的婚事、小外孫的出生、老母親的臥病，滿肚子對家的虧欠；徐麗獨(dú)自操持起一個(gè)家，委屈、埋怨自然有，但更多的是對高墻內(nèi)丈夫的牽掛。

　　“時(shí)間寶貴，趕緊去辦手續(xù)吧，年初一下午記得按時(shí)回監(jiān)。”副監(jiān)獄長徐鑄在旁善意提醒，老田晃過神兒，回頭深深鞠了個(gè)躬，哽咽著點(diǎn)點(diǎn)頭。

　　老田的刑期還剩1年零6個(gè)月，這次回家過年，得益于離監(jiān)探親制度。在安徽省，經(jīng)層層篩選、審批，這個(gè)春節(jié)共有11所監(jiān)獄的19名服刑人員獲準(zhǔn)離監(jiān)探親。

　　“不僅要實(shí)現(xiàn)‘關(guān)得住、跑不了’的獄內(nèi)安全，還要追求更高層次的‘不想跑’‘改造好’的治本安全?！痹诎不帐”O(jiān)獄管理局局長許曉剛看來，離監(jiān)探親是踐行國家總體安全觀下的監(jiān)獄治本安全觀的生動(dòng)實(shí)踐?！白屔鐣?huì)的溫暖透進(jìn)高墻，讓法度和溫度有機(jī)融合，有利于感化改造服刑人員，達(dá)到監(jiān)獄與社會(huì)共同教育的目標(biāo)?！?/p>

　　“回家期間，我一定遵守各項(xiàng)制度規(guī)定，陪家人過一個(gè)溫暖團(tuán)圓的春節(jié)……”辦完手續(xù)，田立業(yè)向在場警官作出保證，又深深鞠了一躬。

　　沒有民警押送，田立業(yè)在妻子、女婿的陪伴下，踏上了回家路。

老田的暖心

　　“家鄉(xiāng)的空氣，甜啊！”

　　今年56歲的田立業(yè)，家住安徽省蚌埠市龍子湖區(qū)，入監(jiān)前是該市政府某部門一名正科級(jí)工作人員。2010年，他利用職務(wù)便利，為某公司在相關(guān)業(yè)務(wù)及資金回籠方面提供幫助，先后收受現(xiàn)金、貴重物品等共計(jì)19萬多元。2011年9月案發(fā)，10月被逮捕羈押，后全額退贓，2012年2月被判處有期徒刑10年。

　　一路上，田立業(yè)毫無睡意，看著窗外，過往如電影般浮現(xiàn)：入監(jiān)第二年，妻子就患上了精神抑郁癥，整晚睡不著覺，顯然，自己入獄對她刺激很大；大學(xué)畢業(yè)，本想考研深造，眼見老爸入監(jiān)，復(fù)習(xí)了一整年的女兒，沒有上考場，草草找了個(gè)工作賺錢養(yǎng)家；年近九旬的老母親，每天念叨兒子，身體每況愈下，糖尿病、乳腺癌、子宮癌，6年多時(shí)間做了幾場手術(shù)、化療，現(xiàn)在每日臥床，時(shí)而清醒，時(shí)而糊涂……

　　“做錯(cuò)了事，對你們的虧欠太多了?！辈挥X間，淚水又禁不住往下淌，老田看著妻子，這幾年，她皺紋沒少爬，白發(fā)沒少添。“都過去了，你好好表現(xiàn)，一家人都在等著你呢?！毙禧悓捨恐咸?#xff0c;她略帶強(qiáng)顏的笑，卻如一縷暖陽，化開了過往的一切。

　　說話間，女兒的視頻電話打了過來，她鎖骨骨折沒法來接，但想早點(diǎn)兒見到老爸。老田接過手機(jī)，發(fā)現(xiàn)全觸屏操作自己完全不會(huì)用，鼓搗了好半天，最后還是妻子把手機(jī)調(diào)試好，拿著讓老田說話。

　　“在里面一晃就6年多，我真是落伍了！”一路上，經(jīng)過合肥市區(qū)、巢湖沿岸，外面的變化讓老田感慨萬千，“七八年前到合肥出差，那時(shí)濱湖新區(qū)還在圖紙上，巢湖也沒現(xiàn)在漂亮。”

　　下高速進(jìn)入蚌埠市區(qū)，近鄉(xiāng)情更怯，老田深吸一口氣，“家鄉(xiāng)的空氣，甜啊！”這條路是新修的，體育館是新蓋的，家門口又起了好幾座高樓……老田細(xì)數(shù)著這一切，看著為數(shù)不多自己還認(rèn)得的老街道、老社區(qū)，長吁短嘆，“自由實(shí)在太寶貴了，將來出來了，一定好好珍惜！”

　　到家了，女兒抱著他從未見面的外孫，老田的大哥、兩個(gè)妹妹帶上孩子，一大家子人，都在等著。一進(jìn)家門，老田就和家人擁在了一起。6年多，都是隔著玻璃見面，頭一回這么暢快地?fù)肀?。一歲多的小外孫被老田緊緊抱住，剛學(xué)會(huì)叫“媽媽”，面對這場景有點(diǎn)發(fā)蒙，但小孩子沒哭沒鬧，懂事地看著姥爺，幫他擦去臉頰的淚。

　　最掛念的還是老母親，田立業(yè)跪在母親床頭，哽咽不止?！皟鹤?#xff0c;我想你，可算回來了……”老母親費(fèi)力地念叨著，臉頰不停地抽搐。

　　“母親年齡大了，哥哥入監(jiān)的事兒我們一直瞞著，都說他被派到西藏工作了，不能經(jīng)?；貋怼！碧锪I(yè)的妹妹在一旁小聲介紹原委，近一年來老母親臥床不起，神志不清，可還是少不了念叨兒子。

　　說著說著，時(shí)間已到下午。為了不打擾老田與家人團(tuán)聚，記者踏上返程。

　　再見老田，已是正月初八，地點(diǎn)也從家里回到了青山監(jiān)獄。聽老田講，那一夜，他就睡在老母親身旁，給母親焐了一夜的腳；年夜飯，一家人聚在一起，聊到很晚，總覺著時(shí)間短，彼此有說不完的話；年初一，老田一早就爬了起來，給家人煮上餃子，給老母親打了倆荷包蛋……

監(jiān)獄長的擔(dān)心

　　“不是不想干，真出個(gè)事，咋整？”

　　老田這個(gè)年，團(tuán)圓，溫暖；可副監(jiān)獄長徐鑄心里卻不免忐忑。

　　盡管監(jiān)獄法和《罪犯離監(jiān)探親和特許離監(jiān)規(guī)定》等都有明確說法，但出于安全風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)接納程度等考慮，近10年來，全國絕大多數(shù)監(jiān)獄都陸續(xù)停止了離監(jiān)探親制度的執(zhí)行。徐鑄說，十幾年前，離監(jiān)也許就真“脫管”了，家屬甚至都沒個(gè)手機(jī)，聯(lián)系不通暢，服刑人員脫逃要容易得多。

　　想干事，怕出事，是制度被叫停的難言之痛。現(xiàn)在，監(jiān)管手段多了。為踐行總體國家安全觀下的監(jiān)獄治本安全觀，司法部部署在2018年春節(jié)期間集中開展一次罪犯離監(jiān)探親活動(dòng)，全國27個(gè)省份311所監(jiān)獄共批準(zhǔn)999名罪犯離監(jiān)探親。

　　接到重啟離監(jiān)探親的“指令”時(shí)，徐鑄心里還是沒少打鼓，“不是不想干，真出個(gè)事，咋整？萬一這次攤我們頭上，壓力得多大？先不說問責(zé)，你們媒體記者都得趕過來，先炮轟一番再說?！?/p>

　　監(jiān)獄怕出問題，服刑人員又迫切得很，一聽說有離監(jiān)探親的政策，都過來打聽。老田提交了申請，隔三差五地問，“還在等審批”“正在調(diào)查著”，或者干脆一句“不知道”就被打發(fā)了，沒少吃閉門羹。

　　老田直言，“那陣子心里頭真堵”，千里挑一的概率，其實(shí)也不抱啥希望，但心里還總會(huì)惦記。有過“異想天開”，“起碼有個(gè)想頭，萬一實(shí)現(xiàn)了呢？”也有不少胡思亂想，“申請的人多不多？”“有沒有人托關(guān)系，找門路？”

　　“擔(dān)多大干系，哪敢有暗箱操作？”徐鑄苦笑，離監(jiān)探親，要符合“三不辦、一優(yōu)先”條件，還得經(jīng)過四級(jí)審批、兩次調(diào)查?！靶⌒囊硪砗Y選，駐監(jiān)檢察官全程監(jiān)督，生怕把關(guān)不嚴(yán)，把人放出去再捅了婁子?！?/p>

　　“三不辦、一優(yōu)先”，即對原判死刑緩期執(zhí)行和無期的一個(gè)不辦，對原職務(wù)為副處級(jí)以上的職務(wù)類犯罪一個(gè)不辦，對涉黑、涉毒、涉惡的一個(gè)不辦，對初犯、偶犯、過失犯優(yōu)先辦理。徐鑄說，考慮到安全、社會(huì)接受程度等，這一個(gè)原則就卡掉了50%的服刑人員。

　　接著，第一級(jí)審批再刷掉剩余的90%?！昂屠咸镆粯舆f交申請的很多，但只有表現(xiàn)絕對優(yōu)秀的才能入圍下一輪，相當(dāng)于學(xué)校里的‘三好學(xué)生’?！毙扈T打了個(gè)比方，“四級(jí)審批各有側(cè)重，第一級(jí)由監(jiān)獄內(nèi)各監(jiān)區(qū)摸排，把名額留給‘好學(xué)生’，注重發(fā)揮離監(jiān)探親制度的獄內(nèi)激勵(lì)效果?！?/p>

　　第二、三級(jí)審批，監(jiān)獄內(nèi)不同部門組成離監(jiān)探親領(lǐng)導(dǎo)小組，對通過第一級(jí)審批后的人選進(jìn)行審核再篩選，并最終報(bào)監(jiān)獄長辦公會(huì)審批。徐鑄說，這個(gè)階段會(huì)穿插獄內(nèi)獄外調(diào)查，更多考慮離監(jiān)后可能帶來的獄外社會(huì)效果。

　　獄內(nèi)咋調(diào)查？回憶起來老田感覺很煎熬，“講講近期讓你苦惱的事兒”“兄弟姐妹中與哪一個(gè)的關(guān)系好，為什么”……老田不明白咋樣說才是標(biāo)準(zhǔn)答案，回答得如實(shí)又小心，生怕哪句話說錯(cuò)。

　　言者有心，聽者更有意。徐鑄說，民警和專業(yè)心理咨詢師會(huì)根據(jù)服刑人員的回答，通過專業(yè)分析測評(píng)，評(píng)估他們的刑罰體驗(yàn)、人身危險(xiǎn)性，以及重新犯罪可能。

　　“你的測評(píng)得分還可以?！闭垓v了好幾天，從民警口中，老田終于等到點(diǎn)兒希望，可惜高興不到兩秒?！斑€要到家里調(diào)查，有信兒再通知?！边@一下，老田心里又沒譜了。

　　包括老田在內(nèi)，監(jiān)獄初定了6名調(diào)查對象，兩名民警一組分6隊(duì)進(jìn)行獄外調(diào)查，到他們?nèi)氡O(jiān)前主要居住地走訪，了解其家庭關(guān)系等情況，聽取社區(qū)、派出所意見。

　　調(diào)查后，結(jié)合案件在當(dāng)?shù)厥欠襁€有受害人及不良影響，家庭關(guān)系是否穩(wěn)定和睦等，只有3人通過篩選，上報(bào)安徽省監(jiān)獄管理局，又被篩掉一人。理由是原犯罪團(tuán)伙成員均在當(dāng)?shù)?#xff0c;且有的已刑滿釋放，該服刑人員回家過年，雖可能性極低，但還是存在串聯(lián)、出逃的風(fēng)險(xiǎn)。

　　層層篩下來，2月12日，回家前兩天，獲準(zhǔn)離監(jiān)探親的消息總算姍姍來遲。老田直感慨“好飯不怕晚”“一丁點(diǎn)兒的希望竟然成了真，激動(dòng)得一夜沒睡著覺”。

　　徐鑄也連著好幾晚睡不踏實(shí)：層層審批就能保證“絕對安全”？社會(huì)的理解、接納程度咋樣？萬一有狀況，咋應(yīng)對？

一圈人的操心

　　“寧可空防一萬，不能失防萬一”

　　“把這些人放出來，惹出個(gè)好歹咋辦？”“因?yàn)樯斗傅淖?#xff0c;你們放出來的不是殺人犯吧？”……不光徐鑄擔(dān)憂，通過前期的走訪調(diào)查，青山監(jiān)獄獄政科科長譚晉發(fā)現(xiàn)，一些受訪對象雖然最后都沒反對，但質(zhì)疑的聲音不少。

　　“社會(huì)對離監(jiān)探親的完全理解接納還需要時(shí)間，我們不能出一點(diǎn)兒問題?！弊T晉用“寧可空防一萬，不能失防萬一”來表達(dá)感受，離監(jiān)后如何監(jiān)管、突發(fā)狀況咋應(yīng)急，一圈兒人緊繃著神經(jīng)，做足功課。

　　先是擔(dān)保保證?！芭隳赣H，帶外孫，沒有其他多余活動(dòng)……”回家當(dāng)天，青山監(jiān)獄為田立業(yè)舉辦了離監(jiān)探親啟動(dòng)儀式，老田當(dāng)場遞交了離監(jiān)期間活動(dòng)計(jì)劃書。譚晉重新強(qiáng)調(diào)了一遍紀(jì)律：回家期間不準(zhǔn)酒后駕車，以防出現(xiàn)交通肇事等意外；每天早9點(diǎn)、晚8點(diǎn)，要通過視頻電話報(bào)平安；不準(zhǔn)在所在區(qū)縣外活動(dòng)，正月初一下午5點(diǎn)前要按時(shí)返監(jiān)……

　　空口無憑，譚晉拿出一式兩份的承諾書，上面有詳細(xì)的紀(jì)律要求。老田和妻子須在承諾書上簽字，繳納按時(shí)返監(jiān)保證金。

　　紙上承諾的就保險(xiǎn)？譚晉還有“殺手锏”。他給老田戴上了酷似手環(huán)的電子腕表，戴著它，老田跑到天邊兒，后臺(tái)都能監(jiān)控得到。省監(jiān)獄管理局、監(jiān)獄民警24小時(shí)值班監(jiān)控，如果老田私自剪斷腕表，或回家后活動(dòng)超出規(guī)定區(qū)域(一般為服刑人員主要居住地所在的縣、區(qū)范圍)，后臺(tái)會(huì)第一時(shí)間收到報(bào)警。

　　這一來，譚晉才稍放寬心，他知道，在老田家所在的蚌埠市，還有一道監(jiān)管。

　　一大早，老田居住地所在轄區(qū)派出所教導(dǎo)員陳興武就在單位等著了。下了高速，老田第一站就是到派出所報(bào)備，提交監(jiān)獄核發(fā)的探親報(bào)到證。

　　這兩天都住哪兒，在哪個(gè)社區(qū)、街道活動(dòng)，有沒有其他出行計(jì)劃……見到老田，陳興武詳細(xì)詢問、記錄，重申離監(jiān)探親期間的各項(xiàng)規(guī)定，并留下他妻子、妹妹的聯(lián)系方式，強(qiáng)調(diào)24小時(shí)開機(jī)，以便隨時(shí)能聯(lián)系到老田本人。

　　“流程終于走完了！”老田說，當(dāng)時(shí)心里覺得踏實(shí)了，不想第二天，家里來了位不速之客。

　　來人正是陳興武?！耙徽炀偷綐窍鲁匈I了點(diǎn)東西，大門都沒敢出?！遍_門見是陳警官，老田以為哪兒出了錯(cuò)，想到的就是趕緊解釋。“今天我值班，就是過來問個(gè)好，拜個(gè)年！”陳興武一句輕描淡寫，老田放寬了心。

　　家里頭，一家人正在包餃子，準(zhǔn)備晚上的團(tuán)圓飯。寒暄了幾句，見老田精神不錯(cuò)，一大家子其樂融融，陳興武也放了心。

　　“人交到我們這兒了，得防著個(gè)萬一，不能出事兒?！标惻d武說，不只是防止脫逃，服刑人員是否出現(xiàn)突發(fā)急病，是否會(huì)有其他思想波動(dòng)等，隨時(shí)掌握情況，派出所好及時(shí)處置。

　　真有個(gè)意外，咋辦？陳興武頭一天就跟市公安局作了匯報(bào)?！笆欣锾崆安贾昧司?#xff0c;一旦發(fā)現(xiàn)脫逃等意外，我們會(huì)第一時(shí)間和家屬聯(lián)系，并派出警力到其監(jiān)控顯示的最后活動(dòng)區(qū)域、住所周邊及全市范圍內(nèi)搜尋摸排?！?/p>

　　“‘監(jiān)獄主導(dǎo)、家屬接納、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)包容’，確保‘絕對安全’，一圈人都得動(dòng)起來。”安徽省監(jiān)獄管理局獄政處副處長胡國慶說，為加強(qiáng)對離監(jiān)探親罪犯的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，離監(jiān)探親期間，省監(jiān)獄管理局也會(huì)采取電話抽查、跟蹤回訪等手段，確保罪犯穩(wěn)妥放出去、安全收回來。

制度背后的用心

　　“社會(huì)的溫情、親人的感化透進(jìn)高墻鐵門”

　　如此大費(fèi)周折，能否達(dá)到制度設(shè)計(jì)的初衷？離監(jiān)前，返監(jiān)后，在各種形式的講評(píng)會(huì)、分享會(huì)上，更多服刑人員說起他們的心里話。

　　“真的想回家，陪陪爸和媽，吃一口媽做的飯菜，多少回味啊……”2月13日，安徽廬江監(jiān)獄提前一天舉辦離監(jiān)探親講評(píng)會(huì)，為即將回家過年的吳文送上祝福。同監(jiān)區(qū)服刑人員劉明走上臺(tái)，唱了一首自己創(chuàng)作的《真的想回家》，唱哭了臺(tái)下的服刑人員，也唱哭了自己。

　　走下臺(tái)，劉明仍止不住哽咽，“到最后真的有點(diǎn)唱不下去，一方面為同伴高興，一方面真的希望自己好好改造，將來也能有回家過年的機(jī)會(huì)?！?/p>

　　“這是我爸媽，那是我兒子，還有我未來的兒媳婦……”在提前一天的離監(jiān)探親講評(píng)會(huì)上，安徽省女子監(jiān)獄服刑人員劉瑩拿出一直貼在床頭的照片，和監(jiān)區(qū)服刑人員分享喜悅?！罢婧?#xff0c;我兒子這一年肯定也長高了，變壯了！”服刑人員秦茜一家都在外省，平時(shí)家里探監(jiān)來得少，會(huì)上她聽著劉瑩的講述，眼淚忍不住打轉(zhuǎn)。

　　“沒事，家屬在外省，不符合離監(jiān)探親的條件，但你好好改造，以前只是監(jiān)獄層面搞‘親情開放日’，今年各個(gè)監(jiān)區(qū)都會(huì)搞，機(jī)會(huì)更多，表現(xiàn)好的話把你家人請來會(huì)見，一起吃團(tuán)圓飯！”副監(jiān)獄長孟桂芹邊介紹政策，邊給她鼓勵(lì)打氣，秦茜破涕為笑，認(rèn)真點(diǎn)了點(diǎn)頭。

　　“家里用上了互聯(lián)網(wǎng)電視，想看啥電影電視都能隨時(shí)調(diào)取”“下樓買東西，發(fā)現(xiàn)都是手機(jī)付款，就我一人拿的現(xiàn)金，弄得我半天不敢結(jié)賬，還問人家收不收”……2月23日，正月初八，青山監(jiān)獄舉辦離監(jiān)探親分享會(huì)，田立業(yè)講著這幾天的見聞，監(jiān)友們目不轉(zhuǎn)睛，聽得專注。他們都在從老田的分享里，想象那堵高墻外的世界，現(xiàn)在有多精彩，有啥新變化。

　　徐鑄感覺到“大家都有所觸動(dòng)”，田立業(yè)一回監(jiān)，不少人來打聽，問下次政策申請什么時(shí)候，自己符不符合條件……

　　“一石激起千層浪”，徐鑄這樣形容離監(jiān)探親的影響，“社會(huì)的溫情、親人的感化透進(jìn)高墻鐵門，溫暖著一個(gè)監(jiān)區(qū)乃至整個(gè)監(jiān)獄的服刑人員，更激發(fā)了他們對新生活的向往?！?/p>

　　服刑人員回家，不是一個(gè)人的事。胡國慶算了筆賬：1名服刑人員，獄外有8名左右的直系親屬，30名左右的旁系親屬及親朋好友，離監(jiān)探親，尤其在春節(jié)、清明、中秋等節(jié)點(diǎn)，他們能直觀感受到家人親朋的感化、幫教；獄內(nèi)同一監(jiān)區(qū)200名左右的服刑人員，可以從回家人員的口中，感受溫暖，分享溫情，觸摸社會(huì)變化，激勵(lì)更好地自我改造。

　　“2005年以來，安徽監(jiān)獄連續(xù)13年‘零脫逃’，確保了獄內(nèi)的底線安全?！卑不帐∥Ｎ⒄ㄎ瘯浺τ裰壅f，“在全面依法治國的大背景下，司法環(huán)境整體改善，為離監(jiān)探親制度重啟增添了底氣。我們要在守好底線安全的基礎(chǔ)上，為社會(huì)提供不再重新犯罪的守法公民?！?/p>

　　到大年初一晚上，安徽11所監(jiān)獄的19名離監(jiān)探親服刑人員全部如期返監(jiān)。而此事產(chǎn)生的影響，如石投水，至今漣漪層層。

　　老田給監(jiān)友們帶回一大袋子糖果、巧克力，逢人就分享點(diǎn)兒新年的“喜氣”，講兩句回家的故事。

　　其實(shí)，老田還帶回了親情的感化、社會(huì)的幫教。不自覺地，聊到高興時(shí)大家的笑容、憧憬，說到動(dòng)情處彼此拍拍肩膀的安慰、鼓勵(lì)，猶如一縷穿透高墻的暖陽，溫暖獄內(nèi)每個(gè)人的心……

　　返監(jiān)當(dāng)晚，老田在床頭的床位卡上寫下新年的小目標(biāo)：“還剩一年半的刑期，還有一次減刑機(jī)會(huì)，好好表現(xiàn)，爭取明年徹底回家過年！”

　　(因涉及隱私，文中提及的服刑人員及家屬均為化名)

　　原載于 《人民日報(bào)》( 2018年03月23日16版)