寧夏法院引入執(zhí)行懸賞保險機制執(zhí)結(jié)首案
原標(biāo)題：寧夏法院引入執(zhí)行懸賞保險機制執(zhí)結(jié)首案
近日,記者從寧夏回族自治區(qū)銀川市中級人民法院與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司寧夏分公司執(zhí)行懸賞保險合作簽約儀式上了解到,作為寧夏首家引入執(zhí)行懸賞保險機制的賀蘭縣人民法院,通過這一機制順利執(zhí)結(jié)第一案,申請執(zhí)行人羅某某在拿到被執(zhí)行人主動償還的16萬元后,對賀蘭縣法院執(zhí)行局主辦法官連連道謝。
懸賞公告張貼次日被執(zhí)行人現(xiàn)身
浙江某建設(shè)有限公司因經(jīng)營狀況不良,一直拖欠羅某某貨款19萬元未付,該公司不僅在寧夏的辦事處人去樓空,連浙江總公司的辦公場所都無從查找,公司法定代表人馬某某更是下落不明。面對如此困境,主辦法官前往兩千多公里外被執(zhí)行人公司注冊地浙江省東陽市進行查詢。在浙江省東陽市人民法院的協(xié)助下,發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人在當(dāng)?shù)厣嬖V信訪案件較多,僅東陽市人民法院在執(zhí)案件就有30多起,均處于執(zhí)行不能狀態(tài),公司法定代表人馬某某仍下落不明,也無可供執(zhí)行的財產(chǎn)及線索。
主辦法官反復(fù)梳理、分析了解掌握到的信息資料,綜合判斷認為,被執(zhí)行人在浙江省東陽市注冊經(jīng)營時間較長,在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ母?于是當(dāng)機立斷,立即對被執(zhí)行人馬某某個人信息進行查詢確認,并與申請執(zhí)行人羅某某進行溝通,建議通過懸賞執(zhí)行的方式擴大執(zhí)行范圍。
考慮到被執(zhí)行人涉案較多,金額巨大,即便懸賞執(zhí)行,執(zhí)行風(fēng)險也依然不能降低。主辦法官告知羅某某,可以通過投?！皥?zhí)行無憂”懸賞保險的方式降低執(zhí)行風(fēng)險。羅某某遂主動自愿投保“執(zhí)行無憂”懸賞保險,向中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司銀川分公司繳納保險費300元,保險公司承保3000元懸賞金。
羅某某與保險公司簽訂保險合同后,主辦法官迅速制作懸賞執(zhí)行公告,并將公告張貼在東陽市人民法院公告欄及當(dāng)?shù)厝罕娀顒颖容^密集的公共區(qū)域。懸賞公告張貼次日,馬某某便主動聯(lián)系主辦法官,表示愿意一次性向羅某某支付16萬元和解此案。主辦法官將馬某某的和解意見告知羅某某后,羅某某表示同意。
至此,一起看似執(zhí)行不能的案件,在主辦法官積極探索下順利執(zhí)結(jié),這也是寧夏首家法院引入執(zhí)行懸賞保險機制破解執(zhí)行難以來,執(zhí)結(jié)的首例案件。
法院與保險公司合作破解執(zhí)行難
記者了解到,經(jīng)過近兩年努力,銀川市中院破解執(zhí)行難難題各項工作取得了顯著成效。2017年,銀川市中院受理各類執(zhí)行案件1600件,同比上升11.73%,結(jié)案668件,同比上升13.41%,結(jié)案率41.75%,實際到位標(biāo)的13.4億元。2018年1月至3月,銀川市中院已受理執(zhí)行案件1080件,形勢嚴(yán)峻。
銀川市中院副院長張學(xué)鋒告訴記者,執(zhí)行難難就難在“被執(zhí)行人難找”“被執(zhí)行財產(chǎn)難尋”。為破解“執(zhí)行難”,跨界開啟法院與保險公司的合作,是打擊“老賴”“基本解決執(zhí)行難”的又一機制創(chuàng)新。懸賞保險的推出,拓寬了被執(zhí)行財產(chǎn)發(fā)現(xiàn)的渠道,廣泛發(fā)動社會力量查找被執(zhí)行人及其財產(chǎn)線索,有利于降低申請人的訴訟執(zhí)行風(fēng)險,最大限度地保護申請人的合法權(quán)益,全面提升執(zhí)行質(zhì)效。同時,利用保險公司降低申請人的負擔(dān),并豐富懸賞公告的推送手段,通過強大的心理攻勢,逼迫“老賴”主動履行還債義務(wù),以懸賞公告促主動履行、促執(zhí)行和解,這是一個好的嘗試。
對法院而言,大量窮盡執(zhí)行手段查無可供執(zhí)行的財產(chǎn)案件,將結(jié)束休眠狀態(tài),轉(zhuǎn)而進入大眾視野,利用社會力量推進案件執(zhí)行,對法院解決執(zhí)行難工作無疑是重大突破。
對“老賴”而言,轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)的難度將不斷增加,社會輿論施加的壓力將持續(xù)加強,對督促其主動履行義務(wù)無疑是有力震懾。
對加強誠信建設(shè)而言,執(zhí)行懸賞保險的出臺徹底激活了執(zhí)行懸賞的法律規(guī)定,大量懸賞公告的推出將進一步壓縮失信人社會活動空間,持續(xù)形成守信人暢通無阻,失信人寸步難行的輿論導(dǎo)向,對構(gòu)建誠信體系無疑是重大舉措。（記者 申東）
