陜西政法網(wǎng)

這里山巒起伏，溝壑縱橫，是三晉南大門(mén)、晉陜?cè)S河“金三角”地帶，素有“平陸不平溝三千”之稱(chēng)。在這三千溝壑中，山西省運(yùn)城市平陸縣人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)鐘立琰一班人始終堅(jiān)持“以人民為中心”的司法理念，帶領(lǐng)全院干警“進(jìn)千家門(mén)、知千家情、暖千家心”，用為民腳步和情懷丈量著古虞大地的溝溝壑壑，用熱血和忠誠(chéng)書(shū)寫(xiě)著新時(shí)代的法律答卷，用執(zhí)著和汗水播撒著“公正心、法治夢(mèng)”的司法陽(yáng)光，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的獲得感和幸福感。2017年，該院共受理各類(lèi)案件2884件，同比上升12%，審（執(zhí)）結(jié)2843件，同比上升11%，審（執(zhí)）結(jié)率為98.58%，審限內(nèi)結(jié)案率為96.98%。該院被評(píng)為“全省法院庭審直播先進(jìn)集體”“全省執(zhí)行工作先進(jìn)集體”等，審判執(zhí)行質(zhì)效各項(xiàng)指標(biāo)均保持良好穩(wěn)健運(yùn)行態(tài)勢(shì)。該院組織匯編的32萬(wàn)字《人民法院執(zhí)行實(shí)用手冊(cè)》已在運(yùn)城市兩級(jí)法院推廣使用，受到最高法院、省高院領(lǐng)導(dǎo)的重視和好評(píng)；開(kāi)展訴前鑒定的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)吸引了全國(guó)20余家兄弟法院前來(lái)學(xué)習(xí)交流。初春時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)了平陸縣人民法院，感受這里的工作激情和司法熱度。

黨建領(lǐng)航風(fēng)帆正

　　“黨建工作是引領(lǐng)審判工作正確方向的核心，如果離開(kāi)了黨建工作，黨員干警就會(huì)丟了‘魂’，法院工作就會(huì)迷了‘向’?！逼疥懣h法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)鐘立琰堅(jiān)定地說(shuō)。據(jù)了解，2017年，平陸縣法院新建了黨建活動(dòng)室，制作了高標(biāo)準(zhǔn)的黨建工作版面；組織干警開(kāi)展了“堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定法治信仰”全員讀書(shū)活動(dòng)；在各黨支部建立黨員微信群，定期向全院黨員推送學(xué)習(xí)內(nèi)容；舉辦了“不忘初心、牢記使命”微朗誦活動(dòng)，開(kāi)展“專(zhuān)家講黨課”“紅色基地學(xué)習(xí)教育”及“戴黨徽，亮身份”等“八個(gè)一”活動(dòng)，廣大黨員干警積極參加扶貧攻堅(jiān)和志愿者活動(dòng)，進(jìn)一步深化了司法為民的思想內(nèi)涵?！胺ㄔ翰粌H與俺村貧困戶(hù)建立‘一對(duì)一’結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，制定‘一戶(hù)一策’脫貧計(jì)劃，而且還積極爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目，向相關(guān)職能部門(mén)申報(bào)提水滲灌工程、機(jī)耕道路工程、自來(lái)水改造工程、水果購(gòu)銷(xiāo)大棚工程和村醫(yī)療室改建項(xiàng)目?？吹竭@些扶貧項(xiàng)目逐一落實(shí)，村民們別提有多高興！”圣人澗鎮(zhèn)古王村村委會(huì)主任衛(wèi)建設(shè)對(duì)平陸縣法院的精準(zhǔn)扶貧工作贊不絕口。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)“民心工程”。為了把黨的溫暖送到每一戶(hù)貧困家庭，平陸縣法院成立了精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度專(zhuān)題研究一次幫扶工作，及時(shí)解決幫扶工作中存在的問(wèn)題與困難。黨組書(shū)記、院長(zhǎng)鐘立琰多次深入古王村，入戶(hù)調(diào)研，與扶貧隊(duì)、村干部暢談脫貧計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決人畜吃水困難等問(wèn)題，為幫扶村描繪著幸福生活的新畫(huà)卷。

執(zhí)行攻堅(jiān)破萬(wàn)難

　　攻克執(zhí)行難是一場(chǎng)硬仗，是司法公正的最終體現(xiàn)，決不能在實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”退縮。平陸縣法院黨組決定向隊(duì)伍管理要戰(zhàn)斗力，著力打造職業(yè)化精英團(tuán)隊(duì)，該院建立了執(zhí)行指揮中心、執(zhí)行裁決團(tuán)隊(duì)、執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的信訪接待室。同時(shí)，實(shí)行執(zhí)行局長(zhǎng)分管法警隊(duì)的管理機(jī)制，便于執(zhí)行工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)，隨時(shí)調(diào)動(dòng)警力協(xié)助執(zhí)行，形成了結(jié)構(gòu)合理、資源協(xié)調(diào)的執(zhí)行隊(duì)伍。執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制猶如撒向老賴(lài)頭頂?shù)奶炝_地網(wǎng)，讓失信者寸步難行。2017年，平陸縣法院率先與縣檢察院、縣公安局三家聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的實(shí)施細(xì)則》，并付諸實(shí)施，共移送拒執(zhí)犯罪3人，追究刑事責(zé)任1人，使執(zhí)行工作形成震懾。執(zhí)行難的成因較為復(fù)雜，對(duì)于窮盡各種手段仍然執(zhí)行不能的案件如何認(rèn)定？鐘立琰院長(zhǎng)介紹說(shuō)：“我們引進(jìn)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，由縣委牽頭，組織人大、政協(xié)、公安、司法、信訪等單位，成立‘平陸縣執(zhí)行不能案件退出執(zhí)行程序綜合評(píng)查組’，認(rèn)定執(zhí)行不能案件，并對(duì)執(zhí)行工作情況進(jìn)行全面考核?！眻?zhí)行不能，使一些原本生活困難的申請(qǐng)執(zhí)行人雪上加霜。基于此，平陸縣法院率先與縣民政局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于共同構(gòu)建執(zhí)行案件中生活困難申請(qǐng)人救濟(jì)機(jī)制的意見(jiàn)》，采取“司法救助+民政救濟(jì)”的辦法，對(duì)困難申請(qǐng)人實(shí)施救濟(jì)，保障申請(qǐng)人日常生活需求，既化解了執(zhí)行不能造成的矛盾，又緩解了信訪壓力。民之所盼，法之所向。2017年，平陸縣法院持續(xù)開(kāi)展了三季“颶風(fēng)行動(dòng)”，共受理各類(lèi)執(zhí)行案件1023件，執(zhí)結(jié)1045件，實(shí)際執(zhí)結(jié)799案，執(zhí)結(jié)率99.15%，實(shí)際執(zhí)結(jié)率68.88%，終本案件217件，終本率21.4%；執(zhí)行標(biāo)的1984.97萬(wàn)元；公布失信被執(zhí)行人達(dá)到100%。目前，平陸縣法院“颶風(fēng)行動(dòng)”第四季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)正以凌厲攻勢(shì)展開(kāi)，全院干警誓言如期兌現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”承諾，以實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)果，把人民群眾的美好期盼變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。

為民路上無(wú)停歇

　　“在我們心里，一直覺(jué)得法官是嚴(yán)肅的、冰冷的，沒(méi)想到通過(guò)我母親的案子，才知道家事法官這么和藹，他們首先考慮的是老人年邁行動(dòng)不便，多次主動(dòng)上門(mén)調(diào)解，真是太謝謝法官了?！痹谝粯峨ｑ罄先说碾x婚糾紛案中，原、被告子女都被法官不厭其煩、融情于法的拉家常式調(diào)解方式感動(dòng)了，這樁案件最終得以圓滿(mǎn)解決。“沒(méi)有社會(huì)效果的法律效果等于零，這就要求法官更新司法理念，不能簡(jiǎn)單就案辦案。我們?yōu)榇瞬粩鄡?yōu)化訴訟服務(wù)功能，創(chuàng)新訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇訴前調(diào)解、訴前鑒定等非訴方式化解矛盾，努力減輕群眾訴累。同時(shí)，在離縣城較遠(yuǎn)的東西兩大鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接試點(diǎn)，在一些偏遠(yuǎn)山村開(kāi)展巡回審判，使矛盾糾紛消彌于萌芽、化解于基層?！辩娏㈢洪L(zhǎng)深有感觸地說(shuō)。心裝百姓事，胸懷為民情。平陸縣法院在構(gòu)建審判團(tuán)隊(duì)模式中，設(shè)置了2個(gè)訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)，自2017年3月以來(lái)，通過(guò)訴前調(diào)解共結(jié)案130件，標(biāo)的額最高為60.2萬(wàn)元。該院還將訴前調(diào)解機(jī)制引入小額速裁案件中，于2017年9月啟動(dòng)了“訴前調(diào)解+審判團(tuán)隊(duì)”的訴訟模式，目前共受理小額訴訟案件67件，已全部調(diào)解或撤訴處理，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約審判資源和訴訟成本的初衷。

可視正義勝陽(yáng)光

　　公平正義比陽(yáng)光更金貴，而庭審直播讓公正更透明。這既是人民群眾的美好期盼，也是法官的最高追求。平陸縣法院順應(yīng)司法改革大潮和智能法院建設(shè)要求，努力推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，在庭審直播中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，該院庭審直播率在運(yùn)城市法院排名第一，在全省基層法院名列前茅，榮獲2017年度“全省法院庭審直播先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。庭審直播是司法改革的必然趨勢(shì)。據(jù)悉，2017年1月28日，平陸縣法院就完成了審判團(tuán)隊(duì)組建，目前共有員額法官18人。

　　“在搭建審判團(tuán)隊(duì)上，我們采取人員科學(xué)分類(lèi)，實(shí)行‘一次任命’‘三個(gè)雙向選擇’的辦法，這樣，既可緩解案多人少的壓力，又可最大化地發(fā)揮人員專(zhuān)長(zhǎng)?！辩娏㈢洪L(zhǎng)解釋說(shuō)：“我們?cè)瓌t上不固定民事、刑事審判團(tuán)隊(duì)，各團(tuán)隊(duì)庭長(zhǎng)只需任命一次；同時(shí)，對(duì)法官辦理民事案件、刑事案件不設(shè)限定，實(shí)行案件均衡分配到各審判團(tuán)隊(duì)，再進(jìn)行電腦隨機(jī)分案，法官可根據(jù)院里實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整。此外，在團(tuán)隊(duì)人員組成上，我們采取‘三個(gè)雙向選擇’的辦法，即：員額法官與員額法官、員額法官與法官助理、員額法官與書(shū)記員之間的雙向選擇。”法槌落下，擎起公平正義。平陸縣法院始終以人民需求為出發(fā)點(diǎn)，將使命融入血脈，用公正鑄造法魂，以永不懈怠的精神和干事創(chuàng)業(yè)的豪情，迎著新時(shí)代的春風(fēng)，帶著初心向著更加美好的未來(lái)砥礪前行。