“直播為原則不直播為例外”落地見效 江蘇全面實施庭審網(wǎng)絡(luò)直播
“現(xiàn)在開庭！”隨著江蘇泰州中院民一庭副庭長王軍強的法槌落下，庭審正式開始。這是一起合同糾紛案件，當事雙方分別是泰州無縫鋼管有限公司和某鎮(zhèn)人民政府。王軍強法官通過規(guī)范的庭審，詳細分析著雙方爭議的焦點。而在互聯(lián)網(wǎng)的另一頭，泰州中院司法作風監(jiān)督員老徐正在電腦屏幕前關(guān)注著這場庭審，“法官水平高不高，案子判得公不公正，只要鼠標一點，坐在家里就能看得清清楚楚?！?/p>
2017年泰州法院共通過互聯(lián)網(wǎng)直播庭審24737件，七家基層法院有六家被最高院表彰為優(yōu)秀直播法院。據(jù)了解，根據(jù)最高院提出的“庭審直播是常態(tài)，不直播是例外”的要求，2017年全省三級法院總計完成128611場庭審直播，比2016年增長了192%，蟬聯(lián)全國法院第一。
據(jù)中國庭審公開網(wǎng)統(tǒng)計，2017年徐州、淮安、揚州中院直播案件數(shù)量在全國中院中分列第五、第八和第十名。江蘇基層法院包攬了全國基層法院直播案件數(shù)量前六位。泰州市海陵區(qū)法院蔣玲法官直播案件達257件，在全國法官中排名第一。
“司法責任制的大背景下，院庭長監(jiān)督指導方式是程序性監(jiān)督，庭審直播有效實現(xiàn)了當事人和社會公眾直接參與監(jiān)督，有效彌補了法院內(nèi)部監(jiān)督不足的困境，在實現(xiàn)司法公開，增強司法透明度提升司法公信力方面起到了積極的推動作用，”省法院新聞辦公室主任張志平介紹，“2011年江蘇法院開始啟動庭審直播平臺建設(shè)，當時全年只直播300多件。2016年，江蘇實現(xiàn)全省123家法院全部接入中國庭審公開網(wǎng)，直播數(shù)量全國第一。但在推進過程中也暴露出一些不足和問題，一些法院對庭審直播工作的重要性認識不到位，推進力度不大，在直播案件數(shù)量、覆蓋法官、案件類型和影響力等方面都存在差距。尤其是省法院的直播工作仍有待進一步推進。”
從事審判管理工作多年，省法院審判管理辦公室主任劉坤總結(jié)出全面推進庭審直播在規(guī)范庭審活動、加強崗位練兵、提高裁判公正性、推進以審判為中心的訴訟制度改革等方面的作用，“歸根結(jié)底四個字，就是規(guī)范和倒逼。規(guī)范法官依法行使自由裁量權(quán)，倒逼法官苦練庭審駕馭能力，加強證據(jù)采信的分析和裁判文書的說理。這個過程中，全省法院各級院領(lǐng)導應(yīng)作為領(lǐng)頭雁，帶頭開展庭審直播工作?！?/p>
據(jù)悉，3月28日，省法院下發(fā)《江蘇省高級人民法院關(guān)于全面開展庭審網(wǎng)絡(luò)直播工作的通知》。通知要求，建立“以直播為原則、不直播為例外”的原則，全面推進庭審直播，實現(xiàn)所有案件、所有法官、所有法庭全覆蓋。
所有依法公開開庭的案件原則上必須直播，凡不直播的案件必須審批備案。其審批程序是，對于公開開庭庭審不進行網(wǎng)絡(luò)直播的，通過辦案平臺履行審批程序，參照裁判文書不上網(wǎng)的審批機制，層報院領(lǐng)導審批審核，并納入審判流程管理和案件質(zhì)量評查范圍。全省各級法院院領(lǐng)導帶頭開展庭審網(wǎng)絡(luò)直播。院領(lǐng)導主持公開開庭的庭審活動，原則上都要在江蘇法院庭審直播網(wǎng)、中國庭審公開網(wǎng)進行網(wǎng)絡(luò)直播。
通知要求，全省各級法院加強庭審網(wǎng)絡(luò)直播組織協(xié)調(diào)、督促通報和統(tǒng)計分析。省法院將該項工作納入對中級法院工作綜合考評，各級法院將直播情況作為審判業(yè)務(wù)部門、法官業(yè)績考核內(nèi)容，納入院紀檢監(jiān)察部門審務(wù)督察、巡察范圍。2018年7月1日以后，省法院評選的優(yōu)秀庭審必須是庭審直播的案件。（朱旻）
