這個(gè)法院不簡(jiǎn)單！分類(lèi)施策 精準(zhǔn)打擊四類(lèi)“老賴(lài)”
據(jù)悉，自“基本解決執(zhí)行難”任務(wù)鋪開(kāi)以來(lái)，為避免眉毛胡子一把抓的現(xiàn)象，江西省萍鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院認(rèn)真分析執(zhí)行規(guī)律，將“老賴(lài)”分為“戴帽子的、有領(lǐng)子的、穿皮鞋的和穿草鞋的”四種，根據(jù)每種特點(diǎn)分類(lèi)施策、精準(zhǔn)打擊，把力氣用在刀刃上，取得較好效果。
資格審查制約“戴帽子的老賴(lài)”
“戴帽子的老賴(lài)”是指代表委員、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)群體和單位為失信被執(zhí)行人的。萍鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院深知對(duì)該類(lèi)“老賴(lài)”打擊不全面、不徹底，將會(huì)直接影響到該地區(qū)整體的誠(chéng)實(shí)守信環(huán)境。
為此，萍鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院在地方黨委政府及相關(guān)單位的支持配合下，建立多種類(lèi)、常態(tài)化的資格審查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)選舉負(fù)責(zé)單位在人選確定前主動(dòng)向法院征詢(xún)意見(jiàn)，法院進(jìn)行誠(chéng)信資格審查并出具意見(jiàn)，推動(dòng)代表委員、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)群體和單位帶頭守信。如：當(dāng)?shù)厥锌偣?huì)在辦理市級(jí)勞模推薦名單過(guò)程中，主動(dòng)申請(qǐng)法院核查失信情況，發(fā)現(xiàn)某村支部書(shū)記欠債不還。辦事人員電話通知該村支書(shū)后，兩個(gè)小時(shí)內(nèi)就履行了債務(wù)。
據(jù)了解，自2016年9月以來(lái)，該院參與了“兩代表一委員”選舉、村兩委換屆選舉、勞動(dòng)模范評(píng)選、文明單位評(píng)選等資格審查，共收到組織部、文明辦、綜治辦等單位來(lái)函508件，審查現(xiàn)全國(guó)文明單位7個(gè)次，現(xiàn)省級(jí)文明單位44個(gè)次，候選市級(jí)文明單位539個(gè)次，候選人大代表、政協(xié)委員1275人次，候選市級(jí)勞動(dòng)模范100人次，候選村兩委干部8161人次，其中，“兩委員一代表”候選人誠(chéng)信資格審查得到最高人民法院、江西省高級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
集中推送鎖住“有領(lǐng)子的老賴(lài)”
“有領(lǐng)子的老賴(lài)”即有工作單位的失信被執(zhí)行人。以集中推送的形式，借助被執(zhí)行人所在單位和上級(jí)單位，牢牢鎖住被執(zhí)行人，促使自動(dòng)履行。如：被執(zhí)行人黃某借款合同糾紛一案，涉案標(biāo)的四萬(wàn)余元，經(jīng)查，黃某為某單位職工，法院以司法建議書(shū)的形式告知所在單位黃某的涉案情況，希望單位能做黃某工作，單位反饋?zhàn)霾煌üぷ?#xff0c;只能協(xié)助法院每月提取被行人工資兩千元，那么該案需兩年才能執(zhí)行完畢。執(zhí)行法院并沒(méi)有就此放棄，又將這一情況推送至了上級(jí)單位，黃某迫于壓力，將四萬(wàn)余元全部履行完畢。
2017年以來(lái)，該院共向有關(guān)單位推送司法建議書(shū)501份，促使71名有單位的失信被行人主動(dòng)履行義務(wù)，標(biāo)的到位額2536萬(wàn)元。
快速變現(xiàn)與執(zhí)行調(diào)查力克“穿皮鞋的老賴(lài)”
“穿皮鞋的老賴(lài)”即有一定履行能力的私營(yíng)企業(yè)老板、法人等。該類(lèi)被行人一般都有一定的財(cái)產(chǎn)，一方面提速財(cái)產(chǎn)處置程序，為解決申請(qǐng)執(zhí)行人墊付評(píng)估費(fèi)的負(fù)擔(dān)和評(píng)估拖沓的現(xiàn)象，該院先后兩次出臺(tái)評(píng)估管理辦法，三次更改評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在千萬(wàn)元的財(cái)產(chǎn)，申請(qǐng)執(zhí)行人只需墊付兩千元的評(píng)估工本費(fèi)，就能啟動(dòng)評(píng)估，評(píng)估的時(shí)間也有效地控制在一個(gè)月內(nèi)。
同時(shí)，全面鋪開(kāi)司法網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)，杜絕線下委托拍賣(mài)，財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)率大大提升。以至于執(zhí)行法官出現(xiàn)個(gè)幸福的煩惱，原先墊付不起評(píng)估費(fèi)或傳統(tǒng)線下委托拍賣(mài)未成交的申請(qǐng)執(zhí)行人，有很多是來(lái)法院要求再次處置財(cái)產(chǎn)的。2017年3月以來(lái)，該院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)標(biāo)的物數(shù)量374件，成交量121件，成交金額21444.04萬(wàn)元，標(biāo)的物成交率達(dá)83.45%，溢價(jià)率19.82%，為當(dāng)事人節(jié)省傭金766.8萬(wàn)元。
另一方面，成立執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組，加大執(zhí)行調(diào)查力度，對(duì)一批有影響力、覆蓋面大的案件進(jìn)行深入調(diào)查，以點(diǎn)帶面，形成執(zhí)行震懾力，自開(kāi)展以來(lái)，曾某、袁某等多個(gè)在外躲避執(zhí)行的億元級(jí)“老賴(lài)”被法院找到。
強(qiáng)力執(zhí)行與陽(yáng)光執(zhí)行巧對(duì)“穿草鞋的老賴(lài)”
“穿草鞋的老賴(lài)”是指履行能力較差的失信被執(zhí)行人。該類(lèi)被執(zhí)行人一般沒(méi)有單位、沒(méi)有可供執(zhí)行的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)，多為微小標(biāo)的案件。
該院轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的針對(duì)財(cái)產(chǎn)辦案的執(zhí)行思維，從被執(zhí)行人入手，加強(qiáng)強(qiáng)制措施的適用，就像一個(gè)被拘留的被執(zhí)行人說(shuō)的，“原先法院執(zhí)行就是查查財(cái)產(chǎn)，現(xiàn)在動(dòng)不動(dòng)就拘留人，聽(tīng)到法院叫我去，我就怕了?！?/p>
2017年以來(lái)，萍鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院對(duì)被執(zhí)行人共采取司法拘留措施220人次，罰款79人1902萬(wàn)元，納入失信被執(zhí)行人名單5599人次，限制高消費(fèi)8011人次，限制出境285人次，對(duì)失信行為保持有力震懾。
同時(shí)，該院通過(guò)微信、12368短信平臺(tái)、邀請(qǐng)申請(qǐng)執(zhí)行人參與等多種形式見(jiàn)證執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)陽(yáng)光執(zhí)行，讓申請(qǐng)執(zhí)行人切實(shí)看到，而不是聽(tīng)到法院窮盡了財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施。（劉熙瑤張?jiān)i）
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