蘇州法律援助為老年群體撐起一片法治“晴空”
自家門口，老年人即可享受法律援助服務(wù)；遭遇難題，老年人維權(quán)有“綠色通道”；辦理公證，老年人享受優(yōu)待減免費(fèi)用……這是江蘇蘇州健全網(wǎng)絡(luò)，多措并舉，不斷拓寬老年人法律援助覆蓋面，讓法律援助像陽(yáng)光一樣溫暖老年人心田帶來(lái)的變化。
? ?“愛(ài)老、尊老、敬老、助老，是中華民族的傳統(tǒng)美德。滿足老年人日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)和法律援助需求，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，司法行政機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸！”蘇州市司法局局長(zhǎng)王侃介紹，2016年以來(lái)，蘇州市創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，著力解決老年人最關(guān)心、最直接的法律問(wèn)題，依法為老年人辦理各類法律援助案件1044件，解答法律咨詢1.2萬(wàn)余人次，為老年群體撐起一片法治的“晴空”。
? ?“零門檻”受理
? ?“綠色通道”遍及全市
? ?“前前后后十多年了，如果沒(méi)有法律援助，我們不可能拿到這筆贍養(yǎng)費(fèi)?！碧崞鹱约和ㄟ^(guò)法律途徑解決養(yǎng)老問(wèn)題，常熟市沙家浜鎮(zhèn)居民朱某老夫婦倆至今充滿感激。
? ?兩位老人原與子女共同生活，后來(lái)女兒嫁到外地，老夫婦倆自2005年起被兒子趕出家門，十余年來(lái)一直蝸居于一艘破船上勉強(qiáng)度日。隨著年事漸高，老人迫切希望能早日回家安享晚年，但與兒子之間的矛盾頗深，經(jīng)多次調(diào)解無(wú)效。
? ?法律援助成為老人最后的救命稻草。為盡快幫助老人維護(hù)合法權(quán)益，常熟市法律援助中心開(kāi)辟“綠色通道”，加速完成審查、受理、指派一系列工作。在援助律師、承辦法官的不懈努力下，今年6月底，這一持續(xù)十余年的家庭糾紛得以圓滿化解，老人的合法訴求也通過(guò)法律援助得到了維護(hù)。
? ?近年來(lái)，許許多多像朱某夫婦倆一樣的老人，在蘇州各法律援助中心的幫助下，得到了無(wú)償?shù)姆煞?wù)。自全面實(shí)施法律援助制度以來(lái)，蘇州市不斷降低法律援助門檻，并在原來(lái)規(guī)定范圍的基礎(chǔ)上，將更多涉及老年人切身權(quán)益的事項(xiàng)納入法律援助范圍。
? ?為進(jìn)一步滿足老年群體日益增長(zhǎng)的法律援助需求，及時(shí)有效地為老年人維權(quán)提供法律援助，蘇州各法律援助中心全部開(kāi)通老年人法律援助“綠色通道”，實(shí)行優(yōu)先接待、受理和審核，把原來(lái)法定3個(gè)工作日的辦理時(shí)間縮短為“即辦”，并優(yōu)先指派熟悉老年人權(quán)益保護(hù)的律師辦理案件，對(duì)行動(dòng)不便、情況特殊的老年人提供預(yù)約上門服務(wù)。
? ?在暢通渠道的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大老年人法律援助覆蓋面，確保“應(yīng)援盡援”。放寬對(duì)老年人的經(jīng)濟(jì)條件審查，逐步擴(kuò)大受案范圍，將贍養(yǎng)糾紛、婚姻、繼承、醫(yī)療、消費(fèi)維權(quán)等老年人常見(jiàn)的法律問(wèn)題列為援助事項(xiàng)，對(duì)70周歲以上的經(jīng)濟(jì)困難老年人不限援助事項(xiàng)范圍，使“綠色通道”更加順暢。
? ?“一站式”窗口
? ?“半小時(shí)服務(wù)圈”高效便捷
? ?“以前遇到法律問(wèn)題不知怎么辦，只能‘所有問(wèn)題都自己扛’，如今在家門口免費(fèi)享受法律援助，有法律撐腰我們開(kāi)心！”在張家港市錦豐鎮(zhèn)永新社區(qū)，70多歲的章大爺激動(dòng)地說(shuō)。
? ?章大爺之前被貨車撞傷，交警部門認(rèn)定肇事方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。然而，肇事方在支付一部分醫(yī)療費(fèi)后，就以無(wú)錢為由拒絕支付。在最無(wú)助的時(shí)候，老人向錦豐鎮(zhèn)司法所求助。
? ?調(diào)查核實(shí)后，錦豐鎮(zhèn)司法所立即遞交法律援助書(shū)面申請(qǐng)，并協(xié)調(diào)張家港市法律援助中心，依據(jù)該中心“點(diǎn)援制”規(guī)定，選擇了名優(yōu)律師志愿者承辦此案，成功幫老人拿到了賠償金。
? ?近年來(lái)，蘇州市“半小時(shí)法律援助服務(wù)圈”不斷趨于完善，一張覆蓋全市、維護(hù)老年人合法權(quán)益的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，并且越來(lái)越便捷、均等、高效。
? ?依托各級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，全市建成法律援助中心11個(gè)、法律援助工作站170余個(gè)、村居法律援助聯(lián)系點(diǎn)近700個(gè)，縱向覆蓋市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），橫向拓展到老齡委、勞動(dòng)仲裁、信訪等領(lǐng)域，將法律援助延伸到老年人權(quán)益保護(hù)的第一線。借助“一站式”援助機(jī)制，老年人跑到上述任何一家“中心”“站”“所”或“點(diǎn)”，都能獲得法律援助“最多跑一次”服務(wù)。
? ?不僅請(qǐng)法律援助可以在“家門口”辦，還有法律援助服務(wù)“送上門”。
? ?9月27日，蘇州市法律援助中心組織兩位法律援助律師為蘇州怡養(yǎng)老年公寓的老人們開(kāi)展法律咨詢服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解答老年人最關(guān)心的財(cái)產(chǎn)繼承、贍養(yǎng)、遺囑問(wèn)題等。
? ?“我們組織全市各地法律援助中心，常態(tài)化地走進(jìn)社區(qū)、敬老院、老年公寓、社會(huì)福利中心等，主動(dòng)上門了解老年人的法律需求，給予力所能及的法律幫助?！碧K州市司法局副局長(zhǎng)楊軍衛(wèi)介紹，今年9、10月期間，蘇州市法律援助中心聯(lián)合該市民政局、老齡協(xié)會(huì)，開(kāi)展4次法律援助走進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)活動(dòng)，引導(dǎo)老年人學(xué)習(xí)法律知識(shí)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
? “聯(lián)動(dòng)式”保障
? ?“組合拳”保護(hù)老年人受益
? ?除了法律援助，蘇州市還整合律師、公證、人民調(diào)解等職能資源，構(gòu)建老年人法律服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，為老年人提供全方位的法律服務(wù)。
? ?2014年以來(lái)，與民政、老齡協(xié)會(huì)等部門聯(lián)合成立“蘇州市老年法律服務(wù)中心”，確定每月18日為“老年法律服務(wù)日”，由律師、公證員等法律服務(wù)工作者在固定場(chǎng)所開(kāi)展老年法律咨詢服務(wù)。蘇州市政府將養(yǎng)老服務(wù)法律咨詢列入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄，由政府財(cái)政保障。
? ?目前，蘇州全市各村（社區(qū)）都有自己的法律顧問(wèn)，法律服務(wù)延伸到了家門口，極大地方便了老年群體。依托律師行業(yè)“陽(yáng)光法務(wù)”活動(dòng)，蘇州市律師法律服務(wù)志愿團(tuán)多次開(kāi)展老年人專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)。對(duì)老年人實(shí)行公證費(fèi)用減免政策，2016年以來(lái)共減免費(fèi)用63萬(wàn)余元。
? ?在強(qiáng)調(diào)“政府指導(dǎo)”的同時(shí)重視“社會(huì)協(xié)同”，一批社會(huì)組織充實(shí)到法律援助工作一線。
? ?“你們替我解決了這個(gè)難題，時(shí)間快，服務(wù)又好，真是沒(méi)想到！”80多歲的仇老伯拿著來(lái)之不易的消費(fèi)退款，向姑蘇區(qū)公正法律服務(wù)站的工作人員表示感謝。
? ?仇老伯與蘇州某保健品公司簽訂了一份購(gòu)買保健品贈(zèng)送免費(fèi)青海五日游協(xié)議，但付款之后，五日游卻一直沒(méi)有兌現(xiàn)。多次交涉無(wú)果，仇老伯來(lái)到姑蘇區(qū)法律援助中心尋求幫助。
? ?盡管不符合法律援助條件，但考慮到仇老伯年事已高，法律援助中心聯(lián)系公正法律志愿服務(wù)站為他提供幫助。經(jīng)多次協(xié)調(diào)，最終保健品公司同意一次性退還了全部?jī)r(jià)款。
? ?“像公正法律志愿服務(wù)站一樣，越來(lái)越多的法律援助領(lǐng)域社會(huì)組織出現(xiàn)在基層?！碧K州市法律援助中心主任毛麗英介紹，近年來(lái)，通過(guò)大力培育、扶持社會(huì)組織參與助老工作，有效拓寬了法律援助的廣度和深度。
? ?法律援助溫暖夕陽(yáng)紅。針對(duì)多數(shù)老年人選擇居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀，蘇州市以姑蘇區(qū)為試點(diǎn)，開(kāi)展“居家樂(lè)法律援助志愿者項(xiàng)目”，免費(fèi)提供法律咨詢和法律援助預(yù)約上門等多項(xiàng)服務(wù)。今后還將依托全國(guó)第一家“虛擬養(yǎng)老院”，在法律服務(wù)“虛擬養(yǎng)老”方面進(jìn)行深入合作，借助信息化手段，提升法律援助服務(wù)老年人水平。（張全連 唐夢(mèng)恬 ?鄭 弋）
