江蘇揚(yáng)州管警治警新機(jī)制提振精氣神
?變“勉勵(lì)”為“激勵(lì)”，加大對(duì)民警的表彰獎(jiǎng)勵(lì)是揚(yáng)州公安不斷推出管警治警新機(jī)制、新舉措，有效提升警隊(duì)精氣神的一個(gè)方面，也正是基于這樣的機(jī)制，江蘇揚(yáng)州公安截至今年10月，共有11個(gè)集體、98名個(gè)人榮記三等功，246人受到嘉獎(jiǎng)，1600多名個(gè)人受到通報(bào)表?yè)P(yáng)，并先后培植出一級(jí)英模5人、二級(jí)英模8人，英模典型人數(shù)位居全省前列。
? ?近年來(lái)，揚(yáng)州公安緊緊圍繞新時(shí)代公安隊(duì)伍發(fā)展的新特點(diǎn)，堅(jiān)持以鑄牢忠誠(chéng)警魂為根本，以提升實(shí)戰(zhàn)能力為目標(biāo)，以深化公安改革為重點(diǎn)，以科學(xué)管理隊(duì)伍為保障，不斷推出管警治警的新機(jī)制、新舉措，著力加快現(xiàn)代職業(yè)警隊(duì)建設(shè)步伐，為公安工作提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)保障，連續(xù)10年被評(píng)為揚(yáng)州市機(jī)關(guān)目標(biāo)管理作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，取得年度作風(fēng)評(píng)議、群眾滿意度“雙第一”，榮獲市委市政府“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
從“認(rèn)知”促“認(rèn)同”，隊(duì)伍忠誠(chéng)度更純了
? ?“民警的理想信念不夠堅(jiān)定，隊(duì)伍的忠誠(chéng)度和凝聚力就無(wú)法保證?！睋P(yáng)州市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)宮文飛說(shuō)，“必須要在強(qiáng)化引領(lǐng)上精準(zhǔn)發(fā)力，才能確保全警在站位上對(duì)準(zhǔn)、在思想上對(duì)齊、在行動(dòng)上對(duì)標(biāo)，推動(dòng)全警思想從‘認(rèn)知’向‘認(rèn)同”轉(zhuǎn)變”。
? ?為此，揚(yáng)州市公安局圍繞推進(jìn)現(xiàn)代化職業(yè)警隊(duì)建設(shè)、鑄造忠誠(chéng)警魂，在突出思想引領(lǐng)、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、注重民意引領(lǐng)上下足了功夫，在廣泛開展“解放思想大討論活動(dòng)”、“學(xué)習(xí)新思想、砥礪新作為”專題學(xué)習(xí)調(diào)研、“堅(jiān)定兩個(gè)維護(hù)、鑄牢忠誠(chéng)警魂”教育活動(dòng)、辦好警營(yíng)學(xué)堂、搭建民警在線學(xué)習(xí)平臺(tái)等多種形式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展基層黨建工作運(yùn)行質(zhì)態(tài)“四色”綜評(píng)，由單位自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、市局檢評(píng)按照比例得出綜合評(píng)分，并按照分值設(shè)定為藍(lán)、綠、黃、紅“四色”等級(jí)，每月對(duì)各單位黨建工作進(jìn)行考核。這種把經(jīng)常性黨性教育引導(dǎo)融入到日常工作全過(guò)程的模式，實(shí)現(xiàn)了以黨建為龍頭引領(lǐng)隊(duì)伍，以黨員為示范感召全警。
? ?同時(shí)，他們根植“以人民為中心”的工作理念，建立公安民意訪評(píng)中心，健全集民意回訪、受理投訴、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改反饋、跟蹤問(wèn)效、深度研判于一體的民意訪評(píng)工作機(jī)制，有力整改了一大批基層所隊(duì)執(zhí)法服務(wù)中速度、態(tài)度、規(guī)范度等方面的“老大難”問(wèn)題，有效提升了民警對(duì)公安工作的認(rèn)同感。
由“自發(fā)”到“自覺”，全警戰(zhàn)斗力更強(qiáng)了
? ?在揚(yáng)州市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)、政治部主任李春陽(yáng)看來(lái)，只有牢牢把握隊(duì)伍專業(yè)型、職業(yè)型、實(shí)戰(zhàn)型發(fā)展方向，在提升履職本領(lǐng)上實(shí)處著力，鍛造出既政治過(guò)硬、又本領(lǐng)高強(qiáng)的職業(yè)警隊(duì)，才能助推全警訓(xùn)練從“自發(fā)”向“自覺”轉(zhuǎn)變，從而從根本上促進(jìn)全警戰(zhàn)斗力增強(qiáng)。
? ?縱觀多年的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)州市公安局總結(jié)發(fā)現(xiàn)，訓(xùn)練體系完善與否，直接影響民警崗位履職能力；民警自覺意識(shí)的提升與否，直接影響隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。為了提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力，揚(yáng)州市公安局以提升崗位履職能力和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)水平為重點(diǎn)，分類研究制定民警崗位實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，明確了各警種、各崗位、各層級(jí)民警學(xué)習(xí)訓(xùn)練的主要內(nèi)容和基本要求，形成了一套覆蓋全警的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)體系，把“業(yè)務(wù)工作最需要、民警執(zhí)法最棘手、規(guī)范執(zhí)法最突出的問(wèn)題”作為教學(xué)和訓(xùn)練的重點(diǎn)，形成了與訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)相配套、與實(shí)戰(zhàn)要求相適應(yīng)的全警訓(xùn)練課程體系，實(shí)現(xiàn)了將訓(xùn)練的“準(zhǔn)心”瞄準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)的“靶心”。
? ?在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)中，好的組訓(xùn)方式往往能起到事半功倍的效果。揚(yáng)州市公安局把入警、晉升、專業(yè)、發(fā)展訓(xùn)練與民警入警上崗、交流輪崗、晉職晉銜等職業(yè)發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)相對(duì)應(yīng)、相銜接，建立個(gè)人訓(xùn)歷檔案；圍繞科技應(yīng)用、規(guī)范執(zhí)法、反恐維穩(wěn)、偵查破案、輿情應(yīng)對(duì)等現(xiàn)實(shí)急需，推行專業(yè)化、類別化、小班化、精細(xì)化等組訓(xùn)方式，使訓(xùn)練模式由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”、由單位自發(fā)組織到民警自覺訓(xùn)練的有效改變。
? ?與此同時(shí)，揚(yáng)州市公安局推動(dòng)實(shí)戰(zhàn)教官隊(duì)伍提質(zhì)擴(kuò)容、大力推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練基地提檔升級(jí)，加快推進(jìn)市局警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練基地建設(shè)，制定了縣級(jí)公安機(jī)關(guān)訓(xùn)練基地建設(shè)指導(dǎo)意見和訓(xùn)練基地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，組織開展了“示范訓(xùn)練基地”創(chuàng)建活動(dòng)；加快從基層業(yè)務(wù)骨干民警中選拔儲(chǔ)備教官，建立“預(yù)備教官庫(kù)”，打造出一支能戰(zhàn)會(huì)教、充滿活力的高素質(zhì)專兼教官隊(duì)伍；健全完善優(yōu)秀民警工作室和隨崗培訓(xùn)基地建設(shè)，命名表彰一批優(yōu)秀社區(qū)民警警務(wù)工作室，總結(jié)推廣基層“警師制”“微講堂”經(jīng)驗(yàn)做法，并開展多種形式的“能者為師、結(jié)對(duì)互學(xué)”活動(dòng)，高效發(fā)揮了優(yōu)秀民警“傳幫帶”作用。
變“勉勵(lì)”為“激勵(lì)”，隊(duì)伍源動(dòng)力更足了
? ?多干多錯(cuò)，少干少錯(cuò)，不干不錯(cuò)，慵、懶、散的工作狀態(tài)一度成為不少機(jī)關(guān)單位發(fā)展的絆腳石。為了確保隊(duì)伍健康持續(xù)發(fā)展，揚(yáng)州市公安局在工作中突出科學(xué)增壓力、促動(dòng)力、激活力取向要求，實(shí)施全員“雙考”積分管理，推動(dòng)日常管理從“勉勵(lì)”向“激勵(lì)”轉(zhuǎn)變。
? ?建立“雙考”積分管理平臺(tái)，推行全員考績(jī)考評(píng)，實(shí)現(xiàn)結(jié)果應(yīng)用與獎(jiǎng)懲晉升捆綁，有效解決了普通民警日常工作動(dòng)力不足、各層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部壓力不夠、干部選任上實(shí)績(jī)依據(jù)不足、單位隊(duì)伍管理缺少抓手等問(wèn)題，同時(shí)推動(dòng)了民警向一線實(shí)戰(zhàn)和偏遠(yuǎn)艱苦崗位流動(dòng)，讓“干得多、做得好、一線實(shí)戰(zhàn)和偏遠(yuǎn)艱苦崗位”的考核得高分、推薦得高票、待遇得實(shí)惠，在全局營(yíng)造出了主動(dòng)作為、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，構(gòu)建出了“可定義、可量化、可操作、可考核、可追究”的崗位管理新機(jī)制。
? ?在此基礎(chǔ)上，揚(yáng)州公安還強(qiáng)化先進(jìn)典型示范，在固化日常表彰、即時(shí)表彰機(jī)制的同時(shí)，強(qiáng)化群體典型選樹培育，按照“梯次選樹培育”的要求，既抓新典型選樹培植、又抓老典型鞏固提高，既注重選樹宣傳典型、實(shí)現(xiàn)引路導(dǎo)航，更注重學(xué)習(xí)運(yùn)用典型、放大示范效應(yīng)。同時(shí)，揚(yáng)州公安完善輪崗交流制度，推動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)跨部門交流，健全單位班子交流任職，逐步擴(kuò)大內(nèi)部交流、上下交流和跨部門交流范圍。同時(shí)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了年輕干部選拔任用，讓更多有活力、有干勁的青年民警走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，構(gòu)建出在崗履職、在崗盡職、有序流動(dòng)、有效激勵(lì)的干部人事工作新機(jī)制，進(jìn)一步拓展了民警職業(yè)發(fā)展空間。（曹 波 裴 雨 屠玉寶）
