人均年辦案近500件,這個(gè)區(qū)法院“對內(nèi)改革”破難題
自司法體制改革后,湖北省隨州市曾都區(qū)人民法院每年受理各類案件呈現(xiàn)20%的速度遞增趨勢,員額法官人均年辦案數(shù)將突破五百件大關(guān)。
案多人少的困境一時(shí)難以解決,該如何破題?隨州市曾都區(qū)人民法院轉(zhuǎn)型管理方式,向內(nèi)挖潛,科學(xué)管理,成效明顯。
首先,隨州市曾都區(qū)人民法院開展了“調(diào)研型管理”。
該院針對案件逐年遞增及案多人少的矛盾狀況,反復(fù)研究新方法,建章立制二十余篇次院庭長辦案制度、繁簡分流實(shí)施細(xì)則,均衡分、結(jié)案辦法,發(fā)回、改判案件責(zé)任界定辦法等。轉(zhuǎn)換新機(jī)制。如:繁簡分流機(jī)制、加大督促程序?qū)嵱脵C(jī)制、速裁機(jī)制、社會型調(diào)解機(jī)制、三評三查機(jī)制、集中送達(dá)機(jī)制;不斷推出新舉措。
積案不斷增多,怎么辦?隨州市曾都區(qū)人民法院開展了“服務(wù)型管理”。
該院審管辦多次向法官送達(dá)超期等問題案件清單和短信提醒,給問題案件的承辦法官提供預(yù)示、預(yù)警服務(wù)達(dá)九百余件。因案件質(zhì)效問題接訪當(dāng)事人20余人次,向案件承辦法官了解上訪、信訪案件成因、共同擬定息訪方案20余件。促使涉訪案件當(dāng)天結(jié)案達(dá)10余件;配合涉訪案件承辦法官作當(dāng)事人工作,調(diào)解結(jié)案6件;促成七天內(nèi)結(jié)案30余件。
通過開展以上活動(dòng),時(shí)時(shí)提示法官依法審結(jié)各類案件,使辦案效率大幅度提升。
同時(shí),曾都區(qū)人民法院開展了“節(jié)點(diǎn)式管理”。
對案件審理中的延長審限、扣除審限(含中止審理)等調(diào)整審限情況,他們實(shí)行院長親自把關(guān),對不符合法律規(guī)定的問題案件一律不得辦理審批手續(xù)。此舉加大了積案的化解力度。
“數(shù)據(jù)力推式”管理,也促進(jìn)了審判質(zhì)效的不斷提高。
該院對法官所辦案件做到“一月一公示,一季一通報(bào)”,讓法官之間的辦案績效在數(shù)據(jù)上形成比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。
多方面的管理創(chuàng)新,大大提升了這一基層法院的審判質(zhì)效。截止2018年10月24日,該院受理案件已突破萬件大關(guān),相比去年同期增加了1684件。但結(jié)案率與去年同期比還上升了16.42%,調(diào)解結(jié)案率上升1.78%,撤訴率上升4.48%,發(fā)改率降低0.38%。
作者:鄒守元