織密“三張網(wǎng)” 守護“平安夢”
11月13日凌晨2時，寒風撲面，來自烏克蘭的外教波比·庫比申科，和3個朋友還在大同市永泰門內(nèi)街的一餛飩館喝酒。記者問他：“大半夜的不怕?lián)尳賳?#xff1f;”他哈哈一笑：“來大同三年了，連個瓜子皮也沒丟過，這是個特別安全的城市。”“老外”的一句話，道出了絕大數(shù)大同人的心聲。
近年來，大同市委、市政府把群眾的安全感、獲得感、幸福感作為施政的出發(fā)點和落腳點，冷靜分析客觀形勢，審時度勢，補齊短板，做實平安大同、法治大同。大同群眾的安全感空前提高，據(jù)市委政法委通過微信公眾號平臺做的“2018年度大同市社會安全感和滿意度調(diào)查”，滿意和基本滿意達到94.01%，創(chuàng)歷史高位。
健全風險評估機制壓實各級領(lǐng)導責任
近年來，大同市繼續(xù)以掛牌整治為重點，進一步推進平安建設(shè)領(lǐng)導責任制、部門責任制和目標管理責任制的落實，充分運用通報批評、誡勉談話、黃牌警告、掛牌督辦、處分建議、一票否決等手段，推動平安建設(shè)各項任務落到實處。
以明確工作責任為平臺，大同市進一步健全和完善了綜治工作目標責任制，把平安建設(shè)工作列為全市部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部目標績效考核的重要內(nèi)容，完善了綜治委成員單位年度考核制度、日常督查制度，加大了以工作責任為主線對全市各縣區(qū)和市直部門的考核力度。
以健全風險評估機制為前提，全市大力推進重點工程項目和重大決策的社會穩(wěn)定風險評估工作，堅持每月一次分析研判不動搖，抓好決策前風險評估、實施風險管控和決策過錯責任追究等操作程序的落實，確保不發(fā)生因風險評估不落實導致的較大群體性事件。去年以來，全市新上馬項目風險評估率達到100%，沒有發(fā)生一起較大群體性事件。
?夯實平安建設(shè)基礎(chǔ)做強維穩(wěn)“三張網(wǎng)”
為平安建設(shè)夯實基礎(chǔ)，大同市做大做強維護穩(wěn)定的“三張網(wǎng)”。
首先是持續(xù)推進綜治中心標準化建設(shè)網(wǎng)。按照有群眾接待室、監(jiān)控研判室、矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢室、網(wǎng)格化管理服務中心的要求，各縣（區(qū)）綜治中心普遍進行了新建，陽高、渾源等6個縣區(qū)、62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到了國家標準，1413個村（社區(qū)）完成了綜治中心標準化建設(shè)。?
其次是強力推進“雪亮工程”網(wǎng)絡建設(shè)，截至10月底，市公安局已接入10縣（區(qū)）公安（分）局視頻監(jiān)控1200多路，接入鐵路、大同大學、市政管委會、旅游景點等9個社會單位的視頻監(jiān)控1400多路。絕大多數(shù)縣區(qū)實現(xiàn)了綜治與公安視頻監(jiān)控圖像共享交換。全市139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其中38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)了視頻圖像共享，合計接入視頻監(jiān)控9282個。
第三是扎實推進網(wǎng)格化服務網(wǎng)絡建設(shè)。全市共劃分網(wǎng)格4967個，配備網(wǎng)格員5008人。截至10月底，事件上報數(shù)為16.2473萬件，處置13.9246萬件，處置率85.7%。按照“一格多能、一員多用、一崗多責”的要求，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，具體承辦采集匯總信息、收集社情民意、排查化解糾紛、維護治安秩序等，把大量的社會矛盾、治安隱患消除在了萌芽狀態(tài)，筑牢了維護社會穩(wěn)定的第一道防線。
“打調(diào)結(jié)合”務求實效安全就在群眾身邊
社會治安的好壞是評價一個城市安全感的重要因素，今年以來，大同市抓住掃黑除惡專項斗爭全面鋪開的契機，著力保障社會秩序平穩(wěn)。
在大同，掃黑除惡專項斗爭以超常規(guī)的力度迅速推開。大同市各級公安機關(guān)勇挑重擔，發(fā)揮主責主業(yè)，忠誠履職盡責，以超常站位、超常標準、超常力度，向黑惡犯罪展開強大攻勢，他們調(diào)動多警種，堅持同步上案、合成作戰(zhàn)；嚴格執(zhí)行“三個一律”“兩個嚴禁”辦案要求，嚴把證據(jù)關(guān)、法律關(guān)，對重大復雜案件采取提級偵辦、異地用警、異地羈押等超常規(guī)措施，堅決破除干擾，推進案件偵辦取得階段性成效，得到廣大群眾一致點贊。
截至11月9日，全市共打掉涉黑涉惡團伙91個，其中黑社會性質(zhì)組織6個，惡勢力犯罪集團20個，惡勢力犯罪團伙65個，共抓獲嫌疑人513人。其間，破獲、查處各類案件420起，涉案資金折合人民幣2.23億。截至目前，全市共立各類刑事案件6623起，同比下降13.8%；立八類案件342起，同比下降23.5%；刑事案件和八類案件立案數(shù)持續(xù)下降，大同群眾切實感受到安全就在身邊。
同時，大同市還積極推進新時代“楓橋經(jīng)驗”，給全市矛盾調(diào)解工作注入強大動力。全市涌現(xiàn)出魏官元、“老溫調(diào)解室”等“李培斌式調(diào)解室（個人）”132個，一批特色化、智能化、一體化、三治融合、社會化參與等調(diào)解經(jīng)驗在云中大地生根發(fā)芽，平城、新榮、廣靈、陽高因地制宜，創(chuàng)新經(jīng)驗，為當?shù)仄桨步ㄔO(shè)注入新活力。截至目前，全市排查各類矛盾糾紛1814起，調(diào)處1628起，調(diào)處率達到89.9%。
?建立健全考核體系確保隊伍廉潔健康
平安建設(shè)離不開監(jiān)督考核評價體系的建立健全，大同市委政法委出臺了《關(guān)于加強執(zhí)法監(jiān)督工作的實施意見》《執(zhí)法質(zhì)量考評的實施方案》，制定了《案件督辦和協(xié)調(diào)制度》《案件評查制度》，全市建立了92人的法律專家?guī)旌?5人的執(zhí)法監(jiān)督人才庫，進行執(zhí)法檢查、案件評查、群眾監(jiān)督等工作。
同時，該市還完善了以查執(zhí)行紀律、執(zhí)法為民、辦事效率、辦案質(zhì)量、廉潔執(zhí)法為主要內(nèi)容的“五項查整”機制。自2017年以來，共開展6次集中大型紀律檢查，組織案件評查3次，評查案件120余件，評審裁判文書200余份。持續(xù)開展“大練兵、大比武、大培訓”，自去年以來，全市各級政法機關(guān)組織各類技能培訓累計16批次4000余人次，不斷引導干警增強實戰(zhàn)本領(lǐng)，當好法治建設(shè)的“生力軍、排頭兵”，履行好“政法人”肩負的神圣使命。
全市集中開展執(zhí)法司法領(lǐng)域突出問題專項整治和紀律作風大整頓，以“零容忍”的態(tài)度懲治執(zhí)法司法腐敗和隊伍中的害群之馬。今年以來，全市政法系統(tǒng)共查處違紀違法干警10案10人，執(zhí)法司法公信力進一步提高，人民群眾的滿意度進一步提升。
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