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符秀柏帶領(lǐng)團隊在執(zhí)行一線

　　“你們一定要仔細勘察現(xiàn)場的情況，耐心細致地做當(dāng)事人的思想工作，動員其在強制執(zhí)行之前主動履行法定義務(wù)。”“你們這個小組去儋州和澄邁，另一小組去?？?。”……1月8日上午，記者走進海南省三亞市城郊人民法院執(zhí)行局，看到一個忙碌的身影，他一邊指導(dǎo)執(zhí)行小組開展執(zhí)行前工作，一邊布置外勤小組開展送達、調(diào)查、劃扣、拘留等工作。他就是三亞城郊法院執(zhí)行局局長符秀柏。

　　符秀柏從事審判工作18年，2016年1月?lián)螆?zhí)行局局長，他舍小家、顧大家，無數(shù)個日日夜夜，砥礪前行、披荊斬棘，始終奮戰(zhàn)在執(zhí)行前線，從開展“基本解決執(zhí)行難”起，幾乎沒休息過一天。正是憑著這樣一股韌勁，他破解了一道道執(zhí)行難題。

　　“雖然經(jīng)常會碰到很多‘釘子案’‘骨頭案’，但每當(dāng)拿下一個又一個案子時，回頭一看，多難的案子都不難了。”在符秀柏看來，只有把公平正義的判決變成真金白銀兌現(xiàn)給當(dāng)事人，才是對當(dāng)事人最好的交代。

　　當(dāng)家?guī)ь^ 一崗雙責(zé)勇創(chuàng)新

　　“作為執(zhí)行局的當(dāng)家?guī)ь^人，符秀柏踏實敢干，勇于創(chuàng)新，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，在盡職履行行政管理職責(zé)的同時，還積極履行法官職責(zé)。”三亞城郊法院院長潘文壯說。

　　符秀柏擔(dān)任執(zhí)行局長一職后，以執(zhí)行體制全面改革為契機，以第三方評估體系各項評估指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)和參照，全面深化執(zhí)行體制機制改革，積極向改革要效益，向管理要成效。他通過試行執(zhí)行審判權(quán)、執(zhí)行審查權(quán)與執(zhí)行實施權(quán)相分離，推行法官獨任制、執(zhí)行實施集約分工制、重大事項合議制、執(zhí)行實施事項審批制、落實執(zhí)行司法責(zé)任制等措施深化執(zhí)行實施權(quán)的內(nèi)分細化，推動執(zhí)行機制科學(xué)化；按照“單元+警務(wù)化”的建設(shè)思路，共組建6個執(zhí)行小組，以執(zhí)行法官為中心，實現(xiàn)法官主導(dǎo)下的執(zhí)行工作警務(wù)化，推動執(zhí)行隊伍職業(yè)化；并通過規(guī)范執(zhí)行流程管理、強化執(zhí)行監(jiān)督管理、規(guī)范執(zhí)行案款發(fā)放，推動執(zhí)行行為規(guī)范化。

　　“在辦案過程中，符局長總是設(shè)身處地為當(dāng)事人切身利益著想，付出十二分真心，做好執(zhí)行審判工作每一環(huán)節(jié)。”法官沈相法這樣評價他。

　　有一宗7姐妹財產(chǎn)繼承糾紛案，讓沈相法記憶猶新。在處理申請執(zhí)行人李某英等6人與被執(zhí)行人李某花財產(chǎn)繼承糾紛時，符秀柏用心化解當(dāng)事人之間的恩怨。他分別找到雙方當(dāng)事人談話，了解財產(chǎn)狀況，在談話中尋找調(diào)解切入點，積極引導(dǎo)當(dāng)事人之間進行換位思考，勸說雙方放下對彼此的成見，表明姐妹之間感情的重要性，不能因為一點財產(chǎn)就破壞了大家多年以來的親情，組織雙方對其父親留下的財產(chǎn)進行徹底清算。經(jīng)過符秀柏一番努力，最終促成雙方的統(tǒng)一認(rèn)識，姐妹7人握手言和，達成執(zhí)行和解。

　　在沈相法看來，正是符秀柏耐心細致地傾聽雙方當(dāng)事人的心聲，以正式或非正式談話、拉家常的方式了解當(dāng)事人的心結(jié)，通過溫和的疏導(dǎo)得到當(dāng)事人的理解與支持，從而使案件得到圓滿解決。

　　當(dāng)機立斷 強制清場促執(zhí)行

　　“不管難度多大的案子，符秀柏總能把握住案件的社會影響，做到從大局角度確立執(zhí)行思路，保證案件的法律效果和社會效果的統(tǒng)一?！迸宋膲颜f。

　　在申請執(zhí)行人海南弘安實業(yè)有限公司與被執(zhí)行人高某、李某排除妨害糾紛兩案中，被執(zhí)行人系南田農(nóng)場職工及其子女，未與南田農(nóng)場辦理任何手續(xù)即對涉案地塊開墾使用，后南田農(nóng)場部分農(nóng)業(yè)用地（包括該兩案涉案地）經(jīng)政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。2014年申請執(zhí)行人通過出讓方式取得涉案土地使用權(quán)，并取得國有土地使用證。農(nóng)場和申請執(zhí)行人要求被執(zhí)行人停止對涉案土地的使用，并自行清除地上附著物，被執(zhí)行人以涉案土地沒有得到補償為由予以拒絕。申請執(zhí)行人訴至三亞城郊法院。城郊法院依法作出判決，但被執(zhí)行人未能自動履行生效判決，申請執(zhí)行人遂向法院申請強制執(zhí)行。

　　執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人非但不肯配合，甚至還叫來親屬抗拒執(zhí)行。符秀柏深知，執(zhí)行工作稍有不慎，將會引起嚴(yán)重的社會后果，造成不穩(wěn)定因素。面對拒不配合的被執(zhí)行人，符秀柏與承辦此案的沈相法商議后，果斷決定進行強制清場。

　　為了保證此次清場活動的順利進行，符秀柏進行充分準(zhǔn)備工作，加班加點制定預(yù)案、不分晝夜多次勘察現(xiàn)場、多次與相關(guān)人員談話釋明法律規(guī)定，提前摸排不穩(wěn)定因素排除執(zhí)行障礙，向領(lǐng)導(dǎo)匯報、研究執(zhí)行措施。鑒于涉案土地雖僅18余畝，但卻由4個分散地塊組成，執(zhí)行現(xiàn)場樹多林密，家禽牲畜較多，且被執(zhí)行人親屬眾多，存在抵觸心理。為避免現(xiàn)場出現(xiàn)突發(fā)情況，符秀柏向黨組匯報后立即向市委政法委、區(qū)委、區(qū)政府爭取公安、防爆、交警、城管協(xié)助配合，同時向市中院、保亭法院協(xié)調(diào)法警支援。

　　執(zhí)行當(dāng)日，符秀柏帶領(lǐng)承辦法官、執(zhí)行干警、法警共100余人前往執(zhí)行一線。全體人員按行動計劃迅速布控外圍、清理無關(guān)人員、造冊清點物品、制作騰交筆錄，執(zhí)行工作有條不紊地進行。在強制執(zhí)行的同時，符秀柏與執(zhí)行法官還反復(fù)地對被執(zhí)行人釋明法理。經(jīng)過6個多小時的緊張作業(yè)，18余畝涉案土地上的附著物被成功清除，并順利交付給申請執(zhí)行人。至此，該兩宗排除妨害糾紛案成功執(zhí)結(jié)。

　　在符秀柏的帶領(lǐng)下，三年來，城郊法院執(zhí)行局共執(zhí)結(jié)案件13539件，結(jié)案率達94.58%，累計執(zhí)行到位金額12.37億元人民幣。符秀柏連續(xù)多年被評為先進個人，2016年在他的帶領(lǐng)下執(zhí)行局被評為先進集體，2017年又榮立集體三等功。對符秀柏來說，這不僅僅是一個個榮譽，更是一份份沉甸甸的責(zé)任，當(dāng)一個個申請人拿到執(zhí)行款喜笑顏開時，當(dāng)一面面錦旗送到他手中時，他更加堅定地告訴自己，要以榮譽和掌聲作為動力，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，一步一個腳印，更加勤奮地工作在審判執(zhí)行崗位上。（記者許光偉）