江西省政府工作報(bào)告提出 對(duì)違法者利劍高懸對(duì)守法者無事不擾
1月27日上午9時(shí),江西省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在南昌開幕。江西省人民政府省長易煉紅代表江西省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
“要大力推進(jìn)法治政府建設(shè),以法治思維和法治方式用好‘有形之手’、管住‘妄動(dòng)之手’,做到‘法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為’?！币谉捈t在報(bào)告中說。
《法制日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn),在這份有32頁正文的政府工作報(bào)告中,“依法行政”“掃黑除惡”“社會(huì)治理”“法律監(jiān)督”“誠實(shí)守信”等政法元素多次閃耀其中。
全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”市場監(jiān)管
在回顧2018年江西省政府工作時(shí),政府工作報(bào)告曬出了一份亮眼的成績單。
“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,按照‘創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民’工作方針,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,較好地完成了省第十三屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。”易煉紅說。
其中,“放管服”改革成效明顯。易煉紅在報(bào)告中指出,省本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)精簡率達(dá)82.5%,累計(jì)取消調(diào)整證明事項(xiàng)315項(xiàng),1233項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次不跑”或“只跑一次”?！摆M服通”開通運(yùn)行,203項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)可“掌上辦理”。實(shí)現(xiàn)“39證合一”,企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日。
2018年,江西省政府堅(jiān)持依法行政,向省人大常委會(huì)提交法規(guī)議案8件,制定和修改政府規(guī)章8件。易煉紅表示,要堅(jiān)決糾正“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾,大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”和“不為不辦找理由,只為辦好想辦法”,著力打造“四最”營商環(huán)境。
在2019年工作安排中,易煉紅提出,加大“放管服”改革力度,全面推開“證照分離”改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化,讓市場主體“一照一碼走天下”。積極跟進(jìn)國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),建立全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái),推行監(jiān)管清單制度,全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”市場監(jiān)管,做到對(duì)違法者“利劍高懸”、對(duì)守法者“無事不擾”。
堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生土壤
易煉紅在報(bào)告中指出,在過去的一年中,江西深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,公眾安全感、滿意度分別達(dá)到96.64%和96.91%,均創(chuàng)歷史新高,社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
記者了解到,江西堅(jiān)持從嚴(yán)從快打擊黑惡勢力,2018年共批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡犯罪811件2662人,提起公訴341件1749人,追捕追訴107人,掛牌督辦案件423件。同時(shí),堅(jiān)持“破網(wǎng)打傘”,將排查線索、深挖“保護(hù)傘”納入檢察官司法責(zé)任,全年辦理監(jiān)委移送涉“保護(hù)傘”犯罪案件19件21人,已起訴17件17人。
目前,江西已出臺(tái)辦理黑惡勢力犯罪案件規(guī)范性文件,編發(fā)典型指導(dǎo)案例,促進(jìn)依法規(guī)范辦案,確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭在法治軌道上運(yùn)行。
“要以深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為引領(lǐng),完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,深挖黑惡勢力‘保護(hù)傘’,堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生土壤。”在展望2019年的工作時(shí),易煉紅強(qiáng)調(diào)。
加快建設(shè)“信用江西”
誠信是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石。
易煉紅在政府工作報(bào)告中提出,深入推進(jìn)政務(wù)失信專項(xiàng)治理,著力整治政府類投資項(xiàng)目不及時(shí)結(jié)算、長期拖欠工程款、招標(biāo)承諾不兌現(xiàn)等問題。
“發(fā)展第三方信用服務(wù),健全誠信典型‘紅名單’和嚴(yán)重失信‘黑名單’制度,用好‘法媒銀’失信被執(zhí)行人曝光平臺(tái),實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,營造誠實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚?！币谉捈t說。
據(jù)了解,近年來,江西法院打造“法媒銀”平臺(tái)3.0智慧版,聯(lián)合開展“法媒銀”進(jìn)基層系列公益活動(dòng),曝光典型失信被執(zhí)行人4.1萬名,促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)。充分運(yùn)用律師調(diào)查令、執(zhí)行專項(xiàng)調(diào)查、執(zhí)行懸賞保險(xiǎn),重拳打擊規(guī)避執(zhí)行行為。率先探索保全財(cái)產(chǎn)預(yù)評(píng)估、拍賣詢價(jià)等新方法,提高執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)處置效率。
進(jìn)入新時(shí)代,對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理提出了新的要求。易煉紅在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要深入實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,確保每個(gè)村民小組至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干。同時(shí),加快基層綜治中心實(shí)體化建設(shè),大力推進(jìn)“雪亮工程”。
生態(tài)環(huán)境是江西的又一張名片。構(gòu)建生態(tài)文明,同樣離不開法治保障。易煉紅提出,要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理體系和監(jiān)管模式,推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)垂管、流域環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保綜合執(zhí)法等改革試點(diǎn),全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
“對(duì)于以身試法、破壞生態(tài)、斷子絕孫的行為,以‘零容忍’態(tài)度依法嚴(yán)辦。”易煉紅說。（黃輝）
