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2019年1月，隆冬的江西南昌寒意濃濃。第一次到法院立案的陳阿姨來到江西省南昌市青山湖區(qū)人民法院訴訟服務中心，在工作人員的引導下，她點擊了一臺液晶顯示屏上名叫“蓉蓉”的APP。不一會兒，陳阿姨就在“蓉蓉”的指導下，知道自己的事情該怎么辦了。

　　“蓉蓉”是青山湖法院自主研發(fā)的自助訴訟輔導APP。它通過“蓉蓉教你打官司”的形式，集成圖像、文字、聲音，以觸摸屏展示的方式，指導群眾快速掌握立案、速裁、財產保全等14類訴訟知識。在江西各地，像“蓉蓉教你打官司”這樣的信息化應用已是遍地開花。

　　近幾年來，江西法院大力加強智慧法院建設，推行了網上辦案，打造了“訴訟材料收轉發(fā)e中心”“法官e助理”等一批在全國有影響力的品牌，不僅讓當事人訴訟更加便捷，也促進了案件從立案、審判到執(zhí)行全過程質量、效率的提高。

　　■向短板發(fā)力實現(xiàn)彎道超車

　　2016年以前，江西法院的信息化建設不容樂觀：信息化軟件應用不深、支持不夠，且五花八門、規(guī)范不一；各地的信息化發(fā)展不平衡，發(fā)展不充分，科技化含量普遍較低；網絡寬帶不足，法官手工辦案現(xiàn)象突出，辦案與信息化脫節(jié)嚴重，“兩張皮”現(xiàn)象比較普遍；對信息化工作重視不夠，投入不足，設備不全，有的基層法院沒有像樣的科技法庭，等等。信息化建設的這一短板，嚴重制約了江西法院的發(fā)展。

　　要借助科技手段來解決影響司法公正、制約司法發(fā)展的深層次問題，這是江西省高級人民法院新一屆黨組形成的共識。2016年，江西高院黨組在深入調研后，提出了智慧法院建設要實行“把握發(fā)展方向、驅動貫通融合、堅持自主創(chuàng)新、重構建設模式”的新路徑，并制定了智慧法院“三步走”的戰(zhàn)略方案，即通過全域全員推進網上辦案，實現(xiàn)全省法院“網絡化、陽光化”的跨越發(fā)展；通過在全省三級法院訴訟服務中心設立“訴訟材料收轉發(fā)e中心”，解決電子卷宗隨案同步生成和訴訟服務標準化的難題；通過在全省法院法官辦案團隊推進“法官e助理”應用，提升法官的辦案智能化水平和對輔助事務的管控能力，形成獨具江西法院特色的智慧法院體系，目標就是“信息化建設要進入全國第一方陣”。

　　要達到這一目標，就必須實現(xiàn)彎道超車；就必須跟時間賽跑，把基礎打牢。網上辦案就是基礎，是智慧法院建設過程中必須要邁過去的坎！

　　2016年11月，江西高院在四個民事審判庭推行網上辦案應用試點后，要求全省法院從2017年1月1日起，全面推行網上辦案，并實現(xiàn)五個全部的目標，即全部案件自動分案、全部案件網上流轉、全部文書網上審批、全部卷宗網上制作、全部案件網上移送，絕不允許任何法院任何部門任何個人以任何理由不實行網上辦案。同時規(guī)定，江西高院負責到全省各中院內網帶寬200M，全省各中院負責到各基層法院帶寬100M。

　　此外，江西高院還建立了嚴格的倒逼管理機制：下級法院不制作電子卷宗，上訴法院的立案庭一律不收案；不網上辦案，審管辦一律不給結案；不網上歸檔，辦公室檔案科一律不給歸檔；不網上審批，辦公室一律不蓋章，全部業(yè)務都趕到網上去。同時，江西高院還設計了電子卷宗制作率、文書網上制作率、文書網上簽批率、網上上訴移送率等“五率兩配置數(shù)”共七項關鍵指標，每月對全省法院網上辦案應用情況進行評比通報。

　　江西高院用倒逼的手段、通報的手法雙管齊下，確保了信息化建設得以緊鑼密鼓地全面鋪開。一項項工作要求具體、一個個時間節(jié)點明確，工作要求之高，時間限定之嚴，讓全省法院不得不時時繃緊信息化建設這根弦。

　　全省法院加足馬力，全力推行信息化建設的加速發(fā)展。引導干警樹立信息化工作理念，讓干警感受信息化工作帶來的方便和快捷；配齊高掃儀、辦公辦案移動終端，推行科技法庭，完善信息化建設的基礎設施；加大信息化建設的投入力度，在人、財、物方面盡全力予以支持；加大培訓力度，推行“傳、幫、帶”，讓干警熟悉信息化系統(tǒng)的運用；選擇南昌、上饒、撫州三個中院和三轄區(qū)內的部分基層法院進行智慧法院建設的試點工作，為全省推廣應用總結出可復制的經驗。

　　“要把信息化建設這塊短板變成我們的優(yōu)勢，趕上全國信息化建設的大部隊，爭當信息化建設的排頭兵，打造出智慧法院建設中的江西品牌！”江西高院分管信息化建設的副院長柯軍告訴記者。

　　■“訴訟材料收轉發(fā)e中心”鍛造成“江西樣板”

　　立案時間長，立案的群眾普遍對法院抱有怨言。

　　送達難，這是困擾法官的一個“老大難”問題。

　　案件電子卷宗的制作、證據(jù)材料的流轉等事務性工作，花費了法官很多時間，讓法官很難靜下心來辦案。

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　　為了化解這一個個難題，切實將訴訟材料類輔助性事務從審判執(zhí)行工作中完全剝離，減輕法官的工作負擔，方便當事人訴訟，規(guī)范司法管理，江西法院首創(chuàng)開發(fā)了“訴訟材料收轉發(fā)e中心”平臺。借助這個平臺，法官只需一鍵創(chuàng)建送達任務，剩下的事全部由該中心完成。

　　“訴訟材料收轉發(fā)e中心”平臺，將原本分散的訴訟材料登記、掃描、流轉等工作，進行集約化管理。利用OCR自動識別和回填、案卷自動歸目、訴訟材料智能流轉、程序性文書一鍵生成、類案自動推送等信息技術，實現(xiàn)收轉發(fā)流程的智能化管理。

　　江西高院堅持全省統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設、全面應用、形成規(guī)模效應的原則，于2017年7月吹響了全面開展“訴訟材料收轉發(fā)e中心”平臺建設的號角。經過3個月的努力，于同年10月全面建成了“訴訟材料收轉發(fā)e中心”平臺。

　　“訴訟材料收轉發(fā)e中心”平臺，一頭連著法官，一頭連著當事人，充分體現(xiàn)了服務法官和服務當事人的雙重價值取向，是江西智慧法院建設的創(chuàng)舉。據(jù)不完全統(tǒng)計，“訴訟材料收轉發(fā)e中心”平臺建成后，立案時間節(jié)省了35%，法官事務性工作減少了40%，書記員工作效率提高了50%；紙質材料平均流轉時長僅28個小時，平均送達成功率為86%，其中，選擇電子送達平均成功時間0.94天，比郵寄送達快10.45倍。

　　“‘訴訟材料收轉發(fā)e中心’平臺從構思、試點、評估、全省推廣建設到全部上線運行，實現(xiàn)了當年建設當年見效，展現(xiàn)了信息化建設的‘江西速度’?！苯鞲咴核痉夹g處負責人告訴記者。

　　“訴訟材料收轉發(fā)e中心”平臺全面上線運行以來，深受訴訟當事人和辦案法官的好評。最高人民法院院長周強和其他院領導，先后批示肯定了“訴訟材料收轉發(fā)e中心”的創(chuàng)新做法。最高人民法院認定“訴訟材料收轉發(fā)e中心”為電子卷宗隨案生成的標準模板，成轄區(qū)建制推廣應用的典范，全業(yè)務網上辦理的基礎，并向全國法院發(fā)文推廣。江西高院組織編寫的《江西法院“訴訟材料收轉發(fā)e中心”應用報告》入選2019年度《中國法院信息化藍皮書》。

　　“‘訴訟材料收轉發(fā)e中心’平臺契合智慧法院的概念實質，是以訴訟材料深度利用為主線的法院新型組織、建設和運行形態(tài)，是我省法院適應信息化時代新趨勢、滿足人民群眾新期待的重要舉措，不僅是技術創(chuàng)新，更是管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新?！笨萝娺@樣評價。

　　■“法官e助理”為法官大減負

　　日前，記者打開鷹潭市中級人民法院法官助理小何的辦案系統(tǒng)，點擊進入原告李某與被告劉某這一案件中，看到該案的判決書除了“查明事實”和“本院認為”外，其他的部分都已寫好。

　　“昨天這案子開庭結束后，系統(tǒng)根據(jù)案件的相關信息，就自動生成了除主觀說理部分外裁判文書的全部內容，大大方便了我們的工作?！毙『蜗蛴浾呓榻B，“開庭傳票、送達回證等這些格式化的程序文書，系統(tǒng)都能自動生成。”

　　鷹潭中院員額法官小劉告訴記者，系統(tǒng)還會向法官推送所辦案件涉及到的法律法規(guī)、最高人民法院等相關的指導案例、該院和其他法院辦理的類似案件等，并且還會對法官的裁判結果進行分析，避免法官的裁判結果出錯。

　　這個系統(tǒng)就是從2019年1月1日起，江西高院在全省全面建設應用的“法官e助理”智能輔助辦案平臺。

　　“法官e助理”智能輔助辦案平臺是江西智慧法院三步走的最后半步，是江西智慧法院建設的關鍵創(chuàng)新。“法官e助理”智能輔助辦案平臺不僅能將電子卷宗自動進行分類和歸目，自動將相關聯(lián)的案件推送給法官，還能自動生成相關法律文書，自動為法官推送法律法規(guī)、指導案例、相似案例等，并具有詢問指引、裁判指引等功能。

　　2018年4月，全省法院智能輔助辦案應用現(xiàn)場推進會的召開，拉開了“法官e助理”全省范圍試點工作的序幕，全省共有39家法院參與了此次試點。經過8個月的努力，試點工作取得了初步成功。通過平臺提供的大數(shù)據(jù)支持，大大提升了法官的審判能力，有效促進裁判尺度的統(tǒng)一，切實減少了法官的重負。

　　現(xiàn)如今，全省118個法院、392個人民法庭已全部接入法院專網，全省法院干警在同一張網上辦案、辦公、學習、交流，業(yè)務應用正從管理向服務轉變。

　　“如果說‘訴訟材料收轉發(fā)e中心’是推動全省智慧法院全面深入發(fā)展、實現(xiàn)彎道超車的主要抓手，是助推全省法院網絡化、陽光化、智能化的‘發(fā)動機’，那么‘法官e助理’就是司法綜合配套改革和信息化深度融合的試驗平臺，是進一步提升信息化水平、促進智慧法院建設全面提升的‘牛鼻子’?！苯鞲咴核痉夹g處負責人告訴記者。

　　“訴訟材料收轉發(fā)e中心”的深入應用和“法官e助理”平臺的建設、試點，對全省智慧法院建設起到了關鍵提振作用，促進了智慧法院的全面建設，深化了系統(tǒng)融合應用，樹立起了江西的特色和品牌。

　　■“e服務”讓當事人更貼心

　　2019年1月10日，李某來到萍鄉(xiāng)市中級人民法院訴訟服務大廳，遞交了相關材料完成立案手續(xù)后，該院訴訟服務自助終端根據(jù)李某的身份證信息，很快生成了一個唯一的二維碼。

　　輕掃該二維碼后，李某即可查詢該案的送達方式、開庭時間、法律文書等信息。

　　“除了開庭要到法院來外，其他全部訴訟業(yè)務均可通過手機操作完成。”該院的工作人員告訴李某。

　　這是江西創(chuàng)建智慧法院以來，推行二維碼訴訟流程方便當事人訴訟的又一實例。

　　江西法院堅持讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿的理念，主動擁抱新一輪科技革命，全面加快信息化建設發(fā)展步伐，呈現(xiàn)了智慧法院建設亮點紛呈、百花齊放的景象，切實讓群眾感受到了法院信息化的智能魅力。

　　江西高院聯(lián)合江西日報社和18家銀行金融機構，在全國首創(chuàng)“法媒銀·失信被執(zhí)行人曝光臺”，獲得中宣部、中政委、最高人民法院、銀監(jiān)會的推介。“法媒銀·失信被執(zhí)行人曝光臺”聯(lián)合相關部門每季度發(fā)布“誠信紅黑榜”，并定期向江西省公共信用信息平臺、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等推送失信名單，在高消費、融資信貸、行政審批等領域對失信被執(zhí)行人進行全面限制，促進了社會誠信。

　　加速推進審判綜合服務平臺建設，加大審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息、庭審直播四大公開平臺信息發(fā)布的數(shù)量和質量，最大限度拓寬司法的監(jiān)督渠道。

　　對重大疑難復雜案件實行庭審“三同步兩公開”，即同步錄音錄像、同步記錄、同步顯示庭審筆錄，公開展示庭審證據(jù)，公開展示適用的法律法規(guī)，讓整個庭審過程全程留痕。

　　推行網上立案保全，變線下資料審核為線上資料審核；開通多元化解e平臺，遠程便可參與訴訟調解；實行網上預約立案、網上繳納訴訟費、電子送達訴訟文書、智能化訴訟導引……江西法院積極構建“互聯(lián)網+”辦案工作新機制，搭建了以網絡為基礎的“零距離”訴訟服務平臺，當事人或其代理人足不出戶便能完成案件的相關手續(xù)，實現(xiàn)了法院與當事人及代理人的互贏。

　　在全國首創(chuàng)全省法院基層基礎可視化管理平臺，打造江西法院司法風險動態(tài)防控系統(tǒng)，實行一站式信息服務平臺、法訊通統(tǒng)一登錄門戶、內外網交互云盤、案款管理應用系統(tǒng)和統(tǒng)一庭審核查系統(tǒng)……江西法院通過構建“互聯(lián)網+”的管理工作新模式，不僅極大地方便了干警工作，降低了成本，而且大大提高了工作效率，贏得了群眾的認可。

　　現(xiàn)如今，已步入全國法院信息化第一方陣的江西法院，仍在司法實踐中進一步完善“訴訟材料收轉發(fā)e中心”“法官e助理”等智慧法院特色品牌。“訴訟材料收轉發(fā)e中心”還將加速推進與訴訟服務、司法公開的深度融合，致力為當事人、代理人提供智能便捷的網上立案、網上繳費、網上證據(jù)交換、網上開庭、網上送達、網上調解、網上閱卷等一體化訴訟服務，為群眾提供及時全面的審判流程、裁判文書、執(zhí)行、庭審等信息。

　　隨著“訴訟材料收轉發(fā)e中心”“法官e助理”等品牌技術的深入運用，其優(yōu)勢也將進一步鞏固，影響力也將進一步擴大。

　　“要以‘法官e助理’全面應用為抓手，持續(xù)推進‘訴訟材料收轉發(fā)e中心’應用再升級，打造以‘群眾e服務’為品牌的江西特色電子訴訟服務體系，完善江西特色智慧法院建設體系，推動江西智慧法院建設再上新臺階！”柯軍描繪著江西法院信息化發(fā)展的宏偉藍圖。

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