天津檢察機(jī)關(guān)：嚴(yán)懲群眾身邊黑惡勢(shì)力犯罪
天津檢察機(jī)關(guān)在“掃黑除惡”攻堅(jiān)戰(zhàn)中充分發(fā)揮檢察職能，嚴(yán)格依法辦案，特別是對(duì)于發(fā)生在百姓身邊的黑惡勢(shì)力，發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，深挖細(xì)查、連根拔除，一批嚴(yán)重侵害群眾利益的黑惡勢(shì)力被繩之以法，讓津門百姓享“掃黑除惡”紅利。
據(jù)介紹，自開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，我市檢察機(jī)關(guān)共批捕黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人681人，起訴涉黑惡犯罪案件59件533人。共翻查黑惡勢(shì)力犯罪涉及的18類刑事案件5032件，新發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪線索91件，發(fā)現(xiàn)黨員干部和行使國(guó)家公權(quán)力人員違法違紀(jì)線索54條，已移送市、區(qū)兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和市掃黑辦。
民之所望 利劍指向
在天津市河?xùn)|區(qū)一小區(qū)，一個(gè)以儲(chǔ)姓父女為首的惡勢(shì)力團(tuán)伙借業(yè)主委員會(huì)名義，驅(qū)逐物業(yè)公司，強(qiáng)行霸占小區(qū)物業(yè)管理權(quán)，引起居民強(qiáng)烈憤慨。公安機(jī)關(guān)將主要犯罪嫌疑人抓獲后，案件移送到檢察機(jī)關(guān)。
“此案被侵犯的社區(qū)居民多達(dá)上百人，但許多居民忌憚儲(chǔ)某某等人恐嚇、報(bào)復(fù)，不敢作證，收集證據(jù)、查明案件事實(shí)有很大困難。我院主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)溝通，圍繞儲(chǔ)某某等人對(duì)社區(qū)居民的正常生活秩序造成嚴(yán)重影響的事實(shí)進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)偵查，將社區(qū)居民群體分為已交、未交物業(yè)費(fèi)和受到、未受到滋擾四類進(jìn)行取證，思路調(diào)整后，取證工作有了明顯進(jìn)展。”天津市河?xùn)|區(qū)檢察院案件承辦人賈俊說(shuō)。“其后我們又兩次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，深挖其行為構(gòu)成多次犯罪的線索，兩次退查共補(bǔ)充證人近50人，夯實(shí)了認(rèn)定惡勢(shì)力犯罪性質(zhì)的關(guān)鍵證據(jù)。”
日前，這起天津首例“黑物業(yè)”惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案已公開審理宣判，法院采用了檢察機(jī)關(guān)的起訴意見，認(rèn)定儲(chǔ)某某等人構(gòu)成尋釁滋事罪，形成惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，判處犯罪集團(tuán)首要分子儲(chǔ)某某有期徒刑4年6個(gè)月，其他人1年到3年不等的刑期。
消息傳出，居民拍手稱快。民惟邦本，本固邦寧。天津檢察機(jī)關(guān)聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的黑惡勢(shì)力犯罪，對(duì)欺行霸市、操縱經(jīng)營(yíng)、高利放貸等涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)重拳出擊、精準(zhǔn)發(fā)力，許多發(fā)生在津門百姓身邊強(qiáng)買強(qiáng)賣的“市霸”、小區(qū)物業(yè)的“樓霸”、橫行鄉(xiāng)里的“村霸”相繼被繩之以法，打出了聲勢(shì)，形成了震懾。截至目前，共批捕黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人681人，起訴涉黑惡犯罪案件59件533人，形成了震懾聲勢(shì)。
打蛇打七寸 掃黑必拔“傘”
為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建天津“無(wú)黑”城市目標(biāo)，天津市檢察院于近期結(jié)合中央督導(dǎo)要求，制定了深化整改方案，提出在嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪的同時(shí)，將清除黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”作為重中之重，凡涉黑涉惡?jiǎn)栴}，一律深查“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，對(duì)背后腐敗和失職瀆職問(wèn)題絕不放過(guò)；對(duì)黑惡勢(shì)力非法財(cái)產(chǎn)堅(jiān)決查扣，不讓黑惡勢(shì)力有任何生“血”能力和一絲死灰復(fù)燃機(jī)會(huì)。
2001年以來(lái)，臧某某等三人在北辰區(qū)一舊物市場(chǎng)為非作歹、稱霸一方，甚至利用市場(chǎng)拆遷改造機(jī)會(huì)，強(qiáng)占土地私搭亂蓋門臉?lè)?200余平方米，非法獲利1500余萬(wàn)元，還通過(guò)尋釁滋事、敲詐勒索等方式，欺壓市場(chǎng)商戶。北辰區(qū)檢察院在辦案中，深挖“保護(hù)傘”線索。
“臧某某發(fā)案前曾謊稱自己無(wú)房、單身、獨(dú)自撫養(yǎng)子女，騙取享受了國(guó)家低保，但我院在審查時(shí)發(fā)現(xiàn)其房、車、店鋪、妻室俱全，為其辦理低保審批和續(xù)期的相關(guān)部門工作人員就存有疑點(diǎn)了，我們與區(qū)監(jiān)察委聯(lián)系移交了該線索。目前，北辰區(qū)監(jiān)察委行函回復(fù)，對(duì)該案中涉及的10名相關(guān)人員作出處理，其中9人予以黨紀(jì)處分，1人正在立案審查中?！北背絽^(qū)檢察院刑檢一部主任王文萍說(shuō)。
如今這一舊物市場(chǎng)恢復(fù)了往日的寧?kù)o，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)拔除“保護(hù)傘”的做法交口稱贊。
天津市檢察院掃黑辦主任張法祥介紹，天津檢察機(jī)關(guān)對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)全部已辦和在辦的涉黑涉惡案件，逐案進(jìn)行翻查，清查有無(wú)“保護(hù)傘”，對(duì)“打財(cái)為零”的案件，逐案分析原因，深挖利益鏈條；對(duì)新進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)的案件，要求辦案人員在審查案件材料和訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)，都要有針對(duì)性地審查和訊問(wèn)是否存在“保護(hù)傘”情形，在審查逮捕意見書、公訴案件審查報(bào)告中，要注明“保護(hù)傘”線索的審查過(guò)程、是否存在及移送處理情況，確保“打傘斷血”與懲處黑惡勢(shì)力犯罪同時(shí)發(fā)力、同步進(jìn)行。
截至目前，全市檢察機(jī)關(guān)共翻查黑惡勢(shì)力犯罪涉及的18類刑事案件5032件，新發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪線索91件，發(fā)現(xiàn)黨員干部和行使國(guó)家公權(quán)力人員違法違紀(jì)線索54條，已移送市、區(qū)兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和市掃黑辦。
嚴(yán)守法律底線 確保辦案質(zhì)量
天津市檢察院在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，結(jié)合辦案實(shí)踐和地域特點(diǎn)，創(chuàng)新推行了三級(jí)聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制，對(duì)所有涉黑涉惡犯罪一律由市院掛牌督導(dǎo)督辦、分院同步業(yè)務(wù)指導(dǎo)、基層院具體辦案，形成打擊合力的同時(shí)也確保了辦案質(zhì)量，探索出了具有天津檢察特色的辦案模式。同時(shí)，為適應(yīng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)需要，進(jìn)一步深化“捕訴一體”改革，重新整合力量，組建人數(shù)較多的專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，集中優(yōu)勢(shì)突破大案要案，確?？觳犊煸V。
曾經(jīng)，利用“酒托”“色誘”實(shí)施敲詐勒索呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，河西區(qū)、東麗區(qū)等多個(gè)檢察院相繼受案多達(dá)五六十起。由于此類案件具有利用被害人羞于啟齒的心理實(shí)施“軟暴力”的特征，取證難度大，涉案人數(shù)多，法律關(guān)系復(fù)雜，如何有效收集固定完善證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪性質(zhì)成為了檢察機(jī)關(guān)的難題。天津檢察機(jī)關(guān)在審查辦理這類案件上，三級(jí)聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制優(yōu)勢(shì)作用凸顯。市院、分院組織業(yè)務(wù)專家和辦案骨干逐案深入分析，提煉犯罪特點(diǎn)，形成了指導(dǎo)意見；基層院落實(shí)法律監(jiān)督主體責(zé)任，提前介入引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)取證據(jù)、規(guī)范偵查，同時(shí)加大審查力度、強(qiáng)化出庭支持公訴，確保了此類案件的順利辦理。
在重拳打擊黑惡勢(shì)力犯罪的同時(shí)，天津檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)守法律政策，嚴(yán)格依法辦案，堅(jiān)決做到不枉不縱，恪守案件質(zhì)量生命線。天津市院相繼制定了《黑社會(huì)性質(zhì)組織認(rèn)定證據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)》《黑惡勢(shì)力犯罪案件審查逮捕工作指導(dǎo)意見》《公訴部門辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件有關(guān)問(wèn)題的意見》等，組建“掃黑除惡”專家人才庫(kù)，健全掛牌督辦、專案指導(dǎo)、專家指導(dǎo)和案例指導(dǎo)制度，為確保辦案質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，天津檢察機(jī)關(guān)的批捕、起訴案件無(wú)捕后不訴和訴后判無(wú)罪現(xiàn)象，批捕起訴準(zhǔn)確率100%?！皺z察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要依法忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)、法律適用關(guān)，既不降格處理，也不人為拔高，把每一起案件辦成鐵案，確?！畳吆诔龕骸瘜ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)始終在法治軌道上運(yùn)行，以實(shí)際戰(zhàn)果回應(yīng)群眾期待?！碧旖蚴袡z察院檢察長(zhǎng)宮鳴表示。
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