山西立法保護(hù)紅色文化遺址 條例10月1日起施行
9月29日上午，《山西省紅色文化遺址保護(hù)利用條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）新聞發(fā)布會(huì)在省人大常委會(huì)會(huì)議廳召開(kāi)。該《條例》將于2019年10月1日起施行。
作為革命老區(qū)，山西紅色文化遺址數(shù)量多、分布廣，據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計(jì)紅色文化遺址約有3400余處。為推動(dòng)我省紅色文化遺址保護(hù)利用，促進(jìn)紅色文化遺址的合理利用，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，省人大常委會(huì)率先頒布實(shí)施《山西省紅色文化遺址保護(hù)利用條例》，這是全國(guó)首部該領(lǐng)域的省級(jí)地方性法規(guī)。
《條例》共6章38條，第一章總則，第二章調(diào)查和認(rèn)定，第三章保護(hù)和管理，第四章合理利用，第五章法律責(zé)任，最后一章附則。其中，對(duì)紅色文化遺址的保護(hù)，是《條例》的核心內(nèi)容。為突出保護(hù)重點(diǎn)、增強(qiáng)保護(hù)實(shí)效，《條例》規(guī)定了以下4項(xiàng)保護(hù)制度：
規(guī)定紅色文化遺址實(shí)行分級(jí)保護(hù)。在全省保護(hù)名錄范圍內(nèi)，確定省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)紅色文化遺址保護(hù)名錄，分別由省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府核定公布。
突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用。規(guī)定省人民政府文物、退役軍人事務(wù)行政主管部門會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)主管部門，編制全省紅色文化遺址保護(hù)總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
明確保護(hù)范圍內(nèi)禁止的行為。對(duì)列入各級(jí)保護(hù)名錄的紅色文化遺址，要求劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，明確保護(hù)范圍內(nèi)禁止的行為，并規(guī)定建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合紅色文化遺址保護(hù)規(guī)劃的要求。
規(guī)定紅色文化遺址實(shí)行保護(hù)責(zé)任人制度。確定了保護(hù)責(zé)任人的產(chǎn)生辦法，明確了保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
“《條例》不僅建立了分級(jí)保護(hù)、社會(huì)力量參與保護(hù)利用等制度，具有先行性、創(chuàng)新性，還明確規(guī)定了對(duì)太行精神、呂梁精神等為代表的我省紅色文化的挖掘弘揚(yáng)，突出了立法的針對(duì)性和地方特色。”省人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委主任李福明介紹。
《條例》第二十六條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)太行精神、呂梁精神等革命精神的挖掘，開(kāi)展紅色文化遺址及相關(guān)文物史料文化內(nèi)涵、歷史價(jià)值的研究，編纂、出版、制作紅色文化知識(shí)讀本、理論書籍、影視作品，推進(jìn)數(shù)字化保護(hù)利用。鼓勵(lì)社會(huì)各界開(kāi)展對(duì)紅色文化遺址歷史文化的宣傳、學(xué)術(shù)研究交流以及紅色文化創(chuàng)意產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)。
下一步，省文物局將積極推進(jìn)《條例》各項(xiàng)規(guī)定、要求貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)在《條例》頒布一周年時(shí)，完成全省紅色文化遺址的調(diào)查認(rèn)定，并向社會(huì)公布全省紅色文化遺址認(rèn)定名單。同時(shí)，加快推進(jìn)密集區(qū)改革實(shí)施方案和各項(xiàng)政策的落實(shí)，打造全省紅色文化遺址保護(hù)利用示范區(qū)。此外，我省還將結(jié)合結(jié)合烈士褒揚(yáng)工作，宣傳貫徹落實(shí)《山西省紅色文化遺址保護(hù)利用條例》，充分發(fā)揮傳承紅色基因、弘揚(yáng)英烈精神的愛(ài)國(guó)主義教育基地作用，在全社會(huì)樹(shù)立起崇尚英烈、緬懷英烈、學(xué)習(xí)英烈的良好風(fēng)尚。
（本文轉(zhuǎn)自黃河新聞網(wǎng)）
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