江西奉新“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一檢察官”架起連心橋
黨的十九屆四中全會提出，社會治理是國家治理的重要方面，必須加強和創(chuàng)新社會治理，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，構(gòu)建基層社會治理新格局。近年來，江西奉新縣檢察院積極借鑒和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，著力構(gòu)建“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一檢察官”工作制度，及時化解社會矛盾，有效服務保障民生，增強人民群眾的法治獲得感，走出了一條“司法依靠群眾、群眾參與司法，司法服務群眾、群眾認同司法”的司法為民路，在推進基層社會治理中發(fā)揮了“檢察藍”作用。
檢察官入戶聽取百姓訴求
檢察官調(diào)處“反目”鄰里重歸于好
“這個事情一直是我的一個心結(jié)，多虧你們檢察官耐心地幫忙調(diào)解，才有了現(xiàn)在圓滿的結(jié)果。”日前，原本令村委會、鎮(zhèn)綜治辦、當事人都頭疼的一起鄰里糾紛，在奉新縣檢察院的調(diào)解下，老鄰居握手言和，重歸于好。
家住干洲鎮(zhèn)溪畔村的余某某和余某是相隔不遠的老鄰居，關(guān)系一直不錯。可不久前，雙方卻差點鬧上法庭。
去年年底，村里請余某修建垃圾池，其將砂石等物品堆積在路邊，導致余某某在騎行的過程中被砂石絆倒受傷。但直至余某某出院，關(guān)于賠償問題，雙方未能協(xié)調(diào)一致。
該鎮(zhèn)綜治辦、司法所隨后將此事反映至奉新縣檢察院駐點的“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一檢察官”處。了解了雙方訴求后，檢察官事先通過電話做思想工作，成功說服雙方當事人同意調(diào)解，并邀請當?shù)卮逦瘯⑾嚓P(guān)人員共同參與調(diào)解。調(diào)解會上，雙方剛碰面就火氣十足，檢察官分別與雙方交流溝通，耐心講解有關(guān)法律規(guī)定，分析利弊。很快，三方達成協(xié)議，余某某于日前順利獲得了3.5萬元賠償。溪畔村支書余小剛說，多虧檢察院及時依法化解糾紛，拆除了這個危險的“火藥桶”。
延伸檢察職能推行“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一檢察官”
這樣的事例，從2018年1月奉新縣檢察院推行“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一檢察官”工作制度以來屢見不鮮。2019年1月至今，該院借鑒和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好社會治安的基礎(chǔ)工作，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治安防范機制，通過定期走訪、現(xiàn)場接訪等形式，認真做好釋法說理，心理疏導工作，就地化解矛盾，提供法律咨詢和指引150多人次，有力推動了廣大群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣。
奉新縣檢察院檢察長彭中宇介紹，“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一檢察官”工作制度是該院借鑒“楓橋經(jīng)驗”，延伸檢察觸角的司法為民舉措，他們挑選了18名業(yè)務精通、溝通協(xié)調(diào)能力強的檢察官掛點聯(lián)系全縣的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，出臺《奉新縣人民檢察院“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一檢察官”制度實施辦法》，將干警的聯(lián)系方式制作成卡片公示在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示欄中。規(guī)定每名檢察干警必須每月至少一次主動深入到群眾中去，面對面了解群眾需求，解決群眾糾紛，將工作方式從“坐堂接訪”向主動深入方式轉(zhuǎn)變，變“門診”為“巡診”，職責事務由“單一”變“一體”，工作要求由“文件”變“實踐”。
在檢察院加強與人大代表的聯(lián)絡(luò)，匯報檢察工作情況時，全國人大代表支月英表示,一段溫馨勸導、幾句鼓勵話語，老百姓對檢察官的印象不再生硬，大家發(fā)現(xiàn)遇到糾紛或困難時身邊總有“檢察藍”的身影。
“以前認為和檢察院的距離很遠，沒想到檢察院這么貼心，及時幫我們排憂解難！”近日，在宋埠鎮(zhèn)舉行的座談會上，該院檢察官得知部分私企將勞動合同全部收走致農(nóng)民工利益受損時，及時受理相關(guān)訴求，維護農(nóng)民工權(quán)益，得到他們的點贊。
發(fā)揮“五員”作用堅持“三突出”
提高基層干部群眾的法律意識是促進基層法治建設(shè)的基礎(chǔ)，該院在“一鎮(zhèn)一檢察官”工作中抓住這個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，發(fā)揮“五員”作用：當好“宣傳員”、“信息員”、“監(jiān)督員”、“調(diào)解員”以及“聯(lián)絡(luò)員”，堅持“三突出”：突出法治教育，提高鎮(zhèn)村干部的依法行政能力；突出化解歷史遺留問題，消除不穩(wěn)定因素；突出增強干警群眾工作經(jīng)驗。通過接訪、法律咨詢等形式，提高群眾尊法、守法、學法、用法意識。積極開展“法治進校園”、掃黑除惡專項斗爭、生態(tài)環(huán)境保護、公益訴訟等宣傳活動32場次，發(fā)放宣傳資料3000余份，受到群眾一致好評。
此外，檢察官圍繞群眾關(guān)注的熱點問題，深入各掛點聯(lián)系鎮(zhèn)、村，開展細致的調(diào)查摸底，全面收集、掌握掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會治安情況和群眾的訴求。2019年1月以來，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察官先后走訪了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入26個村，走訪280余人次，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部召開座談會20余場次。
“農(nóng)村基層糾紛復雜瑣碎，一旦未能及時調(diào)解或處理不當，就可能引發(fā)矛盾升級?！痹谡劦竭@一創(chuàng)新做法時，宜春市檢察院政治部主任鄺振和稱，人民檢察官轉(zhuǎn)變服務意識，讓執(zhí)法辦案從封閉運行向開放運行轉(zhuǎn)變，群眾多了一個說理的地方，既增加了群眾的安全感和信任感，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，又增強了檢察工作的公開性、親和力和透明度，可謂一舉多得。
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