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共立案7765件!2019年貴州檢察機關公益訴訟成績單來了

1月20日,記者從貴州省檢察院獲悉:全省檢察機關努力踐行習近平總書記提出的“檢察官是公共利益的代表”職責使命,2019年,共立公益訴訟案件7765件,同比增長4.78%。向行政機關發(fā)出訴前檢察建議7483份,發(fā)出民事公益訴訟訴前公告282份。向人民法院提起公益訴訟215件,增長211.59%。

“檢察機關提起公益訴訟,旨在督促監(jiān)管部門切實履職盡責,保護好生態(tài)環(huán)境和民族文化,讓‘看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁’成為美好的生活愿景?!?019年2月27日,榕江縣檢察院檢察長吳正國在公益訴訟起訴人席上發(fā)表意見,得到法院采納,當庭判令榕江縣栽麻鎮(zhèn)政府履行傳統(tǒng)村落保護職責。

此案被最高人民檢察院列為公益訴訟全面推行兩周年典型案例。黔東南州檢察院實施傳統(tǒng)村落保護專項行動,推動公益訴訟工作縱深發(fā)展。專項行動督促清理生活垃圾516噸,整改飲用水源地11個,搶救傳統(tǒng)村落古建筑、古文物7個,促進傳統(tǒng)村落保護資金落地711萬元,探索保護與發(fā)展相互促進的民族特色生態(tài)旅游路子。

榕江縣檢察院是全省檢察機關開展公益訴訟的一個縮影。2019年,全省檢察機關開展公益訴訟還涉及保障舌尖上的安全、守護烏江生態(tài)、完善生態(tài)環(huán)境、防止國有財產流失、保護英烈名譽等領域,并取得理想成效。

——保障舌尖上的安全。學校周邊流動食品攤點無證占道經營,既有食品安全隱患,還有交通安全隱患。全省檢察機關持續(xù)開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項監(jiān)督,加大校園和周邊食品安全、網絡餐飲、飲用水水源等案件辦理力度。共辦理此類案件1858件,向行政機關發(fā)出訴前建議1757件,向人民法院提起訴訟48件,促進做到讓群眾吃得放心。紫云縣母豬籠水源地受養(yǎng)殖場等污染線索,涉地檢察院依法立案監(jiān)督,促使水源地替換順利完成,保障紫云縣城數萬群眾飲水安全。通過辦案,同步完成了原水源地兩村人畜飲水工程,200余戶貧困戶近750余人喝上放心水,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。最高人民檢察院將此案評為“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項監(jiān)督行動9件典型案例之一。

——守護烏江生態(tài)?!八拇ㄊ∧尘茝S向赤水河違法排污,鄰近的貴州省習水縣檢察院向,古藺縣檢察院移送案件線索……,共同保護兩省界河生態(tài)安全?!边@是貴州和四川兩省檢察機關相互協作進行公益訴訟最成功的案例。

又如銅仁市沿河縣夾石鎮(zhèn)夾石中學因廁所改建未能及時完工,導致周邊的生活污水和糞便直接排入烏江,長達近4年時間。沿河縣檢察院立案調查后,依法向行政主管部門發(fā)出訴前檢察建議,督促其履行監(jiān)管職責。多次跟蹤督促未果后,沿河縣檢察院向人民法院提起行政公益訴訟。經開庭審理,法院判決確認行政主管部門怠于履職違法,責令繼續(xù)履職。沿河縣檢察院加強與行政主管部門溝通協調,促進了夾石中學及周邊地區(qū)的污水管網建設全部建成投入使用,防止污水直排烏江。該案被最高人民檢察院評為服務保障長江經濟帶典型案例。

全省檢察機關發(fā)揮檢察職能作用,保護黔山秀水,構筑長江上游生態(tài)屏障。共辦理自然資源、生態(tài)環(huán)境類公益訴訟案件5129件,通過公益監(jiān)督,挽回復墾林地、耕地、水域等4160余畝,督促清理回收生活垃圾、固體廢物2278余噸。

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——防止國有財產流失。2019年7月,貞豐縣檢察院收到縣自然資源局對檢察建議的回復,該局已經按照訴前檢察建議內容依法履行職責,追繳某公司拖欠的國有土地出讓金發(fā)2億余元。訴前實現保護公益目的是最佳司法狀態(tài),貞豐縣檢察院發(fā)出訴前檢察建議后,協同行政主管部門做好相關工作,向拖欠出讓金的某公司釋法說理,督促其履行繳納責任,實現了以最少的司法投入獲得最佳辦案效果。

2019年全省檢察機關加強對人防工程易地建設費、水土保持費等行政事業(yè)性收費及有關專項資金的監(jiān)督,防止國有財產流失。共辦理國有財產、國有土地出讓金公益訴訟案件772件,督促職能部門追回國有財產2633萬余元,追繳國有土地出讓金40億余元。

——對侵害英烈名譽說“不”?!拔一谶^,真誠向受傷害的英烈家屬賠禮道歉?!?019年12月25日,六盤水市檢察院提起的英烈民事公益訴訟案開庭,被告趙某陳述。2018年12月,我省一名公安民警在追捕逃犯時英勇犧牲,公安部追授為一級英雄模范。趙某卻在微信群里發(fā)表辱罵性言論,侵害英烈名譽。經征詢英烈親屬意見,六盤水市檢察院依法提起民事公益訴訟。庭審邀請人大代表、公安民警、學生等旁聽。檢察官在庭上指出,英烈事跡是全社會的精神財富,趙某的行為貶損英烈名譽,傷害了英烈親屬及社會公眾情感,依法應當承擔賠償道歉、消除影響的民事責任。趙某當庭認錯,法院作出了支持檢察機關訴訟請求的判決。

2019年,全省檢察機關對破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境、食品藥品侵害眾多消費者權益以及侵害英烈合法權益的,依法提起民事(含刑事附帶民事)公益訴訟197件。通過責令被告承擔生態(tài)修復費用、懲罰性賠償、賠禮道歉、消除影響等民事責任,實現社會公共利益保護,警醒教育社會面。

“到貴州來的幾天,滿眼都是青山綠水,公益訴訟功不可沒,我很認可?!?019年,最高檢兩次邀請全國人大代表視察貴州公益訴訟檢察工作,遼寧團全國人大代表朱朝治在座談會上說。全省檢察機關堅持在黨委領導、人大監(jiān)督下開展公益訴訟工作。多地黨委出臺了支持檢察機關開展公益訴訟工作的意見。省人大常委會組織開展公益訴訟專題調研,聽取審議了全省檢察機關公益訴訟工作情況報告。黨的十九屆四中全會提出“拓展公益訴訟案件范圍”“完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度”,貴州省檢察院表示:將深入學習貫徹全會精神,不忘初心,擔負公益保護崇高使命,推動公益訴訟檢察工作再上新臺階,取得新成效。

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