蘇州：法治“硬核”護(hù)航美好生活
辦理公證13.6萬件，辦理仲裁案件1309件，提供法律援助1.6萬件，公共法律服務(wù)窗口、12348熱線法網(wǎng)、村居法律顧問微信群解答群眾咨詢近50萬次，法治文化節(jié)10項(xiàng)活動吸引超20萬市民參與，憲法宣傳教育館接待參觀學(xué)習(xí)達(dá)4萬人次，每個(gè)工作日至少有564件糾紛通過非訴訟渠道得到化解……
2019年以來，蘇州各地各部門自覺踐行“法治惠民”理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平治理并重，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌推進(jìn)、共同發(fā)力，以“硬核”舉措護(hù)航群眾美好生活和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，交出一份成績斐然的法治蘇州新答卷。
“順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，是全市司法行政機(jī)關(guān)直面的重大時(shí)代命題?！碧K州市司法局局長王侃介紹，近年來，蘇州把法治作為全面深化改革的重要引領(lǐng)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保障，法治發(fā)展總體水平居于全國領(lǐng)先地位。把長江蘇州段建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)良的高質(zhì)量發(fā)展典范，更離不開法治硬核力量推動。
爭做法治蘇州建設(shè)“排頭兵”
1月26日，蘇州市政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》，明確延長企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間，同時(shí)采取“關(guān)閉部分交通路口”等多項(xiàng)管控措施，蘇州成為“全國首座延遲上班時(shí)間的城市”。
蘇州市司法局備案審查處處長吳睿作為業(yè)務(wù)骨干，在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，連夜趕赴市政府辦公室，對通告的發(fā)布主體、適用法律、措施的合法性等進(jìn)行反復(fù)論證，提供法律意見建議，確保通告于法有據(jù)，措施有效。
2月7日，蘇州市委依法治市辦出臺《關(guān)于全面提高依法防控依法治理能力為新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作提供有力法治保障的若干意見》，圍繞健全制度保障體系、強(qiáng)化執(zhí)法司法力度、防范化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)公共法律服務(wù)等，明確疫情防控“十項(xiàng)舉措”。
2019年以來，蘇州市司法局扎實(shí)開展法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用，為法治蘇州建設(shè)提供了生動實(shí)踐。
全面統(tǒng)籌依法治市工作良好開局。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到推進(jìn)全面依法治市全過程各方面，明確組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、部署任務(wù)，在省內(nèi)率先召開四個(gè)協(xié)調(diào)小組會議，法治化營商環(huán)境專項(xiàng)督查有序開展。
法治政府建設(shè)成果突出。注重立法制規(guī)，在省內(nèi)率先開展垃圾分類網(wǎng)上立法聽證，推動出臺《蘇州市人民政府立法前評估辦法》，《蘇州市重大行政決策程序規(guī)定實(shí)施細(xì)則》相關(guān)做法被國務(wù)院暫行條例吸收。加大執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督力度，推動出臺行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案，開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)。完善行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)制，建立行政訴訟敗訴案件分析研判、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴通報(bào)制度。
法治社會建設(shè)精準(zhǔn)實(shí)施。深入實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”主體責(zé)任；深入開展憲法主題宣傳，依托全國首個(gè)憲法主題宣傳教育館和“網(wǎng)上憲法館”開展各類主題教育；創(chuàng)新法治文化建設(shè)形式，舉辦第五屆法治文化節(jié)，山塘法治文化體驗(yàn)線和寶帶橋-澹臺湖景區(qū)法治文化園獲評全省首批大運(yùn)河法治文化品牌項(xiàng)目；重點(diǎn)對象普法深入推進(jìn)，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度常態(tài)化，創(chuàng)新開展青年政法干警進(jìn)校園、新市民普法“流動課堂”活動。
打好維護(hù)社會和諧穩(wěn)定“組合拳”
社區(qū)矯正機(jī)制創(chuàng)新，“兩類人員”在管在控，群眾身邊各類矛盾糾紛化解于無形……
從1月25日（農(nóng)歷正月初一）開始，蘇州市司法行政干警聞令而動，在這場不同尋常的“開年大考”中迅速進(jìn)入開工狀態(tài)。
全力維護(hù)穩(wěn)定，營造安定有序的社會環(huán)境。市委政法委、市委依法治市辦聯(lián)合下發(fā)通知，就加強(qiáng)對新冠肺炎疫情依法防控宣傳引導(dǎo)工作、統(tǒng)籌好疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出明確要求。
昆山、姑蘇、張家港等地要求各級黨委政府全面依法履行職責(zé)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控，依法嚴(yán)厲打擊擾亂防控秩序、市場秩序、社會秩序的違法犯罪行為，加強(qiáng)疫情期間矛盾糾紛化解，依法嚴(yán)肅查處公務(wù)人員怠于履職、瞞報(bào)謊報(bào)等瀆職失職行為，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。
吳中、相城、常熟等地市（區(qū)）委依法治市辦、市委政法委聯(lián)合出臺依法防控宣傳引導(dǎo)工作實(shí)施方案，要求各地各部門精準(zhǔn)把握社會心理變化，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主，加強(qiáng)有關(guān)情況監(jiān)測、分析、研判，嚴(yán)防公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)向社會穩(wěn)定領(lǐng)域傳導(dǎo)，進(jìn)一步在全社會樹立法治權(quán)威、弘揚(yáng)法治精神，凝聚起眾志成城抗擊疫情的強(qiáng)大合力。
在做好疫情防控的同時(shí)，蘇州統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，依法化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定大局。3月13日召開推進(jìn)非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè)電視電話會議，對貫徹落實(shí)《關(guān)于建立非訴訟糾紛化解綜合平臺的實(shí)施方案》進(jìn)行專題部署，明確利用非訴訟手段化解各類矛盾糾紛的平臺載體。
聚力打造公共法律服務(wù)“升級版”
編制《企業(yè)應(yīng)戰(zhàn)疫情法律服務(wù)指南》，為企業(yè)提供多樣化、差異化、精準(zhǔn)化服務(wù)，助力企業(yè)解難題、防風(fēng)險(xiǎn)、保經(jīng)營、促發(fā)展。
3月中旬，蘇州市司法局推出2020年蘇州司法行政“十大惠民實(shí)事項(xiàng)目”，發(fā)揮法治護(hù)航的集成優(yōu)勢，圍繞服務(wù)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和民生需求，聚焦市委市政府重大戰(zhàn)略部署，積極推出均等普惠的公共法律服務(wù)“套餐”，爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展熱血尖兵。
重點(diǎn)領(lǐng)域法律服務(wù)不斷強(qiáng)化。推進(jìn)“法企同行”活動，開展“百名律師進(jìn)千企”公益法律服務(wù)，推動成立蘇州市破產(chǎn)管理人協(xié)會，設(shè)立蘇州首個(gè)海外法律服務(wù)中心。
公證簡證便民成效顯著?！白疃嗯芤淮巍惫C事項(xiàng)擴(kuò)展到66項(xiàng)，推行“全生命周期”家事公證服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公證與不動產(chǎn)登記信息同城通查、紙質(zhì)文書與電子證照同效使用。投入使用全國首個(gè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)公證存證平臺。遺囑、繼承等民生類公證保持高速增長，辦證難、辦證繁的瓶頸不斷突破。
法律援助人群覆蓋不斷擴(kuò)大。2019年以來，積極推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，落實(shí)審查起訴階段值班律師制度，認(rèn)罪認(rèn)罰律師見證5579件。出臺行政復(fù)議法律援助辦法，開展經(jīng)濟(jì)困難器官捐獻(xiàn)者及其家屬專項(xiàng)法律援助項(xiàng)目。
律師制度改革措施加快落地。加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，與檢察院對接推廣使用便利律師辦案微信小程序，與法院聯(lián)合啟動電子法律文書送達(dá)試點(diǎn)，與檔案館就保障和規(guī)范律師調(diào)查取證權(quán)利進(jìn)行專題研究。
疫情防控法律服務(wù)有序開展。組織開展“防控疫情·法治同行”法治宣傳活動，有效普及衛(wèi)生防疫法律知識。開展“法援惠民生同心戰(zhàn)疫情”專項(xiàng)活動，通過調(diào)整優(yōu)化服務(wù)方式，為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助，受到群眾點(diǎn)贊。
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