"同命不同價"將成歷史 4月1日起云南試點統(tǒng)一人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)
曾經(jīng)，人身損害賠償糾紛案件在計算賠償數(shù)額時，對傷殘賠償金、死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費等賠償項目，存在城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民兩個不同標(biāo)準(zhǔn)，并且兩者之間有很大差距，這被群眾詬病為“同命不同價”。
4月1日起，云南省高院在全省法院啟動人身損害賠償糾紛案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)賠償標(biāo)準(zhǔn)試點工作，“同命不同價”將成為歷史。
“同命不同價”宣告終結(jié)
2016年11月26日，楊某某駕車載著乘客吳某某、陶某某、蘇某某、張某某在大麗高速云浪收費站附近發(fā)生道路交通事故，造成楊某某及4名乘車人當(dāng)場死亡及兩車損壞。事故發(fā)生后，法院認(rèn)為，乘客吳某某在死亡前主要居住地和主要收入來源地均在城鎮(zhèn)，判決吳某某的死亡賠償金應(yīng)按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算，吳某某家屬獲得57萬余元賠償。而楊某某為農(nóng)村居民，且長期在農(nóng)村工作和生活，因此楊某某的父母得到了17萬元的死亡賠償金。
一直以來，在交通事故賠償糾紛中，“同命不同價”的問題被很多人詬病。這主要是指同樣的交通事故，受害人因戶籍地不同，獲得的賠償金就不同。
而今，“同命不同價”終于要終結(jié)了。從施行之日起，云南全省法院審理機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛案件時，人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)將不再區(qū)分城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民，死亡賠償金、殘疾賠償金按照云南省上一年度城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)計算賠償金額；被扶養(yǎng)人生活費按照云南省上一年度城鎮(zhèn)常住居民人均消費支出標(biāo)準(zhǔn)計算賠償金額，侵權(quán)行為發(fā)生在2020年4月1日后的機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛案件，適用上述城鎮(zhèn)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)；對侵權(quán)行為發(fā)生在2020年4月1日前的案件，不適用上述標(biāo)準(zhǔn)。
大大減少群眾訴累
北京盈科（昆明）律師事務(wù)所律師李開甫結(jié)合自己多年的從業(yè)經(jīng)驗認(rèn)為，試點工作開展之后，將有效提高此類案件中農(nóng)村戶口、農(nóng)村地區(qū)受害人所獲得的最終賠償金額。在以往的案件中，部分受害人在事故發(fā)生前實際已在城市生活，當(dāng)事人要獲得依據(jù)城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)計算的賠償，通常需要收集在事故發(fā)生前辦理的暫住證、租賃合同等證據(jù)加以證實。以后，當(dāng)事人不用再收集這類證據(jù)，這將大大減輕案件中受害人的訴累。
另外，在以往的案件中，常常由于賠償標(biāo)準(zhǔn)的爭議，導(dǎo)致在事故發(fā)生后，當(dāng)事人及保險公司難以達(dá)成調(diào)解或和解，最后，受害人必須提起訴訟才能得到解決。試點以后，在當(dāng)事人之間將不再存在這方面的爭議，將大大促進(jìn)當(dāng)事人之間的調(diào)解或和解，幫助受害人早日獲得賠償款。
建議國家立法范圍進(jìn)一步擴(kuò)大
梳理“同命不同價”現(xiàn)象，其背后有著深厚的社會歷史原因，那就是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)社會帶來的城鄉(xiāng)居民人身權(quán)利的巨大差異。在城鄉(xiāng)戶籍結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、居民流動不暢的時候，如果一味強(qiáng)調(diào)“同命同價”，有可能因忽視了城鄉(xiāng)生活成本差異而造成事實上的不平等。但如今，城鄉(xiāng)人口流動成為常態(tài)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)事實上已經(jīng)松動。此時，再由城鄉(xiāng)戶籍判定收入從而計算賠償數(shù)額，顯然已失去了合理性。
“人身損害賠償‘同命不同價’的問題，長期以來困擾著我們?！痹颇县斀?jīng)大學(xué)法學(xué)院院長佴澎教授說，在講臺上，他無法給同學(xué)們解釋，為何人生而平等，而賠償卻大相徑庭。對此，法律界進(jìn)行了長期探索，為如今人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一夯實了基礎(chǔ)。我省的這次試點，是響應(yīng)中央總體部署，結(jié)合云南實際開展的重要改革舉措，是落實保障人權(quán)，切實提高司法公信力的重要改革。通過這種方式，徹底終結(jié)“同命不同價”的司法不公，讓人民群眾在具體案件中獲得法律的平等對待，在司法實踐中切實感受到公平正義。人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一，是具有里程碑意義的重大改革。
北京盈科（昆明）律師事務(wù)所律師董珈利認(rèn)為，“同命不同價”在司法實務(wù)中已經(jīng)爭論多年，這個前提是在人身損害賠償糾紛案件中的死亡案件。其實，在工傷保險待遇賠償案件中的工亡，早就是“同命同價”——全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，任何地區(qū)的任何人工亡了，一次性工亡補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)都是一樣的。人命原本無價，但量化為物質(zhì)損失，追求同命同價，讓死亡賠償金像工亡補(bǔ)助金一樣實行全國統(tǒng)一，是一個進(jìn)步。
“建議國家立法范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，實現(xiàn)所有涉及人身損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，不要再區(qū)分農(nóng)村和城鎮(zhèn)，這是符合民意的立法?！痹颇咸焱馓炻蓭熓聞?wù)所律師范培紅表示。（云南法制報）
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