蘇州出臺64項(xiàng)指標(biāo)促進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)
日前，中共蘇州市委全面依法治市委員會(huì)印發(fā)《蘇州市法治化營商環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系》，圍繞立法、執(zhí)法等各環(huán)節(jié)，將法治化營商環(huán)境的內(nèi)在要求分解、細(xì)化，使抽象的法治規(guī)則轉(zhuǎn)化為清晰可辨、可以測評的具體指標(biāo)，明確了黨的機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的具體工作職責(zé)。
近年來，蘇州市委、市政府始終堅(jiān)持把法治誠信作為營商環(huán)境的最硬內(nèi)核，持續(xù)推進(jìn)法治蘇州建設(shè)。法治環(huán)境關(guān)乎企業(yè)利益的“軟環(huán)境”，需要政府部門拿出向自己開刀的“硬”舉措，蘇州市適時(shí)構(gòu)建法治化營商環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系。
在內(nèi)容構(gòu)成上，該指標(biāo)體系由三級指標(biāo)構(gòu)成，其中一級指標(biāo)包括地方立法公開透明可預(yù)期、行政權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行等，逐級分解為19項(xiàng)二級指標(biāo)和64項(xiàng)三級指標(biāo)，圍繞立法、執(zhí)法、司法等各環(huán)節(jié)，全面、系統(tǒng)、科學(xué)地評估法治化營商環(huán)境建設(shè)情況。
指標(biāo)體系還處處彰顯法治在優(yōu)化營商環(huán)境方面固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用，包括制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章，公平競爭審查、合法性審查作為必經(jīng)程序，并為市場主體留出必要的適應(yīng)調(diào)整期；束縛企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、影響群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)行政許可事項(xiàng)依法予以取消、下放；保障市場主體依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源；加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享等等。還要求公共法律服務(wù)實(shí)體工作平臺普遍建成，為各類市場主體提供“城市半小時(shí)”“農(nóng)村一小時(shí)”公共法律服務(wù)圈，“區(qū)塊鏈+公證”在行政執(zhí)法全過程記錄中積極應(yīng)用等具體舉措。
據(jù)了解，為發(fā)揮好指標(biāo)體系的引領(lǐng)、規(guī)范和激勵(lì)作用，切實(shí)增強(qiáng)依法服務(wù)保障營商環(huán)境建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，蘇州市委全面依法治市委員會(huì)辦公室將定期開展指標(biāo)體系實(shí)施情況的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)、實(shí)績評價(jià)和成果發(fā)布。蘇州各地各部門將以貫徹落實(shí)指標(biāo)體系為契機(jī)，把法治化營商環(huán)境建設(shè)擺上更加突出的位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提高法治化營商環(huán)境建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)一把尺子衡量法治化營商環(huán)境好不好的目標(biāo)，為營商服務(wù)提供更加有力的法治保障。
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