陳一新：堅決打好防范化解風險硬仗
1月25日，中央政法委秘書長陳一新主持召開中央政法委機關(guān)領(lǐng)導干部會議，學習習近平總書記在研討班上的重要講話精神，并談學習體會、提出貫徹意見。
陳一新指出，習近平總書記的重要講話，是增強憂患意識的當頭警鐘，是強化底線思維的響鼓重錘，是發(fā)揚斗爭精神的沖鋒號令，為全黨同志居安思危、未雨綢繆、克難奮進上了深刻一課，意義重大、影響深遠。
陳一新指出，習近平總書記對防范化解重大風險高度重視、一以貫之，始終懷有深沉的憂患意識和高遠的戰(zhàn)略視野。在黨的十九大報告中，把防范重大風險擺在打好“三大攻堅戰(zhàn)”的首位；在去年1月5日重要講話中專門講了“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”，從8個方面列舉了16個重大風險；舉辦這次省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班，又把防范化解重大風險作為主題，并用4天時間組織研討，足以表明以習近平同志為核心的黨中央對防范化解重大風險的高度重視，讓我們倍受教育、深受啟迪，激發(fā)斗志、催人奮進。我們要學深悟透習近平總書記重要講話，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分發(fā)揮政法戰(zhàn)線職能作用和優(yōu)勢，堅決打好打贏防范化解風險硬仗。
陳一新用三個“新”字點題，概括了學習體會和貫徹意見。
第一個“新”：要研究新趨勢——
圍繞習近平總書記作出的深刻分析
深入研判風險發(fā)展的新趨勢
習近平總書記敏銳洞察國內(nèi)外形勢深刻變化，對政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等八個領(lǐng)域的重大風險作了深刻分析，強調(diào)了風險的“倒灌效應(yīng)”、“疊加效應(yīng)”、“聯(lián)動效應(yīng)”、“放大效應(yīng)”，逐一明確了防范化解重大風險的戰(zhàn)略對策。我們要悉心領(lǐng)悟，深入研判風險的新特征、新趨勢，科學把握防范化解風險的方向要求。
——要正視“倒灌效應(yīng)”。境外敵對勢力對我顛覆滲透破壞活動更趨常態(tài)化。這就要求我們要深入研判風險波及范圍從境外向境內(nèi)傳導，深刻認識境外工作越來越成為防范化解風險的重要方向，筑起國家政治安全的銅墻鐵壁。
——要正視“疊加效應(yīng)”。重點領(lǐng)域群體利益訴求引發(fā)的各種社會矛盾交織疊加，現(xiàn)實問題與歷史問題、實際利益問題與意識形態(tài)問題交叉感染，極易形成風險綜合體。要深入研判風險演化趨勢從平緩向激烈升級，深刻認識防控變異升級越來越成為防范化解風險的重要任務(wù)；要善于洞察風險背后的較量，防止經(jīng)濟社會領(lǐng)域風險演變?yōu)檎物L險。
——要正視“聯(lián)動效應(yīng)”。各類風險流動性加快、關(guān)聯(lián)性增強。要深入研判風險表現(xiàn)形式從單一向融合轉(zhuǎn)變，深刻認識協(xié)同作戰(zhàn)越來越成為防范化解風險的重要方式；要更加注重條塊協(xié)作聯(lián)動，增強防范化解風險的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
——要正視“放大效應(yīng)”?；ヂ?lián)網(wǎng)日益成為各類風險的策源地、傳導器、放大器，一件小事情都可能形成輿論漩渦。要深入研判風險影響空間從網(wǎng)上向網(wǎng)下延伸，深刻認識網(wǎng)上斗爭越來越成為防范化解風險的重要戰(zhàn)場；要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新趨勢，打好網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場。
第二個“新”：要研究新策略——
圍繞習近平總書記強調(diào)的堅持底線思維
更加明確風險防范化解的新策略
習近平總書記強調(diào)，要常觀大勢、常思大局，堅持底線思維，增強憂患意識，提高風險防控能力。我們要從形勢最嚴峻、局面最復雜的一面著眼，做好應(yīng)對各種風險的萬全準備，研究新策略，掌握主動權(quán)。
具體要做到“五重”：
——重在“穩(wěn)”字。牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持全方位“穩(wěn)”字當頭，時刻繃緊防范風險這根弦，更加注重穩(wěn)住社會面、穩(wěn)住人心。
——重在國內(nèi)。把工作基點放在辦好自己的事情上，下大力氣解決好人民群眾切身利益問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，筑牢抵御各類風險的“壓艙石”。
——重在抓早。把著眼點放在前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上，建立健全風險研判、決策風險評估、風險防控協(xié)同、風險防控責任機制，強化預測預警預防，將矛盾消解于未然、將風險化解于無形。
——重在變量。堅持問題導向，著力化解歷史遺留的存量問題、管控新形勢下出現(xiàn)的增量問題、遏制各類矛盾疊加升級產(chǎn)生的變量問題，確保風險不累積、不擴散、不升級。
——重在治本。善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住要害、找準癥結(jié)，把握節(jié)奏和力度，實行綜合治理，從根本上解決風險背后的深層次問題。
第三個“新”：要研究新戰(zhàn)法——
圍繞習近平總書記提出的基本政策
統(tǒng)籌防范化解各類風險的新戰(zhàn)法
習近平總書記強調(diào)，既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。我們要針對各種風險的特性和趨勢，分別采取不同的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，既聚焦重點又統(tǒng)籌大局，有所側(cè)重地發(fā)起斗爭攻勢。
——要打好防御戰(zhàn)。重點要放在外部輸入的和長期醞釀滋生的政治安全風險上。要加快完善對敵斗爭法律政策體系，創(chuàng)新政法領(lǐng)域維護國家政治安全的思路舉措，及時消除可能引發(fā)安全風險的隱患。
——要打好殲滅戰(zhàn)。重點要放在暴恐風險上。要堅持凡“恐”必打、露頭就打，推動嚴打整治、教育穩(wěn)控常態(tài)化。
——要打好攻堅戰(zhàn)。重點要放在階段性或區(qū)域性、行業(yè)性的潛在安全風險上。要扎實推進涉特定利益群體維穩(wěn)工作，深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴防發(fā)生個人極端暴力犯罪案件，堅決依法處置邪教。
——要打好持久戰(zhàn)。重點要放在抵御和應(yīng)對敵對勢力顛覆滲透破壞活動的風險上。要做好長期斗爭準備，加強戰(zhàn)略謀劃，完善斗爭思路策略，努力掌握斗爭主動權(quán)。
——要打好網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。重點要放在防范化解網(wǎng)上意識形態(tài)風險上。要堅決打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和有害信息，做大做強做響政法網(wǎng)絡(luò)新媒體，有效引導網(wǎng)上輿情；創(chuàng)新“三同步”機制，嚴防“黑天鵝”、“灰犀?！陛浨轱L險。
