劍指侵害秦嶺黃河生態(tài)違法行為！陜西出臺兩部檢察《指導(dǎo)意見》
如何積極發(fā)揮檢察職能保護(hù)好綠水青山，建設(shè)美麗陜西？如何防范和懲治破壞生態(tài)環(huán)境違法行為？8月23日，記者獲悉，陜西省檢察院對此進(jìn)行了有益探索，拿出了具有陜西特點(diǎn)保護(hù)綠色發(fā)展的兩部檢察監(jiān)督指導(dǎo)意見，為下一步辦理涉秦嶺、黃河、長江流域（陜西段）生態(tài)環(huán)境和自然資源類公益訴訟案件提供了重要指引，對加強(qiáng)和規(guī)范公益訴訟工作，提升工作質(zhì)效指導(dǎo)意義重大。
據(jù)介紹，目前全省檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)涉秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)線索970件，提出檢察建議913件，起訴39件。依照我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)地域特點(diǎn)和檢察公益訴訟工作規(guī)律，陜西省檢察院有益嘗試開展本地區(qū)特色公益訴訟，制定出臺《關(guān)于發(fā)揮檢察公益訴訟職能推進(jìn)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)意見(試行)》(簡稱《秦嶺保護(hù)指導(dǎo)意見》)和《關(guān)于發(fā)揮檢察公益訴訟職能推進(jìn)黃河、長江流域(陜西段)生態(tài)環(huán)境治理的指導(dǎo)意見(試行)》(簡稱《黃河、長江治理指導(dǎo)意見》）。
在監(jiān)督重點(diǎn)上，《秦嶺保護(hù)指導(dǎo)意見》提出要以植被保護(hù)、水資源保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等8類28種違法行為作為監(jiān)督重點(diǎn)，尤其是在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)亂搭亂建、亂砍濫伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵等破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源的行為以及行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使秦嶺生態(tài)環(huán)境和自然資源受到侵害的行為。
《黃河、長江治理指導(dǎo)意見》提出，要以水資源保護(hù)、河道行洪安全保護(hù)等4類25種違法行為作為監(jiān)督重點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)督公民、法人破壞黃河、長江流域(陜西段)水域生態(tài)環(huán)境和自然資源的行為，以及行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使黃河、長江流域(陜西段)水域生態(tài)環(huán)境和自然資源受到侵害的行為。
在監(jiān)督方式上，兩個(gè)指導(dǎo)意見指出，各級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)通過訴前程序、起訴、執(zhí)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的普遍性行政監(jiān)管漏洞，可以向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)送社會治理類檢察建議，對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)線索，移送紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)，對發(fā)現(xiàn)的重大、突出、普遍性問題，形成報(bào)告報(bào)黨委等方式綜合行使檢察維護(hù)公益職能。兩個(gè)指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)，全省各級檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)部門之間的配合，建立跨區(qū)域案件信息共享機(jī)制，建立秦嶺、黃河、長江流域（陜西段）生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)案件會商和聯(lián)合辦理機(jī)制。
據(jù)悉，全省檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大秦嶺、黃河、長江流域（陜西段）環(huán)境資源保護(hù)公益訴訟案件的辦理力度，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體效能,實(shí)現(xiàn)辦理一個(gè)案件、修復(fù)一片生態(tài)的良好效果。
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