劍指侵害秦嶺黃河生態(tài)違法行為！陜西出臺兩部檢察《指導意見》
如何積極發(fā)揮檢察職能保護好綠水青山，建設美麗陜西？如何防范和懲治破壞生態(tài)環(huán)境違法行為？8月23日，記者獲悉，陜西省檢察院對此進行了有益探索，拿出了具有陜西特點保護綠色發(fā)展的兩部檢察監(jiān)督指導意見，為下一步辦理涉秦嶺、黃河、長江流域（陜西段）生態(tài)環(huán)境和自然資源類公益訴訟案件提供了重要指引，對加強和規(guī)范公益訴訟工作，提升工作質(zhì)效指導意義重大。
據(jù)介紹，目前全省檢察機關共發(fā)現(xiàn)涉秦嶺生態(tài)環(huán)境保護線索970件，提出檢察建議913件，起訴39件。依照我省生態(tài)環(huán)境保護地域特點和檢察公益訴訟工作規(guī)律，陜西省檢察院有益嘗試開展本地區(qū)特色公益訴訟，制定出臺《關于發(fā)揮檢察公益訴訟職能推進秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的指導意見(試行)》(簡稱《秦嶺保護指導意見》)和《關于發(fā)揮檢察公益訴訟職能推進黃河、長江流域(陜西段)生態(tài)環(huán)境治理的指導意見(試行)》(簡稱《黃河、長江治理指導意見》）。
在監(jiān)督重點上，《秦嶺保護指導意見》提出要以植被保護、水資源保護、生物多樣性保護等8類28種違法行為作為監(jiān)督重點，尤其是在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)亂搭亂建、亂砍濫伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵等破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源的行為以及行政機關違法行使職權(quán)或者不作為，致使秦嶺生態(tài)環(huán)境和自然資源受到侵害的行為。
《黃河、長江治理指導意見》提出，要以水資源保護、河道行洪安全保護等4類25種違法行為作為監(jiān)督重點，重點監(jiān)督公民、法人破壞黃河、長江流域(陜西段)水域生態(tài)環(huán)境和自然資源的行為，以及行政機關違法行使職權(quán)或者不作為，致使黃河、長江流域(陜西段)水域生態(tài)環(huán)境和自然資源受到侵害的行為。
在監(jiān)督方式上，兩個指導意見指出，各級檢察機關應通過訴前程序、起訴、執(zhí)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的普遍性行政監(jiān)管漏洞，可以向相關行政機關發(fā)送社會治理類檢察建議，對發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索，移送紀委監(jiān)察機關或公安機關，對發(fā)現(xiàn)的重大、突出、普遍性問題，形成報告報黨委等方式綜合行使檢察維護公益職能。兩個指導意見強調(diào)，全省各級檢察機關要加強檢察業(yè)務部門之間的配合，建立跨區(qū)域案件信息共享機制，建立秦嶺、黃河、長江流域（陜西段）生態(tài)環(huán)境和自然資源保護案件會商和聯(lián)合辦理機制。
據(jù)悉，全省檢察機關將進一步加大秦嶺、黃河、長江流域（陜西段）環(huán)境資源保護公益訴訟案件的辦理力度，增強生態(tài)環(huán)境保護的整體效能,實現(xiàn)辦理一個案件、修復一片生態(tài)的良好效果。
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