提高政治站位 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，陜西檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和中央、省委及最高人民檢察院的決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得了階段性成效。截至今年8月底，全省檢察機(jī)關(guān)共批捕黑惡勢(shì)力犯罪案件1003件3142人，其中涉黑犯罪案件244件705人；提起公訴376件2470人，其中涉黑案件33件573人。
提高政治站位
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展后，省人民檢察院扎實(shí)做好動(dòng)員部署，不斷提升檢察干警的政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮檢察職能，積極推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展。省檢察院先后召開了13次黨組會(huì)議、5次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、2次推進(jìn)會(huì)，專題研究推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的具體措施。省檢察院制定下發(fā)了《陜西省人民檢察院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案》，全省三級(jí)檢察院均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，單獨(dú)設(shè)立掃黑辦，安排專職工作人員607人，在辦案場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、車輛、技術(shù)裝備等方面全力為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提供保障。
全省各級(jí)檢察院班子成員當(dāng)好領(lǐng)頭雁、做好排頭兵，以上率下、帶頭辦案。許多市縣兩級(jí)檢察院檢察長和分管副檢察長示范辦案，做到了上級(jí)檢察院的業(yè)務(wù)部門全程同步指導(dǎo)、全面審核把關(guān)，共同對(duì)案件辦理質(zhì)效負(fù)責(zé)。省檢察院先后兩次組織案件觀摩、研討和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編發(fā)典型案例，編印《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭文件資料匯編》等文件。
今年，省檢察院先后兩次組織督導(dǎo)檢查，召開推進(jìn)會(huì)部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各階段工作。省檢察院派出15個(gè)督導(dǎo)組對(duì)市縣兩級(jí)檢察院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，針對(duì)省掃黑辦、省檢察院發(fā)現(xiàn)的問題列出“問題清單”，制定了《陜西省人民檢察院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)檢查方案》，督促基層檢察院抓好整改。省檢察院掃黑辦對(duì)專項(xiàng)斗爭開展以來的23起案件，采取掛牌督辦和掛圖作戰(zhàn)的辦法，進(jìn)行備案審查，針對(duì)涉黑涉惡案件線索和“保護(hù)傘”線索逐一核查，并要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)逐案甄別核查，跟蹤反饋進(jìn)展情況。在中央督導(dǎo)組反饋問題后，省檢察院圍繞“再翻查一遍”和“三個(gè)大起底”工作，翻查案件73794起，摸排核查黑惡勢(shì)力犯罪線索458條、“保護(hù)傘”線索118條，全部移交相關(guān)部門；配合組織部門開展村“兩委”班子和主要負(fù)責(zé)人大起底，共排查74497人，發(fā)現(xiàn)不合格人員482人；對(duì)中央督導(dǎo)組反饋檢察機(jī)關(guān)的6個(gè)具體問題照單全收，全面整改。漢中市檢察院對(duì)省上交辦的4起重大涉黑涉惡案件，成立專門檢察指導(dǎo)組進(jìn)行專案指導(dǎo)。
堅(jiān)持依法辦案
強(qiáng)化訴訟監(jiān)督
陜西檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，制定了《關(guān)于建立健全陜西省人民檢察院對(duì)涉黑和重大涉惡案件統(tǒng)一嚴(yán)格把關(guān)制度實(shí)施辦法》，對(duì)涉黑及重大涉惡案件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
陜西檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“捕訴一體”優(yōu)勢(shì)，健全“七快”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪案件建立“優(yōu)先受理、優(yōu)先分案、優(yōu)先辦理”的通道，不斷加大提前介入偵查力度。省檢察院聯(lián)合省公安廳出臺(tái)了《檢察機(jī)關(guān)提前介入涉黑及重大案件偵查活動(dòng)工作機(jī)制》，做到了涉黑及重大案件100%提前介入，確保了案件問題及隱患在偵查階段得到消除。
在辦案中，全省檢察機(jī)關(guān)突出打擊重點(diǎn)，聚焦威脅政治安全、把持基層政權(quán)、危害民生安全等重大案件，批捕黑惡勢(shì)力把持基層政權(quán)、利用宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、煽動(dòng)村民鬧事、欺行霸市等方面的犯罪案件188件654人，起訴60件473人。省檢察院共分3批掛牌督辦23件重大涉黑案件。
省檢察院堅(jiān)持在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案。截至今年8月底，檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未予以立案的黑惡勢(shì)力犯罪，依法監(jiān)督立案17件33人；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移送審查逮捕的監(jiān)督糾正漏捕犯罪嫌疑人320人，對(duì)應(yīng)當(dāng)移送審查起訴的監(jiān)督糾正漏訴犯罪嫌疑人200人；書面監(jiān)督糾正偵查活動(dòng)違法136件；對(duì)一審裁判進(jìn)行監(jiān)督，提出抗訴5件36人。
注重“打財(cái)斷血”
全力“打傘破網(wǎng)”
陜西檢察機(jī)關(guān)在提前介入和審查起訴環(huán)節(jié)，查清楚公安機(jī)關(guān)扣押、追繳違法犯罪所得及非法所得去向，指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)依法采取查詢、查封、扣押、凍結(jié)措施，監(jiān)督追繳財(cái)產(chǎn)，注重“打財(cái)斷血”；充分利用檢察機(jī)關(guān)的量刑建議權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)產(chǎn)刑的同步審查、同步起訴、同步提出建議；加大執(zhí)行監(jiān)督力度，加大對(duì)涉黑涉惡案件違法犯罪財(cái)物的追繳、查封監(jiān)督。
渭南市人民檢察院聯(lián)合渭南市中級(jí)人民法院、市公安局、市司法局等8個(gè)部門，制定出臺(tái)的《刑事裁判財(cái)產(chǎn)刑判決執(zhí)行檢察監(jiān)督工作若干問題的規(guī)定》被最高人民檢察院向全國轉(zhuǎn)發(fā)。
省檢察院把“打傘破網(wǎng)”作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的主攻方向，在“兩個(gè)一律”基礎(chǔ)上，加強(qiáng)“一案一查”和“串并研判”，認(rèn)真摸排“保護(hù)傘”線索，并在審查報(bào)告中背書說明；對(duì)近年來已審結(jié)的案件開展“回頭看”，有針對(duì)性地挖掘“案中案”；對(duì)排查出來的黑惡勢(shì)力犯罪線索和“保護(hù)傘”線索，全部移送相關(guān)部門。
陜西檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮偵查職能，在涉黑涉惡案件審查起訴中發(fā)現(xiàn)有保護(hù)傘嫌疑而未查的，加強(qiáng)自行補(bǔ)充偵查；對(duì)屬于刑訴法規(guī)定由檢察機(jī)關(guān)管轄的，及時(shí)立案?jìng)刹?#xff0c;同時(shí)完善與相關(guān)部門線索核查、快速移送、雙向反饋等機(jī)制，確保打擊黑惡勢(shì)力與打擊“保護(hù)傘”協(xié)調(diào)推進(jìn)。
本報(bào)記者?呂貴民
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