陜西司法行政系統(tǒng)戰(zhàn)疫紀(jì)實：疫往無前（二十三）——疫情期間的線上調(diào)解室
一場疫情讓全國人民不得不“宅”在家中，但很多社會矛盾并沒有消失，急需化解。如何有效防止疫情期間人員交叉感染，做好調(diào)解工作，咸陽市禮泉縣司法局、延安市寶塔區(qū)司法局面積極創(chuàng)新工作方法，積極推行網(wǎng)上“云”辦公，利用微信公眾號、APP等軟件助力“新冠肺炎”防控期間各項工作“不掉線、不斷檔、不脫鉤”，保持時刻在線，是對調(diào)解新形式的有益探索。
【咸陽市禮泉縣司法局】
2月21日，禮泉縣城關(guān)街道辦北關(guān)村村民李某來到村委會，控訴自己兒子毆打其一事，并尋求幫助。了解情況后，村主任竇某聯(lián)想到去年禮泉縣開展的依法治理不贍養(yǎng)老人專項整治活動，馬上撥通縣司法局電話，匯報了此事。正值新冠肺炎疫情期間，面對面進行調(diào)解可能因人員聚集誘發(fā)風(fēng)險，縣司法局決定指派城關(guān)司法所、駐村法律顧問會同城關(guān)派出所、村委會利用APP進行網(wǎng)上調(diào)解。雖然受到網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和技術(shù)方面的限制，調(diào)解工作進行了大半天，但對于調(diào)解雙方的矛盾起因、當(dāng)事人的意愿及調(diào)解過程通過APP都有清晰的闡述與表達.經(jīng)過各方不斷努力，在情與法的強大攻勢下，最終雙方矛盾得到有效化解。線上調(diào)解模式節(jié)約資源、全程留痕，將會成為云辦公時代的一個有益探索。
在力推線上調(diào)解及時化解糾紛的同時，禮泉縣司法局在疫情防控特殊時期，積極踐行“以人民為中心”理念，先后開通“線上”調(diào)解、“網(wǎng)上”法援、“掌上”顧問、“智能”普法、“數(shù)字”矯正等“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，為解決疫情期間服務(wù)群眾“最后一公里”提供了有效保障。
【延安市寶塔區(qū)司法局】
2019年10月17日，延安市寶塔區(qū)從事工程架子工的曹某駕駛兩輪電動車與張某駕駛的小轎車發(fā)生碰撞，經(jīng)延大附院診斷曹某腳部骨折。近期曹某出院后，聽說寶塔區(qū)交通事故人民調(diào)解委員會成立了線上調(diào)解室，曹某抱著試一試的心態(tài)，掃描二維碼與線上調(diào)解室負(fù)責(zé)人磨建偉聯(lián)系。接到申請后，調(diào)解員員立即啟動線上調(diào)解程序，第一時間對添加線上調(diào)解室專用微信對曹某的身份進行了確認(rèn)。隨后收集證據(jù)，確定了該場事故發(fā)生的準(zhǔn)確時間、地點、人員受傷情況、車輛投保狀態(tài)等。同時，通過微信等通訊軟件線上收集整理相關(guān)事故材料，核定事故雙方責(zé)任，并將責(zé)任認(rèn)定書及文書拍照發(fā)送至曹某及另一位當(dāng)事人的微信，雙方視頻在線確認(rèn)。確認(rèn)無異議后，安排時間進行調(diào)解，整個過程用時不到一個小時。
事故事實得到確認(rèn)后，“交通事故線上調(diào)解室”第一時間將曹某的情況通報給承保的人保公司，由專業(yè)保險理賠人員對理賠范圍予以解答。通過一系列溝通，確認(rèn)該起事故具備調(diào)解條件。調(diào)解室負(fù)責(zé)人磨建偉協(xié)調(diào)辦案民警、人保財險和雙方當(dāng)事人加入“線上調(diào)解室”，以視頻、語音和文字信息等方式溝通，由調(diào)委會負(fù)責(zé)人主持協(xié)調(diào)，各方在“線上調(diào)解室”發(fā)表意見、提交證據(jù)、交換文書，通知雙方達成調(diào)解后可線上確認(rèn)，賠償金可采取微信轉(zhuǎn)賬、支付寶轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上電子銀行等支付方式遠程兌付。經(jīng)多次協(xié)商，雙方達成賠償協(xié)議，對方責(zé)任人向曹某賠付53000元的經(jīng)濟損失。至此，該事故成功調(diào)解處理,實現(xiàn)“線上聯(lián)動、全程留痕、省時省事、公平公正”的全新調(diào)解模式。
同時，調(diào)解室還支持線上速答。調(diào)解室接到群眾線上咨詢或調(diào)解申請后，10分鐘內(nèi)作出回應(yīng)，能當(dāng)場解答即當(dāng)場答復(fù)，無法當(dāng)場解答的于兩小時內(nèi)線上答復(fù)。線上調(diào)解室成立8天以來，磨建偉已接受線上咨詢31人次，通過線上調(diào)解快速調(diào)處交通事故3起，其中調(diào)解成功2起，涉案金額96800元。
特殊時期，延安市寶塔區(qū)交調(diào)委通過指尖微點、輕松解決的調(diào)解新模式，不僅有效避免了疫情防控期間當(dāng)事人雙方密集聚集，提高了執(zhí)法服務(wù)效率，更為當(dāng)事人節(jié)約了時間、經(jīng)濟成本，真正做到了為群眾辦實事。（省司法廳）
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