陜西高院發(fā)布服務(wù)保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展典型案例
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省法院堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要講話精神，按照陜西省委和最高法院部署要求，扎實做好疫情防控和審判執(zhí)行各項工作，取得了階段性成效。
省法院黨組多次專題研究部署，成立以黨組書記、院長李智同志為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出依法防控。省法院與省衛(wèi)健委、省檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促新型冠狀病毒肺炎高危重點人員如實登記申報的通告》，維護(hù)正常防控秩序。省法院制定出臺《關(guān)于為做好疫情防控促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障的意見》，要求全省法院進(jìn)一步提高政治站位，切實增強(qiáng)大局意識和全局觀念，通過妥善審理涉疫情案件，及時打擊違法犯罪，切實化解矛盾糾紛，積極防范社會風(fēng)險，有效發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力司法保障。
全省各級法院在做好疫情防控的同時，充分發(fā)揮審判職能作用，依法嚴(yán)懲妨害疫情防控犯罪，依法妥善處理涉疫情矛盾糾紛，推動社會矛盾糾紛源頭預(yù)防化解，強(qiáng)化善意執(zhí)行、文明執(zhí)行理念，慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制性措施，用好用足智慧法院建設(shè)成果，優(yōu)化辦案方式，全力做好訴訟服務(wù)和滿足群眾司法需求，為保障疫情防控順利開展，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。2020年1至3月，全省法院共審執(zhí)結(jié)各類案件62363件，實現(xiàn)了疫情防控和審判執(zhí)行工作“兩手抓、兩促進(jìn)”。依法懲治犯罪，堅決維護(hù)社會安定有序，審結(jié)各類刑事案件2506件，判處2612人。其中判處妨害疫情防控犯罪案件428件435人，包括妨害公務(wù)68案72人、詐騙309案315人、非法經(jīng)營35案36人等。堅持多元解紛，積極引導(dǎo)當(dāng)事人互諒互讓、共擔(dān)風(fēng)險、共渡難關(guān)，通過調(diào)解等方式化解民商事糾紛19699件。強(qiáng)化執(zhí)行工作，辦結(jié)各類執(zhí)行案件18764件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額24億余元。深化司法為民，運用智慧法院建設(shè)成果加強(qiáng)訴訟服務(wù)，運用線上平臺累計服務(wù)群眾10萬余人次。
省法院發(fā)布本批典型案例，旨在發(fā)揮典型案例的示范指導(dǎo)作用，通過典型案例、典型做法，引導(dǎo)法官及時解決辦案中的實際問題，推動各級法院充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能作用，更好服務(wù)保障疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展大局。
典型案例
1.被告人王某等妨害公務(wù)案
基本案情
2020年1月31日12時許,蒲城縣橋陵鎮(zhèn)、村干部按照防疫指揮部要求,到外省途經(jīng)湖北返鄉(xiāng)人員王某家張貼居家隔離公示牌,并讓王某及其妻在居家隔離觀察告知書上簽字,王某拒不簽字,與鎮(zhèn)、村干部發(fā)生爭執(zhí)。村干部報警后,民警到達(dá)現(xiàn)場依法傳喚王某,王某拒不配合,用拳頭擊打民警,被告人王某華(王某之父)、被告人王某娟(王某之妹)分別用拳頭、腳攻擊民警,王某娟還用磚塊砸出警車輛玻璃。事發(fā)后，三被告人向民警賠禮道歉并賠償受傷民警醫(yī)療費等損失。
蒲城縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人王某、王某娟、王某華構(gòu)成妨害公務(wù)罪，暴力襲擊正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察，應(yīng)依法從重處罰,鑒于到案后能夠如實供述犯罪事實,自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,且能積極賠償損失,有悔罪表現(xiàn),可從輕處罰。以妨害公務(wù)罪，分別判處被告人王某有期徒刑六個月，被告人王某娟拘役四個月、宣告緩刑六個月，被告人王某華拘役四個月、宣告緩刑四個月。宣判后,被告人王某提起上訴,后申請撤回上訴,渭南市中級人民法院裁定準(zhǔn)許撤回上訴，判決已發(fā)生法律效力。
典型意義
本案是一起典型的妨害疫情防控秩序犯罪。新冠病毒具有傳染性強(qiáng)、傳播速度快、防控難度大等特點，受春節(jié)期間人員流動性大的不利影響，防控形勢嚴(yán)峻。為有效防止疫情蔓延，各地政府依照傳染病防治法和突發(fā)事件應(yīng)對法等法律法規(guī)規(guī)定，啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，并根據(jù)風(fēng)險等級分別采取排查追蹤、監(jiān)測登記、限制出行、限制營業(yè)、醫(yī)學(xué)觀察、強(qiáng)制隔離等管理措施，有關(guān)單位和個人依法負(fù)有配合疫情防控工作的義務(wù)。對于不遵守疫情防控規(guī)定，以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員，包括在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家有關(guān)疫情防控行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，在受國家機(jī)關(guān)委托代表國家機(jī)關(guān)行使疫情防控職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，以及雖未列入國家機(jī)關(guān)人員編制但在國家機(jī)關(guān)中從事疫情防控公務(wù)的人員，依法履行為防控疫情而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等措施的，依照刑法第二百七十條第一款、第三款的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，以妨害公務(wù)罪，從重處罰。本案中，人民法院積極發(fā)揮審判職能,按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》精神，依法從嚴(yán)從快審理妨害疫情防控刑事案件,保障了疫情防控工作順利開展，維護(hù)了社會安定有序。
2.被告人張某某詐騙案
基本案情
2020年2月初，被告人張某某在微信朋友圈發(fā)布銷售口罩虛假信息。被害人朱某得知后與張某某取得聯(lián)系，張某某謊稱其在廣東一口罩廠上班，貨源充足，并向朱某提供從網(wǎng)絡(luò)獲取的口罩生產(chǎn)許可證、檢驗合格證等資料，取得朱某信任。后朱某與張某某協(xié)商口罩單價為2.85元。2020年2月9日至10日，朱某多次通過微信、支付寶向張某某轉(zhuǎn)款共計188090元。事后，張某某切斷與朱某聯(lián)系，將所得贓款用于償還欠款、出借他人或個人消費使用。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)追回贓款188090元（其中被告人家屬代為退賠38070元），已發(fā)還被害人。
旬邑縣人民法院經(jīng)審理以詐騙罪判處被告人張某某有期徒刑四年，并處罰金人民幣50000元。宣判后，公訴機(jī)關(guān)未抗訴，被告人未上訴，判決已發(fā)生法律效力。
典型意義
疫情防控期間和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，口罩等防控物資需求量較大，供應(yīng)貨源緊張。一些不法分子利用有關(guān)單位和個人對口罩的急切需求心理，通過網(wǎng)絡(luò)社交平臺散布銷售口罩虛假信息，并假借其他企業(yè)或偽造、變造有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)資料騙取他人信任，在通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)賬等方式收取他人資金后切斷聯(lián)系，非法占有他人資金，不僅侵害了他人的財產(chǎn)權(quán)益，也嚴(yán)重擾亂了市場秩序，影響了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的正常進(jìn)行。本案系假借防疫物資銷售實施詐騙犯罪行為的典型案例。該案的處理，一方面警示不法分子切勿以身試法，否則必將受到法律嚴(yán)懲，另一方面也提醒公眾提高防范意識，做好對疫情防控物資生產(chǎn)銷售企業(yè)的信用審查，避免向個人賬戶轉(zhuǎn)賬，防止被騙。
3.西安某凈化工程有限公司申請執(zhí)行陜西某藥業(yè)有限公司建設(shè)工程合同糾紛案
基本案情
西安某凈化工程有限公司（以下簡稱工程公司）與陜西某藥業(yè)有限公司（以下簡稱藥業(yè)公司）建設(shè)工程合同糾紛一案，周至縣人民法院（以下簡稱周至法院）一審判決藥業(yè)公司向工程公司支付工程款563000元，并承擔(dān)違約金。西安市中級人民法院二審駁回藥業(yè)公司上訴，維持原判。2020年1月3日，工程公司申請強(qiáng)制執(zhí)行。周至法院依法向藥業(yè)公司送達(dá)了相關(guān)執(zhí)行法律文書，并通過財產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控依法凍結(jié)了其公司賬戶。
疫情發(fā)生后，藥業(yè)公司按照政府轉(zhuǎn)產(chǎn)要求承擔(dān)消毒液生產(chǎn)任務(wù)。由于賬戶被凍結(jié)，藥業(yè)公司原材料采購、銷售回款等生產(chǎn)活動受到影響。周至法院從疫情防控大局出發(fā)，在保護(hù)債權(quán)人權(quán)益的同時，盡力幫助藥業(yè)公司恢復(fù)信用，正常生產(chǎn)。本案執(zhí)行法官在承擔(dān)防疫執(zhí)勤任務(wù)的同時，加班加點，多次通過電話、微信等方式聯(lián)系雙方協(xié)調(diào)和解方案，最終促成和解。同日，被執(zhí)行人賬戶被依法解除查封，防護(hù)用品生產(chǎn)得到恢復(fù)，保障了當(dāng)?shù)胤酪吖ぷ黜樌_展。
典型意義
執(zhí)行工作是依靠國家強(qiáng)制力實現(xiàn)勝訴裁判的重要手段。在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時，最大限度減少對被執(zhí)行人尤其是涉及國計民生重要行業(yè)領(lǐng)域正常發(fā)展的影響，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，是維護(hù)社會公平正義、保障社會發(fā)展大局的必然要求。本案的妥善處理，充分體現(xiàn)了人民法院的政治擔(dān)當(dāng)，積極踐行善意文明執(zhí)行理念，既維護(hù)了債權(quán)人的合法權(quán)益，又確保了被執(zhí)行人順利開展防疫物資生產(chǎn)任務(wù)，服務(wù)保障了疫情防控大局，取得了良好的法律效果和社會效果。
4.胡某等訴陜西某實業(yè)有限公司商品房銷售合同糾紛案
基本案情
本集團(tuán)訴訟案件中原告胡某等100位業(yè)主分別與被告陜西某實業(yè)有限公司簽訂商品房買賣合同，購買了被告位于西安市未央?yún)^(qū)的房屋一套。合同約定被告應(yīng)在商品房交付后的540個工作日內(nèi)，將辦理權(quán)屬登記需要由被告提交的資料交權(quán)屬登記機(jī)關(guān)備案。如因被告的責(zé)任，原告不能在規(guī)定期限內(nèi)取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書，原告不退房的，被告按原告已付房款的1%支付違約金。合同簽訂后，原告按約支付了全部房款，但被告未按照合同約定期限為原告辦理房屋權(quán)屬登記，故原告起訴請求判令被告支付逾期辦理房產(chǎn)權(quán)屬登記違約金，并在六個月內(nèi)將權(quán)屬資料交登記機(jī)關(guān)備案。
西安市未央?yún)^(qū)人民法院在審理中發(fā)現(xiàn)該案事實清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，被告確有違約行為，但由于被告受疫情影響尚未復(fù)工復(fù)產(chǎn)，給付違約金存在資金周轉(zhuǎn)困難，同時房屋產(chǎn)權(quán)辦理機(jī)構(gòu)因疫情影響也未正常開展業(yè)務(wù)，暫時無法進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記。但如果不能妥善處理易引發(fā)原告不安，可能出現(xiàn)集體維權(quán)等群體性聚集，成為疫情防控期間社會不穩(wěn)定因素。西安市未央?yún)^(qū)人民法院及時調(diào)整辦案思路，通過釋法明理做通雙方當(dāng)事人工作，勸說雙方互諒互讓，換位思考，既讓被告充分感受到原告辦證的迫切心情，也讓原告深刻理解疫情影響帶來的不能及時辦證的實際困難，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解，由原告給予被告一定履行寬限期，被告依據(jù)合同約定履行協(xié)助辦證義務(wù)并賠付相應(yīng)數(shù)額違約金。
典型意義
新冠病毒疫情給社會生產(chǎn)生活帶來較大影響，一些企業(yè)尤其是中小微民營企業(yè)因此出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難。由于限制生產(chǎn)經(jīng)營和控制出行措施的實施，造成人財物流動放緩甚至停滯，引發(fā)了大量履行逾期、給付不能等商事法律風(fēng)險問題。人民法院在審理類似案件中，突破就案辦案的慣性思維，對于涉及受疫情影響中小微企業(yè)的民商事案件，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人正視疫情風(fēng)險，互諒互讓，共渡難關(guān)，在分清雙方責(zé)任、明確債權(quán)債務(wù)數(shù)額的基礎(chǔ)上，盡力通過調(diào)解明確一定期限的履行寬限期或采取其他替代式靈活履行方式等化解矛盾，既保障債權(quán)人權(quán)益，又幫助債務(wù)人盡快恢復(fù)造血能力，防止簡單判決執(zhí)行造成困境企業(yè)雪上加霜。本案的妥善處理，有效平衡了購房自然人與民營企業(yè)的利益訴求，為維護(hù)公民合法權(quán)益和保障困境企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營作出了積極努力，對于類似案件處理具有示范意義。
5.朱某、楊某訴陜西某醫(yī)療健康管理有限公司勞動爭議糾紛案
基本案情
原告朱某、楊某系因被告陜西某醫(yī)療健康管理有限公司拖欠勞動報酬、繳納社保，不服仲裁裁決向西安市碑林區(qū)人民法院提起訴訟。法院在審理中了解到，被告系民營醫(yī)療單位，其法定代表人黃某正在其投資的其他民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府安排的疫情病患救治及防控任務(wù)，沒有時間和精力處理該案訴訟事宜。
經(jīng)西安市碑林區(qū)人民法院組織協(xié)商，通過互聯(lián)網(wǎng)視頻連線，引導(dǎo)當(dāng)事人在疫情防控特殊時期互諒互讓，最終促成雙方達(dá)成調(diào)解。兩名勞動者當(dāng)庭在線申請撤訴，法庭予以準(zhǔn)許，案件當(dāng)庭以撤訴方式結(jié)案。
典型意義
受疫情影響，中小企業(yè)發(fā)展遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，企業(yè)職工因勞動報酬等問題與用人單位可能發(fā)生矛盾糾紛。勞資雙方應(yīng)平等協(xié)商，共商共諒，尋求雙方利益平衡點，共克時艱。該案的圓滿解決，實現(xiàn)了勞動者與用人單位的“雙贏”。發(fā)揮了法院在疫情防控特殊時期發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)智慧平臺優(yōu)勢化解矛盾糾紛的優(yōu)勢，有效化解了社會矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定，取得了良好的法律效果和社會效果。疫情發(fā)生以來，全省法院化解勞動爭議糾紛497件，促進(jìn)和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建。
6．原告李某與被告郭某離婚糾紛案
基本案情
原告李某與被告郭某于2007年4月結(jié)婚，婚后生育一女一子。2020年1月，李某以雙方感情確已破裂為由，起訴請求判決與郭某離婚。扶風(fēng)縣人民法院在審理過程中了解到雙方矛盾癥結(jié)是由于郭某長期在外打工，李某在家照顧子女和贍養(yǎng)老人，兩人缺少溝通理解，造成隔閡日益加深?；谏鲜銮闆r，決定組織調(diào)解，希望促成雙方和好，但收效不大。時至春節(jié)，郭某回家過年。受疫情防控影響，郭某在春節(jié)后無法外出打工，與李某及其母親、子女在家一同生活近兩個月。扶風(fēng)縣人民法院抓住雙方居家生活的有利時機(jī)，堅持通過微信作雙方思想工作，一方面勸導(dǎo)被告利用在家期間，多承擔(dān)家務(wù)和教育子女義務(wù)；另一方面，讓李某理解郭某在外打拼的不易。經(jīng)過耐心細(xì)致的線上調(diào)解，雙方體會到對方的不易，也認(rèn)識到家庭的重要性，最終重歸于好。李某于3月20日申請撤訴。
典型意義
婚姻家庭案件雖小但事關(guān)重大，正所謂“天下之本在家”，家庭和睦則社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭文明則社會文明。越來越多的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，為照顧老人和子女，男方外出務(wù)工、女方留守照顧家庭的現(xiàn)象越來越普遍。由于長時間兩地分居，缺少共同生活基礎(chǔ)，難以互相扶助，一些家庭為此出現(xiàn)隔閡和產(chǎn)生矛盾。法院在審理類似案件時堅持調(diào)解優(yōu)先，對于夫妻感情尚未破裂，雙方尚有和好可能的，從維護(hù)家庭和諧和有利于未成年子女健康成長的角度出發(fā)，盡可能促成和解。突如其來的疫情，打亂了正常的生產(chǎn)生活，但也讓人們對擔(dān)當(dāng)、責(zé)任、價值有了新的認(rèn)識，對生命的可貴、家庭的重要性和守望相助的中華民族傳統(tǒng)美德有了更深的體會。本案中，法官正是基于上述考慮，因勢利導(dǎo)、化危為機(jī)，在疫情防控期間堅持線上調(diào)解，勸導(dǎo)雙方以家為重，互諒互讓，護(hù)幫互助，互敬互愛，最后促使雙方和好，取得良好效果。疫情發(fā)生以來，全省法院通過調(diào)解等方式共化解婚姻家庭糾紛4204件，有力維護(hù)了家庭和諧穩(wěn)定。(陜西高院)
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