2020年全省司法行政系統(tǒng)十項(xiàng)重點(diǎn)工作亮點(diǎn)之二:深化督察反饋問(wèn)題整改 突破法治政府建設(shè)瓶頸
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和來(lái)陜考察重要講話精神,推動(dòng)法治政府建設(shè)在更高水平法治陜西建設(shè)中實(shí)現(xiàn)率先突破,近期,陜西出臺(tái)十項(xiàng)重點(diǎn)措施,實(shí)施“六大工程”,持續(xù)深化中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問(wèn)題整改工作,著力突破法治政府建設(shè)的瓶頸問(wèn)題,不斷提升全省法治政府建設(shè)工作水平,推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。
出臺(tái)十項(xiàng)措施持續(xù)深化整改。將中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問(wèn)題整改作為省委全面依法治省委員會(huì)的重大任務(wù),對(duì)督察反饋的八類問(wèn)題,分別確定牽頭單位和責(zé)任單位,逐類成立工作專班,重要事項(xiàng)由一名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭推動(dòng)。在咸陽(yáng)、商洛進(jìn)行黨委書(shū)記點(diǎn)評(píng)法治建設(shè)工作試點(diǎn),夯實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。以省委全面依法治省委員會(huì)名義召開(kāi)全省法治政府建設(shè)電視電話會(huì)議,通報(bào)近三年來(lái)全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度落實(shí)及行政公益訴訟工作開(kāi)展情況,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期法治政府建設(shè)工作。開(kāi)展全省法治政府建設(shè)問(wèn)題短板專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng),摸清當(dāng)前法治政府建設(shè)方面存在突出問(wèn)題。編制全省法治政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃,并列入全省“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃范圍。對(duì)8個(gè)市區(qū)、6個(gè)省政府部門(mén)開(kāi)展了法治政府建設(shè)問(wèn)題整改督導(dǎo)檢查,確保32個(gè)問(wèn)題全部整改;建立健全法治政府建設(shè)重點(diǎn)問(wèn)題整改督辦機(jī)制,督促各地各部門(mén)落實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持“整體推進(jìn)、兼顧差異,機(jī)會(huì)均等、自愿參與,權(quán)力下放、齊抓共管,創(chuàng)建監(jiān)管、同步發(fā)力”的原則,開(kāi)展省級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),示范地區(qū)和項(xiàng)目以省委、省政府名義命名。召開(kāi)全省行政應(yīng)訴工作座談會(huì),通報(bào)近三年來(lái)全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度落實(shí)情況,規(guī)范下一步行政應(yīng)訴工作。制定全省宣傳貫徹實(shí)施民法典工作方案,采取智慧普法、精準(zhǔn)普法、菜單式普法、重點(diǎn)普法等形式,廣泛開(kāi)展民法典普法工作,讓民法典真正走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。推動(dòng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè),把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,進(jìn)一步規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政監(jiān)察、行政裁決等活動(dòng),不斷提高依法行政能力和水平。加大法治政府建設(shè)宣傳力度,省委依法治省辦與省委宣傳部、省政府新聞辦聯(lián)合召開(kāi)法治政府建設(shè)新聞發(fā)布會(huì),介紹近年來(lái)全省推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作成效,打造有特色、有影響的法治政府工作品牌。
實(shí)施“六大工程”突破瓶頸問(wèn)題。深入開(kāi)展調(diào)研,針對(duì)存在的一些地區(qū)和部門(mén)對(duì)法治政府建設(shè)不夠重視、基層行政執(zhí)法整體水平有待提高、法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制不夠完善、法治化營(yíng)商環(huán)境亟需提升、法治政府建設(shè)力量比較薄弱、法治政府建設(shè)信息化程度不高等問(wèn)題,實(shí)施法治政府建設(shè)“六大工程”,不斷推進(jìn)全省法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。實(shí)施法治政府示范創(chuàng)建和法治督察“雙驅(qū)”工程,面向各市、縣(區(qū))政府和省政府各部門(mén),每?jī)赡觊_(kāi)展一次全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng);將法治督察納入全省性督查事項(xiàng)范圍,圍繞全省追趕超越大局開(kāi)展全面及專項(xiàng)督察。實(shí)施市縣法治政府建設(shè)評(píng)估工程,構(gòu)建政府內(nèi)部評(píng)價(jià)、專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估、社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)“三位一體”的法治政府建設(shè)考評(píng)機(jī)制,每年對(duì)全省市、縣級(jí)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行綜合評(píng)估,并以第三方名義發(fā)布評(píng)估報(bào)告。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)強(qiáng)基工程,在全省選擇5-7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),采用委托或者政府購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)方式,進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治政府建設(shè)方案與指標(biāo)體系應(yīng)用研究,為提升全省基層法治政府建設(shè)水平打好基礎(chǔ)。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)評(píng)價(jià)和法治推動(dòng)工程,采用政府委托或者購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)方式,集中圍繞相關(guān)法治政府建設(shè)內(nèi)容與指標(biāo)要素開(kāi)展評(píng)價(jià)工作,全省排名并以適當(dāng)方式通報(bào)評(píng)估結(jié)果。實(shí)施政府工作人員法治素養(yǎng)提升工程,切實(shí)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)市、縣、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志法治思維和依法行政能力提升培訓(xùn),對(duì)省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)政府法治建設(shè)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)施法治政府建設(shè)信息化推動(dòng)工程,建設(shè)“陜西法治政府建設(shè)綜合管理平臺(tái)”和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),形成業(yè)務(wù)高度融合、數(shù)據(jù)集成共享的綜合管理平臺(tái),以智能化手段全面推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)。
(省司法廳)