省部級、廳局級政法干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題研討班開班:譜寫新時(shí)代全面依法治國新篇章!
7月19日,省部級、廳局級政法干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題研討班開班,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話,推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想不斷取得新成效,譜寫新時(shí)代全面依法治國新篇章。
專題研討班開班式強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神結(jié)合起來,同全面依法治國、建設(shè)法治中國的宏偉實(shí)踐結(jié)合起來,全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的堅(jiān)定理想信念、鮮明政治導(dǎo)向、深遠(yuǎn)戰(zhàn)略思維、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、真摯人民情懷、科學(xué)思想方法,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)做到“深學(xué)之、篤信之、踐行之”,更好地用于指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,不斷取得學(xué)習(xí)貫徹新成效。
此次專題研討班由中央組織部、中央政法委、中央依法治國辦、中央黨校聯(lián)合舉辦。專題研討班的“第一堂課”從“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記‘七一’重要講話精神、深刻體悟習(xí)近平法治思想的發(fā)展脈絡(luò)、深刻認(rèn)識習(xí)近平法治思想的重大意義、牢牢把握習(xí)近平法治思想的核心要義、全面貫徹習(xí)近平法治思想的實(shí)踐要求、推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)”六個方面對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想進(jìn)行了深入闡述。
長安君在此帶來詳細(xì)講義。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,凝聚起奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的磅礴力量
習(xí)近平總書記“七一”重要講話,高屋建瓴、視野宏闊、思想深邃、震撼人心,回望光輝歷史、擘畫光明未來,是馬克思主義中國化時(shí)代化的最新成果,是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的政治宣言,是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民以史為鑒、開創(chuàng)未來的行動指南。
——深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記“七一”重要講話的重大意義。習(xí)近平總書記“七一”重要講話,圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一主題,貫穿弘揚(yáng)偉大建黨精神這一主線,明晰以史為鑒、開創(chuàng)未來的“九個必須”這一根本要求,向全黨發(fā)出趕赴“時(shí)代大考”的偉大號召,具有重大的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義。其政治意義就在于鄭重宣示堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的堅(jiān)強(qiáng)決心,充分展示中國共產(chǎn)黨人的自信、自立、自強(qiáng),充分展示中國人民的志氣、骨氣、底氣,使全黨在思想上政治上達(dá)到了空前團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。其理論意義就在于貫通歷史、現(xiàn)實(shí)、未來,把我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到了新高度,開辟了馬克思主義新境界,凝結(jié)著習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的理論精華。其實(shí)踐意義就在于貫通偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,貫穿著強(qiáng)烈問題意識和鮮明實(shí)踐導(dǎo)向,指明了通向中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的真理道路,為加快實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本遵循。其世界意義就在于為解決人類面臨的共同難題提供了中國方案,為建設(shè)美好世界貢獻(xiàn)了中國智慧。要深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記“七一”重要講話的重大意義,帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué),切實(shí)做到學(xué)而懂、學(xué)而信、學(xué)而用。
——深入領(lǐng)會全面建成小康社會的歷史性成就。習(xí)近平總書記“七一”重要講話莊嚴(yán)宣告,經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。習(xí)近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn),組織實(shí)施的人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡。全面建成小康社會是中國共產(chǎn)黨歷史、中華人民共和國發(fā)展史、中華民族復(fù)興史上的一個重要里程碑,是中華民族的偉大光榮、中國人民的偉大光榮、中國共產(chǎn)黨的偉大光榮。要從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、國際與國內(nèi)的比較中,深刻認(rèn)識全面建成小康社會的偉大成就和歷史意義,鼓起更加奮發(fā)有為推動政法工作、法治工作高質(zhì)量發(fā)展的精氣神,更加滿懷信心地朝著第二個百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)。
——深入領(lǐng)會黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不懈奮斗的光輝歷程和偉大成就。習(xí)近平總書記“七一”重要講話明確提出,中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命,將一百年來黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造,歸結(jié)為一個鮮明主題:實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。圍繞這個主題,中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強(qiáng)的奮斗,創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就,創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就,創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就,創(chuàng)造了新時(shí)代中國特色社會主義的偉大成就,中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。要把握歷史規(guī)律、增強(qiáng)歷史自覺,更好地用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、激發(fā)動力,進(jìn)一步堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對社會主義共產(chǎn)主義的信念、對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心,堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義法治道路奮勇前行,為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
——深入領(lǐng)會偉大建黨精神的深刻內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值。習(xí)近平總書記“七一”重要講話鮮明提出了堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想,踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命,不怕犧牲、英勇斗爭,對黨忠誠、不負(fù)人民的偉大建黨精神。這是中國共產(chǎn)黨的精神之源。一百年來,正是我們黨不斷弘揚(yáng)偉大建黨精神,才書寫了感天動地的精神史詩,鑄就了震撼心靈的精神豐碑,構(gòu)建起了中國共產(chǎn)黨人的精神譜系。這些寶貴精神財(cái)富深深融入我們黨、國家、民族、人民的血脈之中,為我們立黨興黨強(qiáng)黨提供了豐厚滋養(yǎng),為共產(chǎn)黨人改造主觀世界和客觀世界注入了強(qiáng)大精神力量。要繼承發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神,傳承紅色基因,賡續(xù)紅色血脈,努力做到平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新征程上建功立業(yè)。
——深入領(lǐng)會以史為鑒、開創(chuàng)未來的根本要求。習(xí)近平總書記“七一”重要講話圍繞以史為鑒、開創(chuàng)未來,鮮明提出“九個必須”的根本要求。這“九個必須”揭示了過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、未來我們怎樣才能繼續(xù)成功的深刻道理,科學(xué)回答了黨和國家事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心、價(jià)值追求、理論指導(dǎo)、戰(zhàn)略支撐、外部環(huán)境、力量來源等一系列重大問題,既是百年奮斗的歷史總結(jié),也是開啟新征程的時(shí)代要求。要深刻領(lǐng)會“九個必須”的精髓要義,準(zhǔn)確把握實(shí)踐要求,全面融入各項(xiàng)工作,更加堅(jiān)定、自覺地牢記初心使命、開創(chuàng)美好未來,為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出不懈努力。
——深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記代表黨中央發(fā)出的偉大號召。習(xí)近平總書記“七一”重要講話強(qiáng)調(diào),過去一百年,中國共產(chǎn)黨向人民、向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷。現(xiàn)在,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。習(xí)近平總書記代表黨中央號召全體中國共產(chǎn)黨員,牢記初心使命,堅(jiān)定理想信念,踐行黨的宗旨,永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終同人民想在一起、干在一起,風(fēng)雨同舟、同甘共苦,繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力,努力為黨和人民爭取更大光榮。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記偉大號召的政治意義和時(shí)代內(nèi)涵,自覺擔(dān)負(fù)起新時(shí)代政法、法治工作的職責(zé)使命,在新征程上始終保持“趕考”的清醒和堅(jiān)定,在歷史性大考中交出優(yōu)異的答卷。
二、深刻體悟習(xí)近平法治思想的發(fā)展脈絡(luò),堅(jiān)定不移傳承紅色基因、豐富創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義法治體系
習(xí)近平法治思想形成于中華民族偉大復(fù)興處于關(guān)鍵時(shí)期和世界處于百年未有之大變局的歷史背景,繼承了馬克思主義法治理論的思想精髓,賡續(xù)了中國共產(chǎn)黨人孜孜不倦的法治追求。
——新民主主義革命時(shí)期,我們黨領(lǐng)導(dǎo)制定了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》以及大量有關(guān)土地、婚姻、契約等方面的法律法令,建立了審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān),創(chuàng)造了“馬錫五審判方式”、人民調(diào)解制度等。老一輩革命家率先垂范,堅(jiān)持法治面前人人平等,堅(jiān)持法治工作的人民導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”,樹立了恪守法治、司法為民的光輝典范。
——社會主義革命和建設(shè)時(shí)期,我們黨在不長時(shí)間內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人民制定了“五四憲法”和一批法律法規(guī),確立了我國政治制度、法律制度、立法體制、司法體制,確立了社會主義法制原則,為鞏固社會主義政權(quán)和進(jìn)行社會主義建設(shè)發(fā)揮了重要保障和推動作用。
——改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期,我們黨提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的方針,強(qiáng)調(diào)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略、依法執(zhí)政是黨治國理政的基本方式,不斷推進(jìn)社會主義法治建設(shè),有力保障了改革開放事業(yè)向前推進(jìn)。
——中國特色社會主義新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治,把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局來謀劃和推進(jìn),作出一系列重大決策部署,推動我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。
習(xí)近平總書記就推進(jìn)全面依法治國作出一系列重要指示,創(chuàng)造性地提出了關(guān)于全面依法治國的一系列新思想新理念新戰(zhàn)略,形成了內(nèi)涵豐富、科學(xué)系統(tǒng)的思想體系,推動中國法治價(jià)值體系、理論體系、制度體系、話語體系全面成熟,習(xí)近平法治思想成為馬克思主義法治思想同中國實(shí)際相結(jié)合的最新成果。
三、深刻認(rèn)識習(xí)近平法治思想的重大意義,增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的政治自覺、思想自覺、行動自覺
偉大時(shí)代孕育偉大思想,偉大思想引領(lǐng)偉大征程。2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議,是第一次以黨中央會議形式研究部署全面依法治國工作的重要會議。這次會議最重要的成果,就是順應(yīng)黨心民心和時(shí)代要求,確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位。這是我國社會主義法治建設(shè)進(jìn)程中具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的大事。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是中國特色社會主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展,是堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路的行動綱領(lǐng),是建設(shè)中國特色社會主義法治體系的科學(xué)指南,是新時(shí)代全面依法治國必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。
——習(xí)近平法治思想開辟了馬克思主義法治理論新境界。我們黨在100年來的革命、建設(shè)、改革歷程中,始終堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合,不斷推進(jìn)馬克思主義法治理論中國化時(shí)代化。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力和理論創(chuàng)造力,創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面依法治國的一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略,從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上,深刻回答了新時(shí)代為什么全面依法治國、怎樣全面依法治國等一系列重大問題,形成了富有開創(chuàng)性、實(shí)踐性、真理性的科學(xué)思想體系,標(biāo)志著我們黨對共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社會主義法治建設(shè)規(guī)律和人類社會法治文明發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到新高度。
——習(xí)近平法治思想展示了領(lǐng)航“中國之治”的實(shí)踐偉力。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從國家治理面臨新形勢新任務(wù)的戰(zhàn)略高度出發(fā),明確要求堅(jiān)持全面依法治國,在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為鞏固和發(fā)展“中國之治”提供了重要保障。我國創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的“兩大奇跡”,至關(guān)重要的一條就是我們堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,推動黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的全方位依法之治。特別是近年來,在疫情防控、“六穩(wěn)”“六?!薄吆诔龕旱纫幌盗兄卮蠖窢幹?#xff0c;我們打贏了一場又一場硬仗,充分彰顯了習(xí)近平法治思想的巨大威力和我國治理體系的顯著優(yōu)勢。習(xí)近平法治思想扎根中國特色社會主義法治實(shí)踐沃土,對我國社會主義法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉和升華,以新的視野、新的認(rèn)識賦予我國社會主義法治建設(shè)新的時(shí)代內(nèi)涵。習(xí)近平法治思想,順應(yīng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的需要,為我們更好發(fā)揮法治在治國理政中全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用,不斷譜寫“中國之治”新篇章提供了根本遵循。
——習(xí)近平法治思想賦予了中華法治文明新活力。自古以來,我國形成了世界法制史上獨(dú)樹一幟的中華法系,積淀了深厚的法律文化,蘊(yùn)含著十分豐富的智慧和資源。中華法治文明延續(xù)著我們國家和民族的精神血脈,既需要薪火相傳、代代守護(hù),也需要與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)法治中國的進(jìn)程中,始終不忘本來、面向未來,深刻總結(jié)我國古代法制傳統(tǒng)和成敗得失,挖掘和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化精華,汲取營養(yǎng)、擇善而用,弘揚(yáng)出禮入刑、隆禮重法的治國策略,民惟邦本、本固邦寧的民本理念,天下無訟、以和為貴的價(jià)值追求,德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想,援法斷罪、罰當(dāng)其罪的平等觀念,保護(hù)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘的恤刑原則,推動中華法治文明的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵,使中華法治文明煥發(fā)出新的生命力。
——習(xí)近平法治思想凝聚了引領(lǐng)全球治理變革的中國智慧。習(xí)近平總書記站在人類歷史發(fā)展進(jìn)程的高度,以宏大的全球視野、寬厚的人類情懷、強(qiáng)烈的時(shí)代意識,統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治,協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理,深刻洞察當(dāng)今世界百年未有之大變局的歷史方位和時(shí)代走向,提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、運(yùn)用法治和制度規(guī)則協(xié)調(diào)各國關(guān)系和利益、堅(jiān)定維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、堅(jiān)定維護(hù)國際法基本原則和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則、推動全球治理體系朝著更加公平合理的方向發(fā)展、人與自然和諧共生、以中國的新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇等一系列重大理論觀點(diǎn)。這既是對世界面臨的重大問題的科學(xué)回答,也是對歷史發(fā)展規(guī)律的深度把握,得到了大多數(shù)國家的廣泛認(rèn)同,為應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)、推進(jìn)世界法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國方案、中國智慧。
四、牢牢把握習(xí)近平法治思想的核心要義,自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐
習(xí)近平法治思想博大精深、內(nèi)涵豐富、論述深刻,就其主要方面來講,集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議重要講話中精辟概括的“十一個堅(jiān)持”。我們要深入學(xué)習(xí)、深化理解,吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求,做到學(xué)思悟貫通、知信行統(tǒng)一。
——牢牢把握堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義法治之魂,社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治;全面依法治國決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。這些重要論述,深刻闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治的關(guān)系,是推進(jìn)全面依法治國必須遵循的根本政治原則。我們黨成立一百年來特別是黨的十八大以來領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)取得的偉大成就證明,只有中國共產(chǎn)黨才能擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)全面依法治國的歷史使命和時(shí)代重任;只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治,人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn),國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。要始終堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制,推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。
——牢牢把握堅(jiān)持以人民為中心是全面依法治國的根本立場。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民,推進(jìn)全面依法治國根本目的是依法保障人民權(quán)益;要把握社會公平正義這一法治價(jià)值追求,努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法司法案件中感受到公平正義。這些重要論述,深刻回答了全面依法治國為了誰、依靠誰的重大問題,科學(xué)指明了推進(jìn)全面依法治國的根本立場。江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。這是黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),是中國共產(chǎn)黨人的巨大政治優(yōu)勢,是我國社會主義法治與西方資本主義國家法治的本質(zhì)區(qū)別,是推進(jìn)全面依法治國必須恪守的最大邏輯。要把堅(jiān)持黨的根本宗旨、踐行黨的群眾路線同法治中國建設(shè)實(shí)踐緊密結(jié)合起來,堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民,系統(tǒng)研究和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過程,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
——牢牢把握堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路是全面依法治國的唯一正確道路。推進(jìn)全面依法治國必須走對路,要從中國國情和實(shí)際出發(fā),走適合自己的法治道路,決不能照搬別國模式和做法,決不能走西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”的路子;中國特色社會主義法治道路,本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn);在堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上,要樹立自信、保持定力。這些重要論述,鮮明回答了全面依法治國向哪里走、走什么路的根本性、方向性問題,為我們堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義法治道路提供了根本遵循。在我國,黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國是高度統(tǒng)一的,中國特色社會主義法治道路是在我國歷史傳統(tǒng)、法治傳承、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生演化的成果,是歷史的選擇、人民的選擇。要堅(jiān)定法治自信,保持戰(zhàn)略定力,以新的實(shí)踐和理論全面深化和拓展中國特色社會主義法治道路,使中國特色社會主義法治道路越走越寬廣。
——牢牢把握堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政是全面依法治國的首要任務(wù)。憲法是國家的根本法,依法治國首先要依憲治國,依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政;我們講依憲治國、依憲執(zhí)政,同西方所謂“憲政”有著本質(zhì)區(qū)別,不能把二者混為一談;堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政,就包括堅(jiān)持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖,堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖;維護(hù)國家法治統(tǒng)一,加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,維護(hù)憲法權(quán)威。這些重要論述,明確指出了憲法在依法治國、依法執(zhí)政中的基礎(chǔ)性地位,為新時(shí)代建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)一步指明了方向。堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政,是我們黨在推進(jìn)中國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中,形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)、得出的重要結(jié)論。從1954年頒布新中國第一部憲法至今,60多年來我國憲法在總體保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展,體現(xiàn)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求,彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。要堅(jiān)持以憲法為最高法律規(guī)范,不斷健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制,加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,推進(jìn)合憲性審查工作,維護(hù)國家法治統(tǒng)一,把憲法貫徹實(shí)施提高到新水平。
——牢牢把握堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面依法治國的時(shí)代使命。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,法治體系是國家治理體系的骨干工程;只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性,才能最大限度凝聚社會共識;我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。這些重要論述,深刻闡明了法治與國家治理、法律制度與國家制度、國家治理法治化與國家治理現(xiàn)代化的關(guān)系,科學(xué)指明了推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的正確路徑。在我國這樣一個有14億多人口、地域遼闊、民族眾多的大國執(zhí)政,要保證國家統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好,必須秉持法律準(zhǔn)繩、用好法治方式。在向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程上,要堅(jiān)持把黨和國家工作納入法治化軌道,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用,逐步實(shí)現(xiàn)國家治理制度化、程序化、規(guī)范化、法治化,推動中國特色社會主義制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
——牢牢把握堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會主義法治體系是全面依法治國的總抓手。要把建設(shè)中國特色社會主義法治體系作為總抓手,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系;要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。這些重要論述,明確了全面依法治國的目標(biāo)任務(wù),對推進(jìn)全面依法治國具有綱舉目張的重要意義。要加快形成法律規(guī)范、法治實(shí)施、法治監(jiān)督、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系,完善科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威的中國特色社會主義法治體系,推動中國特色社會主義法治邁向良法善治新境界。
——牢牢把握堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)是全面依法治國的工作布局。全面依法治國是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要整體謀劃,更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性;依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個有機(jī)整體,關(guān)鍵在于黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政、各級政府要堅(jiān)持依法行政;法治國家、法治政府、法治社會相輔相成,法治國家是法治建設(shè)的目標(biāo),法治政府是建設(shè)法治國家的重點(diǎn),法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。這些重要論述,為我們從全局上、整體上把握全面依法治國提供了科學(xué)指引。要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì),在共同推進(jìn)、一體建設(shè)基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)法治政府建設(shè)率先取得突破,發(fā)揮其對法治國家、法治社會建設(shè)示范帶動作用,實(shí)現(xiàn)全面依法治國協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。
——牢牢把握堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法是推進(jìn)全面依法治國的重要環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;要繼續(xù)推進(jìn)法治領(lǐng)域改革,解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題。這些重要論述,指明了推進(jìn)全面依法治國的重要環(huán)節(jié),明確了工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。當(dāng)前,中國特色社會主義法律體系基本形成,總體實(shí)現(xiàn)有法可依,執(zhí)法司法工作積極推進(jìn),全民法治素養(yǎng)不斷提高,但全面依法治國仍然面臨一些薄弱環(huán)節(jié)和問題短板,立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面都需要進(jìn)一步加大改革力度。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域改革,加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法,改革完善執(zhí)法司法體制機(jī)制,加大全民普法力度,促進(jìn)各環(huán)節(jié)法治工作相互貫通、相互促進(jìn),發(fā)揮整體效應(yīng)。
——牢牢把握堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治是全面依法治國的迫切任務(wù)。法治是國家核心競爭力的重要內(nèi)容,要統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治,協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理;要強(qiáng)化法治思維,運(yùn)用法治方式,有效應(yīng)對挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn);要積極參與國際規(guī)則制定,推動全球治理變革,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這些重要論述,彰顯了我們黨統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的治國理政基本理念和基本經(jīng)驗(yàn),為我們推進(jìn)涉外法治工作提供了根本遵循。要加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系,提升涉外執(zhí)法司法效能,增強(qiáng)涉外法律服務(wù)能力,更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
——牢牢把握堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍是全面依法治國的重要保障。全面推進(jìn)依法治國,首先要把專門隊(duì)伍建設(shè)好;推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律;對法治專門隊(duì)伍的管理必須堅(jiān)持更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更高要求;法律服務(wù)隊(duì)伍是全面依法治國的重要力量。這些重要論述,彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對法治工作隊(duì)伍的高度重視,為加強(qiáng)和改進(jìn)法治隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。要堅(jiān)持立德樹人,德法兼修,加強(qiáng)理想信念教育,深入開展社會主義核心價(jià)值觀和社會主義法治理念教育,大力推進(jìn)法治隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,努力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)法治人才及后備力量,為加快建設(shè)社會主義法治國家提供強(qiáng)有力人才保障。
——牢牢把握堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”是全面依法治國的關(guān)鍵所在。領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán),是全面依法治國的關(guān)鍵;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署,帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律。這些重要論述,深刻闡明了領(lǐng)導(dǎo)干部在全面依法治國中的重要性,牽住了“牛鼻子”、抓到了關(guān)鍵處。要推動黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),推動領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力,以實(shí)際行動帶動全社會崇德向善、尊法守法。
這“十一個堅(jiān)持”,深刻闡明了全面依法治國的政治方向、根本目的、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系和重要保障,既是重大工作部署、又是重大戰(zhàn)略思想,是內(nèi)在統(tǒng)一、協(xié)調(diào)銜接的有機(jī)整體,形成了邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的思想理論體系。我們要全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的堅(jiān)定理想信念、鮮明政治導(dǎo)向、深遠(yuǎn)戰(zhàn)略思維、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、真摯人民情懷、科學(xué)思想方法,更好地用于指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
五、全面貫徹習(xí)近平法治思想的實(shí)踐要求,切實(shí)把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為保障“中國之治”的新效能
習(xí)近平法治思想是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國的根本遵循和行動指南,具有鮮明的實(shí)踐品格、磅礴的實(shí)踐偉力。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,歸根到底要在學(xué)懂弄通的基礎(chǔ)上做實(shí),把博大精深的思想轉(zhuǎn)化為厲行法治的強(qiáng)大動力,把宏偉壯闊的法治藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為法治中國建設(shè)的生動實(shí)踐,把科學(xué)系統(tǒng)的部署要求轉(zhuǎn)化為具體實(shí)在的成效亮點(diǎn),為續(xù)寫“中國之治”新篇章提供有力法治保障。
——要把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題。我們要立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展。一要為創(chuàng)新發(fā)展打牢法治根基。要聚焦經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻這個關(guān)鍵,完善產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度,強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法,健全公平競爭審查制度,用法治打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù),打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn),推動形成全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系。要加快完善企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)體系,積極推進(jìn)企業(yè)合規(guī)試點(diǎn),營造各類市場主體公平參與競爭、同等受法律保護(hù)的市場環(huán)境。要加大對關(guān)鍵核心技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)力度,抓緊落實(shí)懲罰性賠償制度,推動形成激發(fā)全社會創(chuàng)新活力的全鏈條保障體系。二要為協(xié)調(diào)發(fā)展打造法治引擎。立足于國家整體發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持法治先行、保障同步,用法治助推京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。加大戶籍制度改革和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化落實(shí)力度,完善居住證制度,創(chuàng)新加強(qiáng)基層社會治理,助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。要加大法治鄉(xiāng)村建設(shè)力度,把法治元素更好融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),為鄉(xiāng)村全面振興增添法治亮色。三要為綠色發(fā)展貢獻(xiàn)法治力量。圍繞建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化目標(biāo),健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī),為綠色發(fā)展筑牢法治根基。要全面落實(shí)環(huán)境公益訴訟制度,健全刑事制裁、民事賠償和生態(tài)補(bǔ)償有機(jī)銜接的生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)責(zé)任制度,用法治呵護(hù)綠水青山藍(lán)天。四要為開放發(fā)展提供法治護(hù)航。著眼服務(wù)保障更高水平對外開放,堅(jiān)持立改廢釋并舉,推動實(shí)施涉外專項(xiàng)立法修法規(guī)劃。加強(qiáng)國家安全、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域執(zhí)法,完善涉外審判機(jī)制,加強(qiáng)對外執(zhí)法安全對話合作,提升涉外執(zhí)法司法效能。加快構(gòu)建海外安全保護(hù)體系,實(shí)施涉外法律服務(wù)質(zhì)量提升工程,加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)。五要為共享發(fā)展增添法治底色。要加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,規(guī)范行政決策程序,提高依法行政水平。要健全公眾參與公共決策機(jī)制,暢通公眾參與公共決策的渠道,依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)人權(quán)司法保障,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法力度。六要為安全發(fā)展構(gòu)筑法治屏障。要研究防范新技術(shù)新應(yīng)用對經(jīng)濟(jì)安全、道德倫理、政府治理等方面提出的新挑戰(zhàn),推進(jìn)國家安全、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險(xiǎn)等重要領(lǐng)域立法。要推動完善涉及平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的法律制度。
——要把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到助推社會高效能治理上。要緊緊圍繞法治國家建設(shè)這個目標(biāo)、法治政府建設(shè)這個重點(diǎn)、法治社會建設(shè)這個基礎(chǔ),整體謀劃、把握重點(diǎn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)依法治理,不斷把黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。一要善于運(yùn)用法治維護(hù)國家安全。要堅(jiān)持總體國家安全觀,著力加強(qiáng)國家安全法治建設(shè),圍繞急需解決的法律問題,加快完善中國特色國家安全法律制度體系。要構(gòu)建高效有力的法律實(shí)施體系,用足用活現(xiàn)有法律法規(guī),依法打擊處理危害國家安全違法犯罪活動,堅(jiān)決維護(hù)國家安全和法治權(quán)威。二要善于運(yùn)用法治化解社會矛盾。加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,用好設(shè)區(qū)的市的立法權(quán),提高市域執(zhí)法司法效能,力爭把重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)防控化解在市域。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,及時(shí)將矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,完善訴源治理機(jī)制,構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的糾紛解決體系。要充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)法律顧問、公職律師在依法決策中的作用,提高依法決策、依法行政水平。要積極引導(dǎo)群眾以法律作為判斷是非對錯的標(biāo)準(zhǔn),在法治軌道上反映訴求、解決問題。三要善于運(yùn)用法治維護(hù)公共安全。面對刑事犯罪的結(jié)構(gòu)性變化,深入研究犯罪現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,深化落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,既有力打擊違法犯罪,又最大限度減少社會對立面。要加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),建立健全常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭的制度機(jī)制,維護(hù)社會治安良好秩序。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控體系,用法治守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四要善于運(yùn)用法治推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理。要主動適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全面臨的新形勢新特點(diǎn),大力推進(jìn)依法治網(wǎng),不斷健全網(wǎng)絡(luò)社會綜合防控體系,努力營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。要依法打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)跨境賭博、侵犯公民個人信息等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪,堅(jiān)決遏制網(wǎng)絡(luò)違法犯罪多發(fā)高發(fā)勢頭。要研究完善相關(guān)法律制度,努力堵塞管理漏洞,斬?cái)嗪诨耶a(chǎn)業(yè)鏈條。
——要把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到守護(hù)群眾高品質(zhì)生活上。要踐行以人民為中心的發(fā)展思想,繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力,從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)入手,著力解決人民群眾急難愁盼問題,用法治守護(hù)群眾高品質(zhì)生活,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。一要維護(hù)公正增民富。要著眼于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,制定完善激發(fā)活力、創(chuàng)新力、競爭力,縮小發(fā)展差距、地區(qū)差距、收入差距的法律法規(guī),為推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕提供法治化制度化保障。要深入貫徹《民法典》,弘揚(yáng)平等自愿、公平公正、誠信守法、公序良俗等理念,讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。二要深化共治促民享。要廣泛發(fā)動人民群眾參與國家治理和社會治理,完善人民當(dāng)家作主法律制度體系,推動發(fā)展全過程人民民主,保障人民群眾在社會治理事務(wù)中依法實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。要深化社會組織管理體制改革,更好發(fā)揮在維護(hù)公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用。要創(chuàng)新基層群眾協(xié)商議事形式和活動載體,大力發(fā)展基層協(xié)商民主,將基層社會共治同心圓越畫越大。三要為民辦事解民憂。要緊密結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,深化“放管服”、“互聯(lián)網(wǎng)+行政管理服務(wù)”等改革,總結(jié)推廣“網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦”“不見面辦”等經(jīng)驗(yàn),不斷推出新的惠民便民舉措,為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)產(chǎn)品和體驗(yàn)。要推進(jìn)“六大頑瘴痼疾”標(biāo)本兼治,加快執(zhí)法司法責(zé)任體系、制約監(jiān)督體系改革和建設(shè),解決好不作為、亂作為,以權(quán)謀私、徇私枉法等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要推進(jìn)涉法涉訴信訪積案化解攻堅(jiān),推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市縣政法領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭化解、多元化解,切實(shí)為群眾排憂解難。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,是一項(xiàng)長期重大政治任務(wù),必須持續(xù)推進(jìn)、不斷深化,持之以恒、久久為功。
——堅(jiān)持思想引領(lǐng),扎實(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳工作。要提高政治站位,周密制訂計(jì)劃、精心安排實(shí)施,統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)、宣傳、研究各項(xiàng)工作。一要深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。推動把習(xí)近平法治思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容、黨校(行政學(xué)院)和干部學(xué)院重點(diǎn)課程,組織各級法治工作部門開展培訓(xùn)輪訓(xùn),不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、思想認(rèn)同、感情認(rèn)同,自覺做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。二要深化宣傳解讀。要把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為“八五”普法重點(diǎn)內(nèi)容,充分運(yùn)用融媒體手段和平臺,推動習(xí)近平法治思想深入人心。要推動習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育,納入高校法治理論教育體系,做好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。三要深化理論闡釋。要聚焦重要論述、重要觀點(diǎn)、重大判斷,全面準(zhǔn)確深入闡釋習(xí)近平法治思想的時(shí)代背景、歷史貢獻(xiàn)、理論品格、實(shí)踐要求,深刻闡明習(xí)近平法治思想的重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)和開創(chuàng)性意義。組織高等院校、研究機(jī)構(gòu)和法學(xué)專家,對習(xí)近平法治思想進(jìn)行權(quán)威闡釋,形成一批高質(zhì)量研究成果。
——強(qiáng)化法治擔(dān)當(dāng),譜寫新時(shí)代全面依法治國新篇章。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來,堅(jiān)守法治初心、增強(qiáng)法治自信、強(qiáng)化法治擔(dān)當(dāng),奮力開拓中國特色社會主義法治道路的廣闊前景。一要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)頭雁作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署,帶頭強(qiáng)化對法治的追求、信仰和執(zhí)守,切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的能力。二要發(fā)揮法治工作隊(duì)伍的主力軍作用。要大力加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè),不斷提升思想政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng),引導(dǎo)法治工作隊(duì)伍堅(jiān)定法治信仰、恪守法治精神,積極投身社會主義法治國家建設(shè)。當(dāng)前要在總結(jié)好第一批政法隊(duì)伍教育整頓工作基礎(chǔ)上,認(rèn)真謀劃推進(jìn)第二批教育整頓,確保政法隊(duì)伍在推進(jìn)法治中國建設(shè)中更好履行職責(zé)。三要增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性。要把全民守法作為法治社會建設(shè)的基礎(chǔ)工程,深入開展“八五”普法工作,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng),營造全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
——注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動各項(xiàng)工作取得新成效。全面依法治國是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。一要對標(biāo)對表抓落實(shí)。要對照中央確定的任務(wù),結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,盡快制定貫徹落實(shí)方案、任務(wù)清單,逐項(xiàng)細(xì)化明確責(zé)任部門、任務(wù)步驟、完成時(shí)限,把全面依法治國宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為施工表、路線圖,系統(tǒng)推進(jìn)貫徹落實(shí)。二要壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。建立完善各層級、各部門法治建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。各地黨委依法治省(區(qū)、市)委員會要發(fā)揮職能作用,統(tǒng)籌整合各方面資源力量推進(jìn)法治建設(shè)工作,重點(diǎn)協(xié)調(diào)推動解決部門解決不了的問題。三要完善考核抓落實(shí)。以科學(xué)完善的指標(biāo)體系客觀展現(xiàn)法治建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況和在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的實(shí)際效用,為地方開展考核評價(jià)工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。要推動各地將法治建設(shè)情況納入黨政機(jī)關(guān)政績考核體系、目標(biāo)管理績效考核體系,用足用好考核評價(jià)這個“指揮棒”。四要強(qiáng)化督察抓落實(shí)。重點(diǎn)督察各地堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè)、推進(jìn)法治領(lǐng)域改革、研究解決法治領(lǐng)域突出矛盾和問題的情況,推動法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”和黨中央各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。要改進(jìn)督察方式方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。