教育整頓如何“辦好案”“管好人”？中央出了這些硬招！
編者按：清除害群之馬，鏟除滋生違法違紀(jì)的土壤，“查案”與“管人”是不可或缺的“兩大法寶”，這也是社會(huì)公眾對(duì)全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓最直觀的印象。
教育整頓動(dòng)真碰硬、力度空前，最新公布的數(shù)據(jù)顯示，目前已有17.8萬(wàn)名干警按“四種形態(tài)”受到處理處分，其中涉嫌嚴(yán)重違法受到“第四種形態(tài)”處理的占1.1%，威懾作用明顯。
在“嚴(yán)”的總基調(diào)下，各地如何堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針，如何落實(shí)落細(xì)“自查從寬、被查從嚴(yán)”的政策，又如何建章立制防止問(wèn)題死灰復(fù)燃？
帶著這些問(wèn)題，中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)、中央政法委長(zhǎng)安劍采編人員來(lái)到山西晉中、忻州、大同等地，細(xì)究如何“辦好案”“管好人”的答案——
“既然中央有了命令，我們想方設(shè)法也要落實(shí)好！”
重大典型案件，是教育整頓繞不開(kāi)的話題。
在山西，省紀(jì)委監(jiān)委辦案人員談到山西省公安廳原黨委委員、國(guó)?？傟?duì)總隊(duì)長(zhǎng)李柏涉嫌違法違紀(jì)一案。李柏在教育整頓期間主動(dòng)投案，是否可以從寬處理？
答案是四個(gè)字——實(shí)事求是。“是否要從寬，還是看我們后續(xù)的核實(shí)工作，確認(rèn)他交代的情況是否屬實(shí)。”辦案人員表示，如果避重就輕不交代主要問(wèn)題，那么即使投案也屬于“被查從嚴(yán)”，只有投案后又主動(dòng)如實(shí)交待問(wèn)題，才能“自查從寬”。“在教育整頓的過(guò)程中，要避免有些人借著投案來(lái)‘投機(jī)’，減輕自己罪責(zé)?！?/p>
“自查從寬、被查從嚴(yán)”是全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓的一項(xiàng)重要政策，能不能宣講好、執(zhí)行好、兌現(xiàn)好這項(xiàng)政策，直接關(guān)系到教育整頓的“成色”。
“主動(dòng)不主動(dòng)、處理結(jié)果大不一樣！”晉中市先后兩次政策兌現(xiàn)會(huì)，依法依規(guī)對(duì)121名干警給予從寬處理。在政策兌現(xiàn)會(huì)上，晉中市委書(shū)記吳俊清直接給政法干警解讀政策，“落實(shí)‘自查從寬、被查從嚴(yán)’政策，我們的目的就是為了‘懲前毖后、治病救人’。”在第一次政策兌現(xiàn)會(huì)召開(kāi)之后,3天之內(nèi)有35人向組織說(shuō)明問(wèn)題。
為了統(tǒng)一尺度兌現(xiàn)政策，山西堅(jiān)持“一把尺子量到底”，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)抽調(diào)審理業(yè)務(wù)骨干組成審核小組，統(tǒng)一對(duì)各市紀(jì)委監(jiān)委擬適用兌現(xiàn)政策的案件實(shí)行提級(jí)審核，做到精準(zhǔn)及時(shí)兌現(xiàn)。教育整頓工作開(kāi)展以來(lái)，在政策感召和紀(jì)法震懾的雙重作用下，山西全省共有1436名政法干警到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題，兌現(xiàn)政策904人。
“既然中央有了命令，我們想方設(shè)法也要落實(shí)好！”山西的做法是全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓的一個(gè)縮影——嚴(yán)查害群之馬才能起到“當(dāng)頭棒喝”的作用，落實(shí)從寬政策才能打消更多人的重重顧慮，鼓勵(lì)他們丟掉包袱主動(dòng)改正錯(cuò)誤。截止目前，全國(guó)共有近2萬(wàn)名干警向紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)投案。
“寬”與“嚴(yán)”的辯證關(guān)系，統(tǒng)一于打造一支絕對(duì)純潔的政法鐵軍之中，推動(dòng)著政法隊(duì)伍教育整頓不斷深入開(kāi)展。
“在一個(gè)崗位時(shí)間長(zhǎng)了，容易產(chǎn)生感情，也容易出現(xiàn)問(wèn)題……”
政法干部輪崗交流，是教育整頓中“管人”的硬招，也是一道“死命令”。
“確實(shí)有些難舍，我是潞城監(jiān)獄的子弟，父子兩代人，幾十年，那里有我的童年，有我的青春?！闭f(shuō)起易地交流，剛剛輪崗到長(zhǎng)治監(jiān)獄的副監(jiān)獄長(zhǎng)孫啟安百感交集。
政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，山西省把政法系統(tǒng)干部交流輪崗作為重要政治任務(wù)，5月初通過(guò)全面摸底確定應(yīng)交流輪崗政法干部一萬(wàn)余人，短短一月就完成了99.4%的交流任務(wù)。其中，138名現(xiàn)崗位任職滿5年或接近5年的縣級(jí)法院院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)全部進(jìn)行了調(diào)整交流，在交流對(duì)象上確保省市縣三級(jí)所有政法單位和政法干部全覆蓋。
“在一個(gè)崗位時(shí)間長(zhǎng)了，容易產(chǎn)生感情，也容易出現(xiàn)問(wèn)題……”對(duì)于輪崗交流的必要性，政法隊(duì)伍內(nèi)部是有深刻認(rèn)識(shí)的。長(zhǎng)期在同一單位、同一崗位工作，容易滋生工作惰性，容易被熟人圈、工作圈所困，形成“關(guān)系圈”和“人情網(wǎng)”，遇到問(wèn)題拉不下臉面、硬不起手腕，被“圍獵”的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增加。
“到了新的崗位，人情世故的思想顧慮少了，”孫啟安總是提到“信心”，“新的環(huán)境增強(qiáng)了我?guī)ь^沖鋒的信心，使我的工作能力更加強(qiáng)勁。”
在大同市，為了輪崗交流后全面提升政法隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)，專門(mén)開(kāi)辦“平安大講堂”系列培訓(xùn)，市委書(shū)記開(kāi)班講課、公檢法一把手講授知識(shí)技能；專家學(xué)者受邀做專題黨史學(xué)習(xí)報(bào)告……輪崗后的隊(duì)伍得到了持續(xù)鍛煉，大同市“盜搶騙”警情降至日均10起以下，7月1日全市刑事警情僅3起，創(chuàng)歷史最低，人民群眾安全感和滿意度顯著提高。
在忻州市，制定了《輪崗交流方案》，建立五類(lèi)臺(tái)賬，從嚴(yán)把握政策，堅(jiān)持“摸底調(diào)研不留死角、政策把握不留空間、交流調(diào)整不留尾巴”，1016名政法干部交流調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了輪崗交流全覆蓋。忻州市委書(shū)記鄭連生說(shuō)：“我們?cè)诮逃D中要積極慎重地考察干部、識(shí)別干部、使用干部，真正把好方向、用好政策、管好隊(duì)伍?！?/p>
集成成功經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊制度短板，有效解決制約政法隊(duì)伍建設(shè)的共性問(wèn)題，這是全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓的重要意義之一。政法干部輪崗交流制度就是在教育整頓中補(bǔ)齊的短板，目前已經(jīng)形成了制度性的頂層設(shè)計(jì)，不僅是山西，也成為全國(guó)政法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格遵守的“硬規(guī)定”。
“做老百姓信得過(guò)的政法人！”
“我為群眾辦實(shí)事，不是貪大求全地辦好事，要立足本職工作來(lái)提升自己的服務(wù)能力，把一件小事做好就是不簡(jiǎn)單?！?/p>
說(shuō)起“做好小事”，剛剛完成易地交流輪崗的晉中市榆次區(qū)委書(shū)記王兵有深刻的感觸：小問(wèn)題不解決，如何提升人民群眾對(duì)教育整頓的滿意度和獲得感？
晉中市榆次區(qū)政法系統(tǒng)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)多、基礎(chǔ)設(shè)施差的問(wèn)題，提出政法系統(tǒng)助力“民生微服務(wù)”的工作思路。
兩個(gè)小區(qū)間的一堵隔墻，因年久失修發(fā)生傾斜，搖搖欲墜，嚴(yán)重威脅著居民的安全。但雙方對(duì)于修繕費(fèi)用及歸屬權(quán)爭(zhēng)執(zhí)不下，一直不能達(dá)成共識(shí)。
今年4月，全市首家“社區(qū)法官工作站”在榆次區(qū)成立，駐站法官了解到這一情況后，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。
看到已搖搖欲墜的隔墻，他當(dāng)即與小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、居民代表進(jìn)行座談，通過(guò)面對(duì)面的調(diào)解使雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，拆除危墻，徹底消滅安全隱患。
“群眾的訴求和問(wèn)題往往是微小的和具體的，我們提供的服務(wù)就必須微化具化細(xì)化。”說(shuō)起“微服務(wù)”，榆次的每個(gè)政法單位都有自己的一套“殺手锏”。
法院構(gòu)建多元解紛協(xié)同機(jī)制、檢察院搭建“檢察官+網(wǎng)格長(zhǎng)”平臺(tái)，公安局集中攻堅(jiān)民生類(lèi)的小案串案、司法局在基層站所開(kāi)通親情遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)……
一句話，就是要把政法工作下沉到群眾一線，立足崗位為群眾辦實(shí)事，做老百姓信得過(guò)的政法人。
短短幾個(gè)月的時(shí)間，“社區(qū)法官工作站”已經(jīng)化解矛盾220余件，把調(diào)解工作做到了群眾家門(mén)口。
全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，和山西一樣，各地政法機(jī)關(guān)在把教育整頓成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)成效、履職盡責(zé)的動(dòng)力，體現(xiàn)到扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，有效解決了一批群眾“急難愁盼”之事和“最恨最怨最煩”問(wèn)題——
用實(shí)際行動(dòng)，讓人民群眾切身感受到政法隊(duì)伍的新變化新氣象！
