公安部印發(fā)《加強(qiáng)新時(shí)代公安派出所工作三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》
為全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述,公安部日前印發(fā)《加強(qiáng)新時(shí)代公安派出所工作三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》),牢固樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,持續(xù)推動(dòng)重心下移、警力下沉、保障下傾,全力夯實(shí)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)。
《行動(dòng)計(jì)劃》明確,堅(jiān)持把派出所工作置于戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地位來抓,牢牢把握對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求,緊緊圍繞加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)的整體思路,以落實(shí)派出所工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為牽動(dòng),堅(jiān)持分類指導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、預(yù)防警務(wù)、科技支撐,組織實(shí)施基層提振、基礎(chǔ)提質(zhì)、基本能力提升三大行動(dòng)。通過三年不懈努力,進(jìn)一步增強(qiáng)派出所實(shí)力、激發(fā)活力、提升戰(zhàn)斗力,到2025年,在更高水平上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意的工作目標(biāo)。
《行動(dòng)計(jì)劃》要求,實(shí)施基層提振行動(dòng)。要堅(jiān)持把加強(qiáng)派出所工作置于全面深化公安改革全局中統(tǒng)籌謀劃、推動(dòng)落實(shí),采取更有力的政策措施,進(jìn)一步增強(qiáng)派出所實(shí)力,營造活力迸發(fā)的派出所工作新生態(tài)。要加強(qiáng)派出所黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持“支部建在所上”,提升派出所黨支部政治功能和組織力,更好發(fā)揮派出所黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。要進(jìn)一步優(yōu)化警力布局,進(jìn)一步推動(dòng)市縣公安機(jī)關(guān)警力向派出所下沉、派出所警力向社區(qū)前置,全面落實(shí)派出所和社區(qū)民警警力配置“兩個(gè)40%以上”要求,鼓勵(lì)在市轄區(qū)公安分局推行“兩個(gè)50%以上”。要全面深化“兩隊(duì)一室”改革,圍繞落實(shí)責(zé)任制,建立健全社區(qū)警務(wù)、案件辦理和綜合指揮工作規(guī)范,固化完善兩隊(duì)互為協(xié)同、一室支撐兩隊(duì)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,完善值班備勤制度。要推進(jìn)“一村(格)一警”2025年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要活躍城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì),發(fā)展壯大群防群治力量,依法健全城鄉(xiāng)村(社區(qū))治保會(huì)組織,積極培育“義警”等平安類社會(huì)組織,推進(jìn)群防群治力量紅色化、組織化、信息化、年輕化。要提高警情協(xié)同處置效能,建立健全110報(bào)警服務(wù)臺與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等平臺高效對接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,科學(xué)布建社會(huì)面巡邏防控網(wǎng),加強(qiáng)對派出所處置警情的勤務(wù)支援。要完善落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施保障標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)落實(shí)愛警暖警措施。要完善派出所等級評定制度和“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建命名標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)更多的高等級、楓橋式派出所。要積極融入基層社會(huì)治理,在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)協(xié)作配合,推動(dòng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任,推進(jìn)問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)。
《行動(dòng)計(jì)劃》要求,實(shí)施基礎(chǔ)提質(zhì)行動(dòng)。要樹牢主防理念,推行預(yù)防警務(wù),有效降警情、控發(fā)案、除隱患,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安良性循環(huán)。要建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患常態(tài)化排查機(jī)制,分級分類落實(shí)防控化解措施。要加強(qiáng)未成年人保護(hù)和不良行為干預(yù)矯治,建立健全對未盡到未成年人教育、管理、救助、看護(hù)等職責(zé)的單位依法提出公安建議制度,加強(qiáng)派出所民警擔(dān)任中小學(xué)法治副校長的選派、管理和使用,定期開展對學(xué)生的法治教育、安全教育和預(yù)防犯罪教育。要健全落實(shí)家暴告誡處置制度,結(jié)合接處警、查辦案、駐社區(qū)等工作,依法干預(yù)家庭矛盾、感情糾紛,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警、多元調(diào)處化解,嚴(yán)防激化升級。要深化“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng),廣泛開展以防盜、防騙、防毒、防矛盾糾紛、防治安災(zāi)害事故為主題的群眾性宣傳行動(dòng),促進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)。要常態(tài)化治理重復(fù)舉報(bào)警情。要及時(shí)查處關(guān)系群眾切身利益民生小案,建立派出所辦案民警單警辦案積分制度,推動(dòng)多辦快辦轄區(qū)發(fā)生的侵財(cái)、傷害、尋釁滋事等案件,經(jīng)常性排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問題。要組織開展執(zhí)法質(zhì)量“查改評”活動(dòng),強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督管理,提升規(guī)范執(zhí)法的能力水平。要深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),圍繞群眾急難愁盼問題,最大限度提供公安服務(wù),讓有需要的群眾始終感到民警就在身邊,守好人民的心。要建立完善派出所主防考評體系,推動(dòng)主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)落實(shí)。
《行動(dòng)計(jì)劃》要求,實(shí)施基本能力提升行動(dòng)。要堅(jiān)持把民警練兵比武和作風(fēng)養(yǎng)成作為派出所隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手,強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提高派出所民警矛盾化解、要素管控、處警辦案、群眾工作“四種能力”。要打造思想政治工作生命線工程,加強(qiáng)忠誠教育、宗旨教育、傳統(tǒng)教育,培養(yǎng)更多扎根基層、愛崗敬業(yè)、忠誠履職、深受百姓信賴的優(yōu)秀派出所民警。要健全完善派出所工作培訓(xùn)體系,組織派出所民輔警職業(yè)技能練兵比武,開展派出所民輔警崗位標(biāo)兵專業(yè)能手選樹活動(dòng)。要落實(shí)警種部門支援派出所機(jī)制,明確響應(yīng)程序和時(shí)限,加強(qiáng)對派出所警情處置、基礎(chǔ)管控、案件辦理工作的支援,推動(dòng)形成機(jī)關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)的支援體系。要推進(jìn)數(shù)字化賦能派出所實(shí)戰(zhàn),提高派出所警務(wù)智能化水平。要錨定“四個(gè)鐵一般”標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)派出所民警斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成,健全完善常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制,建設(shè)一支黨和人民滿意的派出所隊(duì)伍。