司法部舉行公證減證便民新聞發(fā)布會
7月3日下午，司法部舉行“減證便民：讓公證服務(wù)更加便捷高效”新聞發(fā)布會。司法部公共法律服務(wù)局局長劉福臣、中國公證協(xié)會秘書長曹陽、北京市司法局公證工作處處長劉鵬、天津市司法局公共法律服務(wù)二處處長趙莉、山東省司法廳公共法律服務(wù)管理處處長董敬貴出席發(fā)布會。發(fā)布會由司法部新聞發(fā)言人李子順主持。
司法部新聞發(fā)言人李子順：
近年來，司法部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，著力推動公證為民辦實(shí)事，健全完善公證利企便民制度和服務(wù)機(jī)制，出臺一大批減證便民服務(wù)措施。全國各地司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)守公證初心，牢記為民服務(wù)宗旨，推出多項(xiàng)利企便民服務(wù)措施，有力維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
前不久，司法部推出一批公證便民服務(wù)新舉措，圍繞保障改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大“最多跑一次”公證事項(xiàng)范圍。特別是北京、天津、山東三地在減證便民方面有許多特色工作和亮點(diǎn)成效，努力做到了辦“群眾事”、貼“群眾心”、解“群眾難”。
司法部公共法律服務(wù)管理局局長劉福臣：
司法部開展主題教育以來，深入踐行法治為民宗旨，建立為民辦實(shí)事清單，緊緊圍繞推進(jìn)公證減證便民重要任務(wù)，聚焦人民群眾在辦理公證中的“急難愁盼”難題，著重從四個(gè)方面推出證明材料清單管理等一批公證服務(wù)便民惠民措施：
——精簡證明材料，減輕群眾辦證負(fù)擔(dān)。通過梳理共規(guī)范保全、學(xué)歷、學(xué)位、證書（執(zhí)照）、現(xiàn)場監(jiān)督、合同（協(xié)議）等公證事項(xiàng)33類81項(xiàng)，原來辦理此類公證需要提供證明材料396項(xiàng)，現(xiàn)在只需要提供280項(xiàng)，刪減證明材料116項(xiàng)，刪減證明達(dá)29.3%。在提供證明材料方式上，對事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡單的一些公證事項(xiàng)中涉及的一些輔助性證明材料，不再要求當(dāng)事人提供原件，提供復(fù)印件或者影印件即可。
——推行“最多跑一次”，提升公證服務(wù)水平。進(jìn)一步擴(kuò)大“最多跑一次”公證事項(xiàng)范圍，將法律關(guān)系明確、無爭議的公證事項(xiàng)，只要申請材料齊全、真實(shí)，符合法定受理?xiàng)l件，即可實(shí)現(xiàn)讓當(dāng)事人“最多跑一次”。對于具備網(wǎng)上申辦條件的公證事項(xiàng)，當(dāng)事人可以網(wǎng)上申請、受理、提交材料、繳費(fèi)等，只在取證時(shí)跑一次公證機(jī)構(gòu)；當(dāng)事人在公證機(jī)構(gòu)提交證明材料的，公證書可以通過郵政、快遞等方式寄送；全面落實(shí)一次性告知制度，明確公證機(jī)構(gòu)需一次性告知當(dāng)事人辦理公證的條件、程序、期限以及需要提交的材料、獲取材料的途徑和方式等內(nèi)容。
——?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，提供多元化便民服務(wù)。積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)，大力推廣全國公證處小地圖程序，推進(jìn)中國公證在線平臺應(yīng)用。推進(jìn)部分公證事項(xiàng)“跨省通辦”，今年以來全國公證機(jī)構(gòu)共辦理學(xué)歷、學(xué)位、機(jī)動車駕駛證、納稅狀況“跨省通辦”公證事項(xiàng)2.8萬余件。遴選295家公證機(jī)構(gòu)與駐外使領(lǐng)館共同開展海外遠(yuǎn)程視頻公證，滿足旅居海外的中國公民公證服務(wù)需求。部署開展“公證進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）公共法律服務(wù)工作站（室）設(shè)立公證咨詢聯(lián)絡(luò)點(diǎn)12萬余個(gè)，為農(nóng)村群眾辦理各類公證46萬余件。
——健全價(jià)格機(jī)制，有效降低群眾辦證負(fù)擔(dān)成本。今年以來全國公證機(jī)構(gòu)共辦理公益法律服務(wù)21萬余件，其中為老年人辦理免費(fèi)遺囑公證1.1萬余件、為服務(wù)三農(nóng)辦理減免收費(fèi)公證1.3萬余件。
中國公證協(xié)會秘書長曹陽：
——通過簡化程序提升公證辦證效率。全國公證行業(yè)大力推進(jìn)“最多跑一次”公證事項(xiàng)和公證證明材料清單管理，落實(shí)一次性告知制度，探索在小額繼承公證中推行證明材料告知承諾制，讓群眾和企業(yè)多辦事、少跑腿。2021年來，中國公證協(xié)會與司法部公共法律服務(wù)管理局推動公證證明材料清單管理工作，出臺一系列文件，對公證行業(yè)落實(shí)證明材料清單和公證告知工作進(jìn)行指導(dǎo)，今年再次擴(kuò)大公證證明材料清單的適用范圍，進(jìn)一步規(guī)范和精簡公證證明材料。
——通過信息化手段提升公證服務(wù)能力。全國公證行業(yè)積極推動平臺融合、一網(wǎng)覆蓋，已經(jīng)有1350多個(gè)公證機(jī)構(gòu)開通了在線受理（辦理）公證服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在線咨詢、在線預(yù)約、部分公證業(yè)務(wù)在線申辦、遠(yuǎn)程辦理，“零接觸”公證比例逐步提高。中國公證協(xié)會于2020年8月組織研發(fā)“全國公證處地圖”微信小程序和“公證服務(wù)查詢系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)公證機(jī)構(gòu)查找導(dǎo)航、公證服務(wù)信息展示、公證服務(wù)效果評價(jià)、在線申辦導(dǎo)引、公證書辦證進(jìn)度查詢、公證書真?zhèn)?#xff08;初步）查詢等功能，方便當(dāng)事人申辦公證。各地公證行業(yè)積極探索區(qū)塊鏈等新技術(shù)加持公證信用、提升服務(wù)能力。
——通過提升服務(wù)品質(zhì)彰顯公證為民。中國公證協(xié)會于2020年印發(fā)《關(guān)于開展公證法律服務(wù)人民滿意度調(diào)查工作的通知》，在全行業(yè)內(nèi)開展公證法律服務(wù)人民滿意度調(diào)查工作，廣泛調(diào)研受訪者對公證機(jī)構(gòu)辦公環(huán)境、公證人員服務(wù)態(tài)度、專業(yè)水平、公證書使用情況、今后會主動選擇公證服務(wù)意愿的評價(jià)，并就強(qiáng)化窗口服務(wù)形成具體舉措。全國各地公證行業(yè)積極開展公益服務(wù)，解決如殘疾人、老年人等特殊群體的需求，依法減免公證費(fèi)用。各地公證機(jī)構(gòu)利用報(bào)紙、雜志、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體及新媒體，通過進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園等形式，開展憲法、民法典及公證法律法規(guī)的宣傳工作。
北京市司法局公證工作處處長劉鵬：
在司法部、北京市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，北京市公證行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動一大批公證便民利民惠民舉措落地見效，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)范圍拓展和服務(wù)質(zhì)效提升。
——堅(jiān)持多措并舉，公證便民利民惠民成果豐碩。近年來，北京市公證行業(yè)以人民的需要為起點(diǎn)，以人民的滿意為目標(biāo)，持續(xù)拓展服務(wù)范圍，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，取得良好社會效果。擴(kuò)大“最多跑一次”范圍，核減證明材料清單，減免特殊群體公證費(fèi)用，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縮短辦證時(shí)間，創(chuàng)新推出“公證服務(wù)周末不打烊”試點(diǎn)，持續(xù)服務(wù)中小微企業(yè)。
——持續(xù)服務(wù)為民，推出公證便民新舉措。北京市司法局、市公證協(xié)會圍繞首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和百姓群眾需求，持續(xù)推出公證便民新舉措。新推出為民辦實(shí)事舉措5項(xiàng)：推出“社區(qū)（村）公證服務(wù)顧問”試點(diǎn)，擴(kuò)大“最多跑一次”范圍，因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益需要辦理公證的予以減免公證費(fèi)用，全面鋪開“公證服務(wù)周末不打烊”，開展“公證送法下鄉(xiāng)服務(wù)周”主題活動。同時(shí)，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)為民辦實(shí)事舉措2項(xiàng)：持續(xù)開展“集中辦理遺囑公證服務(wù)周”活動，持續(xù)服務(wù)中小微企業(yè)。
天津市司法局公共法律服務(wù)二處處長趙莉：
天津市公證行業(yè)積極貫徹落實(shí)司法部《關(guān)于優(yōu)化公證服務(wù)更好利企便民的意見》，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷強(qiáng)化公證公益屬性和公證執(zhí)業(yè)為民理念，持續(xù)深化“放管服”改革，制定了一系列公證法律服務(wù)為民便民貼心舉措，將優(yōu)化服務(wù)，便民利民落到實(shí)處。
——不斷推進(jìn)“五減四辦”，轉(zhuǎn)變公證服務(wù)理念和模式。持續(xù)推進(jìn)“五減四辦”改革，在受理申請、審查核實(shí)、審批出證等全流程“減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減成本、減次數(shù)”，著力解決群眾“辦事難、辦事慢、跑路多”等問題。具體措施為：規(guī)范、精簡公證證明材料，實(shí)行容缺受理制度；堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、完善一次性告知制度；擴(kuò)大“最多跑一次”和“零跑腿”公證事項(xiàng)范圍，推廣“跨省通辦”公證業(yè)務(wù)。
——延伸服務(wù)鏈條，構(gòu)建公證法律服務(wù)新格局。開展公證進(jìn)社區(qū)活動，及時(shí)了解群眾的法律服務(wù)需求，為群眾提供法律咨詢、為企業(yè)提供法律體檢，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示等延伸服務(wù)，將公證服務(wù)送到百姓家門口。
——運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+公證”，滿足當(dāng)事人便利化、個(gè)性化公證法律服務(wù)需求。擴(kuò)大海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)，已經(jīng)和23家使領(lǐng)館合作辦理了128件海外遠(yuǎn)程視頻公證，使越來越多的海外同胞享受國家發(fā)展進(jìn)步的成果。
山東省司法廳公共法律服務(wù)管理處處長董敬貴：
近年來，特別是自主題教育開展以來，山東省司法廳深入貫徹落實(shí)司法部關(guān)于公證便民利民的部署要求，堅(jiān)持公證公有公益屬性，把公證為民作為公證工作的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)措施、提升服務(wù)水平。
——堅(jiān)持公益屬性，推動公證在便民服務(wù)中發(fā)揮更大作用。降低公證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公證法律援助服務(wù)，開展“我為群眾辦實(shí)事”活動。2021年以來共辦理便民公證事項(xiàng)近2萬件，服務(wù)低保戶、五保戶500多戶，節(jié)假日及雙休日辦證1.2萬余件，受益人數(shù)達(dá)到40余萬人，取得了良好的社會效益。
——堅(jiān)持便捷高效，不斷提升公證服務(wù)水平。進(jìn)一步放寬公證執(zhí)業(yè)區(qū)域限制，建立證明材料清單制度，開展“遠(yuǎn)程視頻”公證服務(wù)，2022年以來，提供遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)1.9萬余件。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向，探索以公證手段解決群眾的急難愁盼問題。服務(wù)房產(chǎn)交易“帶押過戶”，今年以來，全省公證機(jī)構(gòu)共辦理“帶押過戶”3153件，平均每筆業(yè)務(wù)為群眾節(jié)約交易時(shí)間7個(gè)工作日、節(jié)約交易成本1萬余元；推進(jìn)公證與不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)聯(lián)辦；探索“司法+公證”刑事案件賠償保證金提存新模式，為有效預(yù)防和化解社會矛盾提供了政策保障。
