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公安部7月14日在京召開新聞發(fā)布會，通報公安部黨委和海關(guān)總署黨委部署全國緝私部門深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，堅定不移貫徹總體國家安全觀，依法嚴厲打擊走私違法犯罪的工作舉措，以及取得的成效。海關(guān)總署緝私局局長孫志杰、海關(guān)總署緝私局副局長李云龍向大家介紹有關(guān)情況并回答提問。公安部新聞發(fā)言人張明主持。

發(fā)布會介紹，打擊走私違法犯罪，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)社會主義市場經(jīng)濟秩序、事關(guān)人民群眾切身權(quán)益。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視反走私工作，并對此作出系列重要指示批示。公安部黨委、海關(guān)總署黨委堅決貫徹落實，部署各級公安機關(guān)、部門警種、緝私警力密切配合、通力協(xié)作，緊盯“中央關(guān)注、社會關(guān)切、群眾關(guān)心”的突出走私問題，始終保持對走私犯罪的高壓嚴打態(tài)勢，全力開展系列專項斗爭，組織聯(lián)合行動，取得了明顯成效。特別是2023年以來，全國緝私部門共依法立案偵辦走私等違法犯罪案件2520起，案值663.5億元，持續(xù)有效遏制走私犯罪高發(fā)勢頭。

海關(guān)總署緝私局局長孫志杰在發(fā)布會上通報，緝私部門組建于1999年，主要承擔打擊走私刑事執(zhí)法、海關(guān)行政執(zhí)法以及反走私綜合治理工作任務，管轄海關(guān)關(guān)境內(nèi)發(fā)生的涉稅走私犯罪案件和海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的非涉稅走私犯罪案件，同時管轄逃避商檢、妨害國境衛(wèi)生檢疫、妨害動植物檢疫、走私人類遺傳資源材料和非法引進外來入侵物種等刑事案件。全國打擊走私綜合治理辦公室設在海關(guān)總署緝私局。

緝私部門組建以來，在公安部黨委和海關(guān)總署黨委的領(lǐng)導指揮下，始終保持對走私犯罪的高壓嚴打態(tài)勢，全力開展各專項斗爭和聯(lián)合行動。黨的十八大以來，全國緝私部門突出“六個依法嚴厲打擊”，全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)強化防范偵辦打擊力度，取得了顯著成效，共立案偵辦走私犯罪案件3.3萬起，其中立案偵辦涉稅走私犯罪案件1.8萬起，案值5911.5億元，偵辦非涉稅走私犯罪案件1.5萬起，對走私犯罪形成強大震懾。主要做法是：

一是依法嚴厲打擊“洋垃圾”走私，助力推進生態(tài)文明建設。2017年以來連續(xù)7年組織開展“藍天”專項打擊行動，對貨運渠道藏匿、偽報、瞞報、倒證倒貨以及繞越設關(guān)地等走私行為，實施不間斷、高密度、集群式、全鏈條打擊，堅決將“洋垃圾”封堵在國門之外。不斷鞏固與最高人民法院、最高人民檢察院相關(guān)部門建立的打擊走私聯(lián)席會議制度；發(fā)布敦促走私廢物違法犯罪人員投案自首的公告，56人懾于法律威嚴投案自首。著力推進打擊走私國際執(zhí)法合作，在世界海關(guān)組織倡議發(fā)起的6次“大地女神”打擊固體廢物和消耗臭氧層物質(zhì)走私國際聯(lián)合執(zhí)法行動中，查獲了一批有重大影響力的走私案件，由我國提出的建立和完善全球打擊固體廢物走私長效機制穩(wěn)步推進，得到世界各國的積極響應。2017年以來，全國緝私部門共偵辦固體廢物走私犯罪案件1978起，查證各類涉案固體廢物659.9萬噸，“洋垃圾”走私得到有效遏制。

二是依法嚴厲打擊瀕危動植物及其制品走私，共建和諧美麗家園。黨的十八大以來，全國緝私部門部署開展“護衛(wèi)”“守衛(wèi)者”專項行動，對走私象牙、穿山甲鱗片、紅木等瀕危動植物及其制品行為實施堅決、精準打擊，連續(xù)破獲湛江“7.5”、黃埔“1.17”、南寧“8.28”等一系列特大走私瀕危動植物及其制品專案，打掉了多個國內(nèi)外走私犯罪團伙，端掉一批非法網(wǎng)絡銷售平臺，共偵辦瀕危動植物及其制品走私犯罪案件2130起。積極開展國際和地區(qū)執(zhí)法合作，5次參與世界海關(guān)組織在亞太地區(qū)發(fā)起的“湄龍”打擊瀕危野生動植物走私國際聯(lián)合執(zhí)法行動，7次參與國際刑警組織打擊瀕危物種非法販運系列聯(lián)合行動，精準情報指引馬來西亞、越南、新加坡和中國香港地區(qū)海關(guān)查獲走私象牙、穿山甲鱗片、犀牛角等共計150余噸。通過境內(nèi)外的全鏈條打擊，瀕危動植物及其制品走私高發(fā)勢頭得到有效遏制，我國緝私部門4次獲得聯(lián)合國環(huán)境署亞洲環(huán)境執(zhí)法獎、4次獲得“克拉克·巴文”野生動物執(zhí)法獎，世界各國和國際組織對我國嚴打瀕危動植物及其制品走私、認真履行國際公約工作成效給予了廣泛贊譽。

三是依法嚴厲打擊離島免稅“套代購”走私，保障海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。組織構(gòu)建“1+N”（?？诤ｊP(guān)緝私局+全國其他海關(guān)緝私局）打擊海南離島免稅“套代購”走私聯(lián)防聯(lián)控機制，重點推進海南、廣東、廣西反走私聯(lián)防聯(lián)控，開展全領(lǐng)域協(xié)同、全方位聯(lián)動、全系統(tǒng)控制、全鏈條打擊，形成自貿(mào)港反走私聯(lián)防聯(lián)控體系，為自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境。今年5月，公安部、海關(guān)總署部署開展“護航2023”聯(lián)合專項行動，嚴厲打擊海南離島免稅“套代購”走私。近兩年來，共立案偵辦海南離島免稅“套代購”走私犯罪案件518起、行政案件2000余起，案值20億元。

四是依法嚴厲打擊“水客”和粵港澳海上跨境走私，為粵港澳大灣區(qū)建設營造良好環(huán)境。新冠肺炎疫情期間，針對旅客通關(guān)口岸和航班大幅減少，走私團伙轉(zhuǎn)移至正常通關(guān)的珠澳口岸雇傭“水客”走私高發(fā)多發(fā)態(tài)勢，緝私部門堅持集中專項打擊和常態(tài)化打擊相結(jié)合，會同相關(guān)海關(guān)和地方公安機關(guān)開展集中打擊治理專項行動，以珠澳口岸為重點對“水客”走私進行全鏈條打擊治理，同步組織廣東、海南等地緝私部門開展聯(lián)動打擊，防止“水客”跨關(guān)區(qū)、跨渠道漂移，迅速遏制“水客”走私猖獗勢頭。專項行動期間，全國緝私部門共偵辦各類“水客”走私案件1356起，案值268.7億元。隨著打擊珠澳口岸“水客”走私和海南離島免稅“套代購”走私力度加大，部分走私活動轉(zhuǎn)向海上渠道的現(xiàn)象比較突出。對此，2021年10月至2022年12月，海關(guān)總署、公安部會同國家移民局、中國海警局、廣東省人民政府、全國打私辦連續(xù)聯(lián)合開展兩輪打擊治理粵港澳海上跨境走私專項行動，構(gòu)建“海、江、岸”三道防線，取得明顯成效。

五是依法嚴厲打擊“槍爆毒”物品走私，堅決守護國門安全。緝私部門始終把嚴厲打擊“槍爆毒”物品走私違法犯罪作為守護國門安全的重中之重，部署開展“國門勇士”“融冰”“使命”專項行動，完善聯(lián)動機制、突出類案打擊、強化協(xié)同作戰(zhàn)，全鏈條強化對境外走私和境內(nèi)非法制造、販賣、運輸“槍爆毒”等違法犯罪的打擊力度，切實做到第一時間移交、第一時間介入、第一時間立案、第一時間查緝。黨的十八大以來，全國緝私部門共偵辦走私武器彈藥犯罪案件1631起，查獲各類槍支1.7萬支，偵辦走私毒品犯罪案件5513起，查獲各類毒品39.4噸。

六是依法嚴厲打擊重點涉稅商品走私、涉出入境檢驗檢疫違法犯罪活動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。為切實維護國家經(jīng)濟安全和經(jīng)濟稅收秩序，全國緝私部門部署開展“國門利劍”“守衛(wèi)”等專項行動，依法嚴厲打擊成品油、電子產(chǎn)品、煙酒等重點涉稅商品走私，深入打擊跨境電商、自貿(mào)區(qū)等新業(yè)態(tài)走私，嚴打行業(yè)性、團伙性走私犯罪活動。堅持“市場倒查”“打兩頭、挖幕后”，持續(xù)高壓嚴厲打擊凍品、煙草、食糖、水果、糧食等農(nóng)產(chǎn)品走私，把維護國家農(nóng)業(yè)安全、守護人民群眾健康落實到行動上。依法嚴厲打擊逃避商檢、妨害國境衛(wèi)生檢疫、妨害動植物檢疫、走私人類遺傳資源材料和非法引進外來入侵物種等違法犯罪行為，保障國門生物安全。同時，密切與地方公安、稅務、銀行等部門的協(xié)作配合，先后組織開展打擊農(nóng)產(chǎn)品騙取出口退稅及走私回流專項行動、打擊黃金出口走私及騙取出口退稅系列專項行動，打掉一批專業(yè)虛開、騙稅犯罪團伙，有力保障出口退稅、留抵退稅等利企政策的落地落實。黨的十八大以來，全國緝私部門共偵辦偷逃稅款千萬元以上重特大走私犯罪案件1894起，案值4751.9億元，涉嫌偷逃稅1018.7億元。

緝私民警是我國國境線上的忠誠衛(wèi)士。他們忠誠履行職責使命，堅決守護國門安全，涌現(xiàn)出一大批先進典型和模范人物，有的常年駐守雪域高原、邊境一線，克服高寒缺氧、風沙飛雪等極端惡劣自然環(huán)境，恪盡職守、守護國門；有的長期奮戰(zhàn)海港、口岸等緝私一線，在反走私戰(zhàn)場上攻堅克難，為維護國門安全、經(jīng)濟秩序、社會穩(wěn)定和人民利益做出突出貢獻。2017年至今，緝私警察隊伍中，15個單位被評為全國優(yōu)秀公安局、全國優(yōu)秀公安基層單位、全國公安機關(guān)愛民模范集體，16個集體榮立集體一等功，1人獲評全國先進工作者，2人獲評全國特級優(yōu)秀人民警察、11人獲評全國優(yōu)秀人民警察，他們用忠誠堅守和無私奉獻，堅決守護國家利益、國門安全和萬家燈火。

下一步，全國緝私部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅定不移貫徹總體國家安全觀，全力開展“國門利劍2023”聯(lián)合行動和夏季治安打擊整治行動，持續(xù)保持打擊走私高壓態(tài)勢，著力推進緝私專業(yè)能力建設，深入開展反走私綜合治理，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興貢獻力量。

海關(guān)總署緝私局局長孫志杰在回答記者關(guān)于“洋垃圾”有哪些危害，下一步緝私部門還會采取哪些措施杜絕“洋垃圾”入境，維護好我國的綠水青山的提問時介紹，“洋垃圾”在運輸、儲存或加工處理過程中，其本身的有害物質(zhì)及其夾帶的病菌，或焚燒處理產(chǎn)生的廢氣體（如二噁英）會對土壤、水、空氣造成不可逆的污染，對人民群眾身心健康帶來危害。近年來，全國緝私部門采取分散打擊與集中打擊相結(jié)合的方式，嚴厲打擊貨運渠道藏匿、偽報、瞞報、倒證倒貨以及繞越設關(guān)地等走私“洋垃圾”違法犯罪行為。從2017年起，國家持續(xù)推進固體廢物進口管理制度改革，逐步壓減固體廢物進口許可額度，緝私部門重點打擊倒賣許可證和廢塑料、廢五金、廢紙、廢紡織品、廢礦渣等“洋垃圾”走私犯罪。2021年全面禁止進口固體廢物政策實施以后，緝私部門加強與有關(guān)部門的聯(lián)系配合，綜合運用刑事、行政兩種執(zhí)法手段，堅持有案必查、露頭就打，“洋垃圾”走私得到有效遏制。下一步，緝私部門將會同有關(guān)部門，建立健全長效機制，下好先手棋，打好主動仗，持續(xù)開展“藍天”專項行動；進一步完善綜合治理常態(tài)化機制，積極推動地方政府主動承擔反走私綜合治理主體責任；密切與檢、法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，加大案件指導，發(fā)揮司法協(xié)作合力；繼續(xù)加強打擊固體廢物走私國際執(zhí)法合作，堅決將“洋垃圾”封堵于國門之外。

海關(guān)總署緝私局副局長李云龍就緝私部門在2021年10月至2022年12月，海關(guān)總署、公安部會同國家移民局等部門聯(lián)合開展兩輪打擊治理粵港澳海上跨境走私專項行動中如何發(fā)揮作用，取得哪些成效回答了記者提問。他表示，新冠肺炎疫情期間，廣西、云南陸路邊境管控嚴格，深港口岸大多關(guān)閉，加上打擊珠澳口岸“水客”走私和海南離島免稅“套代購”走私取得明顯成效，部分走私活動轉(zhuǎn)向海上渠道偷運走私，特別是粵港澳海上利用大馬力改裝快艇，俗稱“大飛”，走私問題愈發(fā)突出。對此，2021年10月至2022年12月，海關(guān)總署、公安部會同國家移民局、中國海警局、廣東省人民政府、全國打私辦聯(lián)合開展兩輪打擊治理粵港澳海上跨境走私專項行動，構(gòu)建起海上、江上、岸上三道防線。緝私部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，嚴守珠江口水上第二、三道防線，加強高頻查緝和破網(wǎng)除鏈，堅決鏟除一批走私團伙。行動中，最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署、公安部和中國海警局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于打擊粵港澳海上跨境走私犯罪適用法律若干問題的指導意見》，解決了一些困擾執(zhí)法的突出問題。在此基礎上，推動內(nèi)地和港澳18個執(zhí)法部門和單位聯(lián)動開展打擊。兩輪聯(lián)合行動中，緝私部門累計出動緝私艇3637艘次，偵辦走私及其關(guān)聯(lián)犯罪案件1589起，案值逾71億元，打掉犯罪團伙85個，抓獲走私犯罪嫌疑人958名，查扣涉案走私船舶784艘。珠江口水域“大飛”走私活躍度明顯下降，規(guī)模化、暴力化走私勢頭得到根本扭轉(zhuǎn)，海（水）上執(zhí)法環(huán)境、治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，水上作業(yè)群眾安全感顯著增強。下一步，緝私部門將進一步部署沿海各直屬海關(guān)緝私局做好常態(tài)化打擊治理粵港澳海上跨境走私工作，持續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢，嚴防出現(xiàn)反彈。

孫志杰還回答了記者關(guān)于緝私部門在服務高質(zhì)量發(fā)展方面的做法和成效情況。他介紹，走私不僅造成國家稅款流失，影響稅收秩序和經(jīng)濟安全，還會惡化營商環(huán)境，形成“劣幣驅(qū)逐良幣”，影響守法企業(yè)正常經(jīng)營，嚴重危害經(jīng)濟健康發(fā)展。例如大家所熟知的肉類、糧食、食糖等農(nóng)產(chǎn)品走私，成品油、電子產(chǎn)品等重點商品走私，不僅因大規(guī)模偷逃稅款造成國家利益受損，更會沖擊國內(nèi)市場秩序，惡化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。全國緝私部門持續(xù)依法嚴打各類涉稅走私違法犯罪活動。今年以來，全國緝私部門共立案偵辦涉稅走私犯罪案件1594起，案值376.8億元，有力維護了正常進出口秩序，保障了國家經(jīng)濟和財稅安全。下一步，緝私部門將立足職能實際，深入推進“國門利劍”聯(lián)合行動，依法嚴厲打擊各類危害國家經(jīng)濟安全的走私違法活動，依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。在嚴厲打擊的同時，一體推進打防管控建，精準研判掌握走私態(tài)勢，堅持“露頭就打”“打早打小”，注重關(guān)口前移，突出源頭治理，堅決防范化解重大走私風險，維護公平競爭的市場環(huán)境，助力服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

就記者關(guān)于今年緝私部門開展“國門利劍2023”聯(lián)合行動和夏季治安打擊整治行動具體措施的提問，孫志杰表示，“海水不干，打私不斷”，打擊走私只有進行時，沒有完成時。全國緝私部門將準確把握打私工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求，充分發(fā)揮職能作用，深入開展“國門利劍2023”聯(lián)合行動和夏季治安打擊整治行動，堅決有效遏制走私高發(fā)多發(fā)勢頭。一是嚴厲打擊武器彈藥、毒品走私。深入推進“國門勇士2023”打擊武器彈藥走私專項行動，發(fā)揮好國門一線緝槍治爆堵源截流作用，決不放過一槍一彈，筑牢國門屏障。深入開展“使命2023”緝毒專項行動，在高壓嚴打傳統(tǒng)毒品走私同時，嚴厲打擊各類新精神活性物質(zhì)走私。二是嚴厲打擊“洋垃圾”、瀕危動植物及其制品走私。重點打擊偽瞞報、藏匿等走私違法犯罪活動。針對象牙、犀牛角、穿山甲鱗片等珍稀動植物走私，堅持多渠道同步全面打擊，堅決維護生態(tài)環(huán)境安全。三是嚴厲打擊海南離島免稅“套代購”和“水客”走私。堅持“全國一盤棋”，強化整體作戰(zhàn)、協(xié)同打擊，一體推進打擊治理“套代購”和“水客”走私專項行動，持續(xù)完善打擊治理“套代購”和“水客”走私長效機制，堅決遏制“套代購”和“水客”走私反彈回潮。四是嚴厲打擊治理粵港澳海上跨境走私。堅持“打頭挖根、破網(wǎng)除鏈”，著力打擊幕后團伙網(wǎng)絡。加強海、水上攔截打擊與陸上封堵查緝的協(xié)同配合，實現(xiàn)閉環(huán)打擊管控。深化粵港澳三地執(zhí)法合作，實現(xiàn)粵港澳海上跨境走私形勢平穩(wěn)可控、不斷向好。五是嚴厲打擊成品油等重點商品走私。持續(xù)加大對成品油、高檔消費品等重點涉稅商品走私的打擊力度，嚴打凍品、煙草等產(chǎn)品走私，斬斷走私“購運儲銷”鏈條。加大對利用跨境電商、邊民互市政策進行走私的打擊力度，筑牢“立體邊境線”。強化多部門多警種合成作戰(zhàn)，嚴厲打擊與走私犯罪相關(guān)聯(lián)的洗錢、騙退稅、涉黑涉惡涉暴等犯罪，為維護安全穩(wěn)定貢獻緝私力量。

李云龍還就當前群眾赴海南島旅游購物應注意哪些方面，避免不經(jīng)意間發(fā)生“套代購”走私行為作出了提示。他介紹，“套代購”走私是一種新型的走私違法犯罪行為，包括“套購”和“代購”兩種形式。“套購”，是指組織、利用他人購買離島免稅品的資格和額度購買免稅品并在國內(nèi)市場再次銷售牟取非法利益的行為?！按彙笔侵甘杖〈徺M報酬，利用自己購買離島免稅品的資格和額度為他人購買免稅品的行為。財政部自2011年起發(fā)布離島免稅購物政策以來，多次進行了調(diào)整。2020年7月1日起，離島旅客（含島內(nèi)居民旅客）每人每年累計免稅購物限額增至10萬元、不限次；對稅差大、轉(zhuǎn)賣風險高的化妝品（30件/次）、手機（4部）和酒類（1500ml）商品保留單次購買數(shù)量限制，并要求離島免稅商品不得二次銷售。緝私部門提醒廣大游客赴海南島旅游購物時，牢記“兩個不”，即“資格額度不售借、免稅商品不再售”，避免無意間觸碰離島免稅“套代購”走私紅線。

公安部新聞發(fā)言人張明表示，當前，全國公安機關(guān)各部門各警種正按照公安部的統(tǒng)一部署，深入推進夏季治安打擊整治行動。全國緝私部門也將全力開展夏季治安打擊整治行動（簡稱“夏季行動”），持續(xù)保持打擊走私的高壓態(tài)勢，深入開展反走私綜合治理等工作。開展打擊走私犯罪離不開社會各界的共同努力，希望媒體記者持續(xù)關(guān)注報道緝私部門開展打私工作的進展成效，同時也做好預警提示，避免群眾不了解相關(guān)規(guī)定，無意間觸碰離島免稅“套代購”走私紅線，共同維護好國門安全、經(jīng)濟秩序和人民利益。同時，也請媒體持續(xù)關(guān)注各部門各警種開展夏季行動的具體舉措。