最高法調(diào)研組調(diào)研山東青島法院
“只要把老百姓的利益放在最前面，
就沒有辦不成的事”
——最高法調(diào)研組調(diào)研山東青島法院
天高云淡，秋意正濃。9月19日，最高人民法院黨組書記、院長張軍趁著參加中國-上合組織國家地方法院大法官論壇（2023）的間隙，馬不停蹄率領(lǐng)最高法調(diào)研組深入山東青島兩級(jí)法院開展調(diào)研，督工作、找差距、尋辦法，結(jié)合抓實(shí)抓好第一、二批主題教育聯(lián)動(dòng)銜接，共同研究推進(jìn)司法審判工作現(xiàn)代化。
坐在辦公室感到都是問題，走入基層滿眼全是答案。全國大法官研討班、“人民法院大講堂”先后對(duì)“閱核制”作出部署后，各地法院迅速行動(dòng)、積極探索，最高法也正在廣泛聽取各方面意見、加緊研究制定具體工作要求?！伴喓酥啤笔菫榱颂嵘讣|(zhì)效，院庭長辦案保證了辦案質(zhì)量，如何解決二者疊加導(dǎo)致的院庭長任務(wù)過重、壓力過大？帶著不少法院普遍關(guān)心的這個(gè)問題，調(diào)研組到基層一線找答案。
調(diào)研組在青島市市南區(qū)人民法院云南路人民法庭調(diào)研。
青島市市南區(qū)人民法院云南路人民法庭負(fù)責(zé)集中審理未成年人案件。通過專業(yè)化審判，不僅能夠確保審判質(zhì)效，院庭長“閱核”的壓力也會(huì)明顯減少?！拔覀冏约悍治隽艘幌?#xff0c;基層法院受理的案件，有相當(dāng)數(shù)量是類型化的，通過專業(yè)化審判可以很明顯地提質(zhì)增效?！闭{(diào)研組了解到，近年來，山東全省法院大力推行要素式審判，對(duì)25類案由明確了規(guī)范化的要求?！拔覀兏械?#xff0c;通過要素式審判，當(dāng)事人、律師、法官的工作量都大幅減少，訴訟效率明顯提高，質(zhì)量也有保證。院庭長把住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)即可實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督管理?！闭{(diào)研組還發(fā)現(xiàn)，在最高法建立人民法院案例庫之前，山東法院已經(jīng)探索建立了內(nèi)部的案例庫，供新任法官學(xué)習(xí)、案件審理時(shí)參考、監(jiān)督管理時(shí)對(duì)照，同時(shí)也有助于減輕“閱核制”施行后各級(jí)法院特別是基層法院院庭長的工作壓力。張軍說，承辦法官的能力素質(zhì)、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)有差別，辦案質(zhì)量也不同，這就決定了院庭長不必要、也不可能對(duì)所有法官辦理的案件都按一個(gè)模式、標(biāo)準(zhǔn)“閱核”。具體如何落實(shí)“閱核”的要求，把院庭長監(jiān)督管理的責(zé)任壓實(shí)，大家應(yīng)該結(jié)合實(shí)際探索、規(guī)范。專業(yè)化審判、要素式審判、案例指導(dǎo)等辦法，用得好，既能保證審判質(zhì)效，又能減少院庭長不必要的負(fù)擔(dān)?！啊喓酥啤侨鏈?zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的重要要求，關(guān)系各級(jí)法院每一名法官、院庭長，一定會(huì)廣泛聽取意見、最大限度匯聚共識(shí)，有力有效推進(jìn)落實(shí)?！?/p>
調(diào)研組在青島市中級(jí)人民法院調(diào)研。
調(diào)研組在青島中院與全國人大代表、全國政協(xié)委員、黨委政法委負(fù)責(zé)同志聽取山東法院工作情況介紹。
“近些年人民法院做了大量富有成效的工作，人民群眾的安全感很強(qiáng)”“對(duì)企業(yè)來說，時(shí)間就是金錢、效率就是生命，建議進(jìn)一步暢通涉企案件綠色通道，快立、快審、快執(zhí)”“希望能夠進(jìn)一步用好宣傳手段，讓更多群眾了解法院工作”……在青島市中級(jí)人民法院舉行的座談會(huì)上，全國人大代表周云杰、全國政協(xié)委員封穎璐對(duì)人民法院近些年的工作給予肯定，并結(jié)合自身履職情況提出意見建議。青島中院民二庭庭長王琳作為干警代表作了交流發(fā)言。山東省高級(jí)人民法院黨組書記、院長霍敏，青島中院黨組書記、院長張正智介紹了山東法院和青島法院的工作情況，談了存在的問題及下一步打算。
“山東法院多項(xiàng)審判指標(biāo)排名靠前，‘法答網(wǎng)’提問回答數(shù)量領(lǐng)先，‘有信必復(fù)’早已走在前面，這些工作都取得了明顯成績。這離不開山東省委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、支持和助力?！贬槍?duì)代表委員在發(fā)言中提出的意見建議，張軍指出，“代表委員提出的意見建議代表了人民的呼聲，是激勵(lì)更是鞭策。要看到我們工作中存在的不足，結(jié)合正在開展的第二批主題教育，持續(xù)抓好整改落實(shí)?！眹@如何進(jìn)一步做好法院工作，張軍提出3點(diǎn)要求——
把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效能優(yōu)勢。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義司法制度，把習(xí)近平法治思想的“十一個(gè)堅(jiān)持”領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好，轉(zhuǎn)化為服務(wù)國家和社會(huì)治理的效能。要緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，依法開展對(duì)人民調(diào)解的指導(dǎo)，抓實(shí)抓好訴源治理工作。要積極總結(jié)分析案件反映社會(huì)治理領(lǐng)域中的問題，善于運(yùn)用司法建議，與有關(guān)部門一起沒完沒了抓落實(shí)，共同促進(jìn)社會(huì)治理。要發(fā)揮典型案例的作用，以生動(dòng)形象的語言明確行為規(guī)則、糾正行為偏差，助力矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)。
把傳統(tǒng)文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為審判理念現(xiàn)代化優(yōu)勢。齊魯大地是孔孟之鄉(xiāng)，傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚。要把習(xí)近平總書記提出的“兩個(gè)結(jié)合”落實(shí)在具體的審判實(shí)踐中，將“和為貴”“定分止?fàn)帯钡葍?yōu)秀傳統(tǒng)文化融入到“案結(jié)事了政通人和”“雙贏多贏共贏”等現(xiàn)代化的審判理念中來。既在法庭之上講法治，又在放下法槌后講德治，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)性化解。
把管理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為審判質(zhì)效優(yōu)勢。下大力氣做實(shí)審判管理工作，刀刃向內(nèi)解決理念、制度、機(jī)制方面的短板不足。“肯把老百姓的利益放在最前面，就沒有辦不成的事。”要積極運(yùn)用信息化手段提升管理能力和效果。要抓實(shí)“三個(gè)規(guī)定”，“打通正路，堵住歪路，管好隊(duì)伍”。要在制度落實(shí)上下更大功夫，把審判的每一個(gè)環(huán)節(jié)都管住，用制度做實(shí)“不能腐”，促推“不想腐”。
調(diào)研組一行還看望慰問了一線法院干警，通過面對(duì)面交談、座談等形式展開交流。
調(diào)研期間，張軍與山東省委副書記、青島市委書記陸治原舉行了工作會(huì)談。最高法黨組成員、副院長楊萬明，山東省委常委、政法委書記李猛，山東高院黨組書記、院長霍敏參加調(diào)研。
