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為切實維護婦女兒童合法權益，全國婦聯(lián)與全國總工會女職工委員會、中國女法官協(xié)會、中國女檢察官協(xié)會、全國律協(xié)女律師協(xié)會近日共同發(fā)布第五屆依法維護婦女兒童權益十大案例。
“向社會公開發(fā)布案例，是著力推動解決影響和侵害婦女兒童權益的突出問題，為廣大婦女兒童辦實事解難事的具體舉措，有利于進一步凝聚社會共識和力量，依法依規(guī)為婦女兒童全面發(fā)展營造環(huán)境、掃清障礙、創(chuàng)造條件，推動中國式現(xiàn)代化成果更多更公平惠及婦女兒童?！比珖鴭D聯(lián)權益部部長李穎介紹說，此次公布的十大案例，聚焦法律貫徹實施，堅持問題導向，回應社會關切，堅持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先發(fā)展原則，凸顯婦女兒童維權工作新成效。
據了解，十大案例涉及女職工孕期被解約、延長產假落實不到位、遭受丈夫暴力、離婚藏匿爭奪孩子、婦女土地權益“兩頭空”、違法廣告貶損婦女人格、編造不實信息誹謗婦女、未成年人沉迷網絡和濫用藥物等熱點難點問題。案例運用多種方式，鏈接各方資源，化解個案矛盾糾紛。很多案件中，辦案單位從個案出發(fā)，以案為鑒，以點帶面，查找問題根源，推動制度完善，促進社會治理，實現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。
依法嚴懲網絡暴力行為
隨著網絡時代的到來，侮辱、誹謗行為開始針對素不相識的陌生人實施。由于網絡造謠、誹謗、侮辱行為傳播速度快、范圍廣，極易形成熱點，迅速發(fā)酵成為網暴行為。被害人在確認加害人、收集證據等方面存在諸多困難，維權成本高。一些侮辱、誹謗行為還會影響社會公眾安全感，嚴重危害社會秩序和國家利益。此次公布的“吳某某對婦女實施網絡誹謗案”正是一起典型案例。
2021年11月19日，吳某某在網上瀏覽到被害人沈某某發(fā)布的“我與外公的日?！碧闹械膱D片，下載并編發(fā)“73歲東莞清溪企業(yè)家豪娶29歲廣西大美女，贈送禮金、公寓、豪車”的不實信息，該信息被大量轉載、討論。此外，吳某某還曾以上述手段捏造不實信息，對被害人閔某進行網絡誹謗。本案引發(fā)了較大網絡熱度和大量低俗、侮辱性評論，影響了被害人及其家屬的正常工作生活，嚴重擾亂了網絡社會公共秩序。案發(fā)后，公安機關即以公訴案件立案，人民檢察院以誹謗罪向法院提起公訴。法院經審理判決被告人吳某某犯誹謗罪，判處有期徒刑一年。
本案中，辦案機關展示了司法機關嚴厲打擊侵害婦女人格權益違法犯罪行為的鮮明態(tài)度和堅定立場，體現(xiàn)了國家對婦女權益的保護從現(xiàn)實生活擴展到網絡生活，更加全面、立體。同時，本案的宣判也有利于引導社會公眾樹立“網絡不是法外之地”的正確觀念，共同維護網絡社會秩序，營造清朗的網絡環(huán)境。
傳統(tǒng)意義上，侮辱、誹謗這一類犯罪行為多發(fā)生在熟人之間。為更好地保護當事人的隱私，最大限度地修復社會關系，刑法規(guī)定此類案件原則上告訴才處理，并設置了“嚴重危害社會秩序和國家利益”的例外情形。談及為何要在吳某某對婦女實施網絡誹謗案中適用公訴程序，中國女法官協(xié)會秘書長唐虎梅分析指出，對于被害人提供證據確有困難的自訴案件，人民法院可以依照刑法的規(guī)定，要求公安機關提供協(xié)助。如果侮辱誹謗行為嚴重危害社會秩序和國家利益則依法轉為公訴案件，由公安機關和人民檢察院立案偵查和起訴。本案是以普通公眾為侵害對象的網絡暴力案件，被告人為博取網絡流量，捏造低俗信息誹謗素不相識的被害人，引發(fā)大量負面評論，造成惡劣社會影響。基于此，辦案機關認為本案屬于“嚴重危害社會秩序”情形，依法適用公訴程序，以誹謗罪對被告人提起公訴、進行審判。
公益訴訟維護婦女權益
對于貶損婦女人格的情形，由于個體維權意愿低、成本高、勝訴難，類似違法行為往往得不到及時制止、糾正和制裁。為此，新修訂的婦女權益保障法規(guī)定，對于通過大眾傳播媒介或其他形式貶損婦女人格等情形，檢察機關可以依法提起公益訴訟。
近年來，各級各地檢察機關與婦聯(lián)組織普遍建立了協(xié)作機制。此次公布的“公開貶損女性影響壞 檢察公益訴訟來撐腰——違法廣告貶損婦女人格公益訴訟案”，正是源于上海市婦聯(lián)關注到相關輿情信息后第一時間向上海檢察機關移送線索。
2023年2月3日，上海某公司在美容店張貼的兩張海報中將未脫毛女性隱喻為猩猩，相關微博播放量達178萬余次，眾多網友留言稱該海報存在物化女性、貶低女性、制造身體焦慮的嫌疑。上海市黃浦區(qū)檢察院通過實地走訪、發(fā)放調查問卷等方式查明事實，與市場監(jiān)管部門開展磋商，要求其督促涉案企業(yè)立刻停止侵害行為，全面整改線上線下各種載體發(fā)布的違法廣告。市場監(jiān)管局之后作出了責令停止發(fā)布違法廣告、罰款人民幣20萬元的行政處罰決定，并確認涉案廣告已全面下架。6月30日，檢察機關與涉案企業(yè)達成民事公益訴訟磋商協(xié)議，由企業(yè)方承擔賠禮道歉、消除影響的責任并作出守法從業(yè)承諾。9月12日，涉事企業(yè)在媒體上公開賠禮道歉。
“婦女人格尊嚴是否受到侵犯，被侵權人感受最為真實?！敝袊畽z察官協(xié)會副會長兼秘書長傅侃分析指出，本案中，行政機關對違法廣告行為造成民事侵權、損害公益的情形給予行政處罰，但尚不能滿足人格權益受損的廣大婦女對法律救濟的需求。為此，檢察機關一方面通過訴前磋商推動行政機關依法督促企業(yè)全面整改，另一方面通過民事公益訴訟彌補行政執(zhí)法的救濟不足，運用民事法律規(guī)則要求企業(yè)承擔賠禮道歉、消除影響的責任，充分發(fā)揮其懲治、修復、預防功能。如此行政手段和民事手段雙管齊下，可以更好更快維護婦女權益、弘揚社會良好風尚。
為未成年人提供健康網絡空間
當前，未成年人互聯(lián)網普及率極高，未成年人沉迷網絡現(xiàn)象突出，盲目打賞主播的事件時有發(fā)生。此次公布的案例中就有一起企業(yè)責任落實不到位引發(fā)未成年人網絡高額消費的典型案例。
未成年少女佳佳（化名）自2020年7月以來，自行下載注冊某公司運營的網絡App，并通過微信支付方式在該網絡App上購買虛擬幣、打賞等，累計消費人民幣21.7萬元。由于佳佳以在網上找心理咨詢師治療為名向家人索要“咨詢費”，父母并不知情，直到佳佳因抑郁癥復發(fā)住院治療，才了解到實情。最終，本案經法院開庭審理，雙方達成調解，公司將全部充值打賞錢款悉數退還給佳佳父母。
那么司法實務中，針對未成年人打賞造成財物損失，什么情況下可以追回打賞財物呢？
“判斷是否能夠追回打賞財物，應當結合行為人年齡、其家庭背景、經濟情況以及打賞頻率、打賞數額、監(jiān)護人是否明知等因素綜合考量。”全國律協(xié)女律師協(xié)會副主任馬慧娟解釋說，根據相關規(guī)定，限制民事行為能力人未經其監(jiān)護人同意，參與網絡付費游戲或者網絡直播平臺打賞等方式支出與其年齡、智力不相適應的款項，監(jiān)護人請求網絡服務提供者返還該款項的，人民法院應予支持。根據民法典第一百五十七條規(guī)定，民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后，行為人因該行為取得的財產，應當予以返還。
值得一提的是，今年10月24日，《未成年人網絡保護條例》公布，將于2024年1月1日起施行。這是我國出臺的第一部未成年人網絡保護專門性法規(guī)，為未成年人在網絡空間的健康成長提供了堅實的法治保障。
“監(jiān)護人應加強對未成年人的教育引導，深化家校配合，相關網絡服務提供者應承擔起社會責任，用剛性規(guī)定約束運營者，從技術端口有效避免此類不當網絡消費行為的發(fā)生，只有全社會齊心協(xié)力，才能為未成年人的健康成長提供有效保障?！瘪R慧娟說。