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4月24日，最高人民法院咨詢委員會第三十八次會議在江西贛州召開。孫若豐攝

最高人民法院咨詢委員會是老領(lǐng)導(dǎo)、老同志貢獻(xiàn)智慧力量的有益平臺，是最高人民法院黨組貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、作出工作部署、監(jiān)督指導(dǎo)地方法院審判工作的重要參謀。4月24日，最高人民法院咨詢委員會第三十八次會議召開，最高人民法院黨組書記、院長張軍與各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志齊聚江西贛州，同商共議做深做實(shí)咨詢調(diào)研，更加積極建言獻(xiàn)策，為以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。

最高人民法院黨組書記、院長張軍出席會議并講話。孫若豐攝

江西省委常委、政法委書記羅小云致辭。孫若豐攝

去年，最高法咨詢委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于開展主題教育和大興調(diào)查研究的部署，分9個調(diào)研組、深入18個省（自治區(qū)、直轄市）的基層法院開展調(diào)研，形成10篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為最高法黨組研究解決制約法院工作發(fā)展的突出問題、加快推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化，提供了非常有價值的參考。黨組專門組織調(diào)研成果交流，現(xiàn)場確定成果轉(zhuǎn)化的具體安排。交叉執(zhí)行、建設(shè)人民法院案例庫等多項(xiàng)工作已經(jīng)取得了階段性成效。今年以來，咨詢委委員開展調(diào)查研究的積極性更高，結(jié)合黨中央決策部署和最高法黨組工作重點(diǎn)，經(jīng)反復(fù)討論，圍繞中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入司法裁判、閱核制、訴源治理、個人破產(chǎn)審判、審判管理、薄弱院建設(shè)、預(yù)防未成年人犯罪、“三審合一”、數(shù)字法院建設(shè)等確定9個調(diào)研課題。

“我們認(rèn)為，要讓老百姓‘感到’公平正義，就必須把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入司法裁判中，這方面確實(shí)有欠缺”“如何處理被動閱核和主動閱核的關(guān)系、盲目閱核和有針對性閱核的關(guān)系，是我們的調(diào)研重點(diǎn)”“我們發(fā)現(xiàn)萬人起訴率指標(biāo)在一些地方被異化使用，沒有發(fā)揮促進(jìn)訴源治理的作用”“個人破產(chǎn)審判試點(diǎn)工作切口小，卻連著中國式現(xiàn)代化大格局，我們將把基層的首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好”“我們將注重縱向、橫向、國內(nèi)外比較研究，結(jié)合新時代審判工作理論和實(shí)踐的新進(jìn)展，為解決司法績效評價這一世界性難題提出建議”“關(guān)于薄弱院建設(shè)，我們打算在領(lǐng)導(dǎo)班子上重點(diǎn)發(fā)力，以點(diǎn)帶面推動解決其他問題”“孩子是祖國的未來，當(dāng)前這么多問題讓我們很痛心，希望通過調(diào)研能推動全方位保護(hù)進(jìn)一步落實(shí)”“我們了解到，很多法院開展的‘三審合一’停留在機(jī)械結(jié)合上”“數(shù)字法院建設(shè)涉及法院工作的方方面面，我們在調(diào)研中將多方聽取意見”……劉曉云、張立勇、張甲天、馬新嵐、龔稼立、王海萍、沙聞麟、孫潮、李智代表咨詢委各調(diào)研組匯報(bào)了調(diào)研的初步考慮。

劉曉云、張立勇、張甲天、馬新嵐、龔稼立、王海萍、沙聞麟、孫潮、李智代表咨詢委各調(diào)研組匯報(bào)了調(diào)研的初步考慮。孫若豐攝

“人民法院案例庫收錄的案例是重要的研究資源，可以結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的內(nèi)涵，分析案件的釋法說理是否到位？該如何進(jìn)一步改進(jìn)？”“去年年底出臺了閱核制實(shí)施意見，落實(shí)情況如何？有什么新問題？期待調(diào)研組帶回來一線的聲音”“訴源治理是最高法今年?duì)款^辦理的重點(diǎn)督辦建議，這項(xiàng)工作的難點(diǎn)在哪？怎么在黨委領(lǐng)導(dǎo)下與有關(guān)部門協(xié)同共治？”“管住‘案’是管住‘人’、治好‘院’的落點(diǎn)，審判管理的指標(biāo)是否科學(xué)？責(zé)任是否落實(shí)？‘反管理’怎么解決？”“審判質(zhì)效好不好，關(guān)鍵在基層法院。薄弱院工作相對落后最突出的原因是什么？有什么共性問題？調(diào)研的同時就能推動解決”“未成年人‘六大保護(hù)’協(xié)同發(fā)力，法院該如何促進(jìn)？”“‘三審合一’從物理融合到化學(xué)反應(yīng)，理念和機(jī)制上有哪些堵點(diǎn)？”“數(shù)字法院建設(shè)有哪些工作需要預(yù)在先、謀在前？”……圍繞各調(diào)研組介紹的初步考慮，張軍有針對性地提出了值得關(guān)注的重點(diǎn)問題，希望各調(diào)研組在開展本組課題調(diào)研的同時，積極關(guān)注其他課題，多聽實(shí)話、多摸實(shí)情、多提實(shí)策、務(wù)求實(shí)效。

“咨詢委開展調(diào)研有獨(dú)特優(yōu)勢，要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、老同志優(yōu)勢，一如既往圍繞法院工作建言獻(xiàn)策，督促各級法院把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)‘落到位’，把黨組的新部署新要求‘講出去’，把基層民意、特別是當(dāng)前審判工作的不足和問題‘帶回來’，為加快推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧力量?！睆堒妼ψ稍兾墓ぷ鹘o予充分肯定，圍繞做好2024年咨詢調(diào)研工作提出四點(diǎn)要求——

聽真話。“咨詢委的同志接觸面廣，能聽到真話；但畢竟是老領(lǐng)導(dǎo)，不容易聽到真話。”要有聽真話的誠意，把身段放低，心態(tài)放平。要緊盯問題不放，一問到底，問出真話。要兼聽則明，善于交叉印證，分析出“真”與“假”，辨別出反映的情況是“幾棵樹”還是“一片林”，把真知灼見帶回來。

察實(shí)情。“實(shí)情察得準(zhǔn)不準(zhǔn)、摸得清不清，直接關(guān)系到調(diào)查研究的質(zhì)效，關(guān)系到黨組決策部署的質(zhì)效?！币獔?jiān)持實(shí)事求是，近的遠(yuǎn)的都要去，好的差的都要看，表揚(yáng)和批評都要聽，沉下心來、撲下身子，突出不唯書、不唯上、只唯實(shí)的求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，真正把情況摸實(shí)摸透。

找辦法。“坐在辦公室都是問題，深入基層都是辦法?！币谌?、真實(shí)掌握情況的基礎(chǔ)上，去粗取精、由表及里，能動地分析思考問題，絕不能因?yàn)閱栴}小就輕易放過，也不能因?yàn)殡y度大就繞過，更不能因?yàn)闅v史欠賬就擱置。要發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神，深入總結(jié)基層法院的創(chuàng)造性實(shí)踐和鮮活經(jīng)驗(yàn)，提出破解難題的好辦法、真辦法。

聚共識。“要在調(diào)研中向基層干部群眾講好法治故事?！币榻B審判理念、工作部署、改革舉措的政策背景、價值考量、實(shí)踐要求,充分調(diào)動各級法院法官和司法人員支持、參與法院改革發(fā)展的飽滿熱情、充足干勁，增強(qiáng)社會各界和廣大人民群眾對法院工作的關(guān)心、理解和支持，匯聚起推動審判工作現(xiàn)代化的合力。

“做好咨詢委工作，發(fā)揮咨詢委作用，既是咨詢委的責(zé)任，更是最高法黨組、各部門的責(zé)任?！睆堒娨?#xff0c;最高法院機(jī)關(guān)各部門和地方各級法院要支持咨詢委的工作，提供更加充分的保障和更加周到的服務(wù)。要完善工作機(jī)制，針對擅長的領(lǐng)域選定調(diào)研題目，做實(shí)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，協(xié)同聯(lián)動解決司法實(shí)踐中的問題，讓調(diào)研成果不僅今天更在長遠(yuǎn)發(fā)揮作用。

“老領(lǐng)導(dǎo)、老同志是我們的編外在職干部，也是編內(nèi)的同志，要退休不褪色、離崗不離責(zé)，任何時候、任何條件下都對自己嚴(yán)格要求，始終把黨的紀(jì)律規(guī)矩銘記在心、挺在前面?！睆堒娕c大家一起學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，逐字逐句學(xué)習(xí)了第一百零六條等內(nèi)容，要求咨詢委的同志帶頭參加黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。在開展調(diào)研中，要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，帶頭發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，力戒形式主義，輕車簡從，盡量減輕基層負(fù)擔(dān)，以良好作風(fēng)形象為全國法院干警樹標(biāo)桿、作示范。

最高法咨詢委主任、副主任、秘書長、委員及離任委員出席會議。孫若豐攝

江西省委常委、政法委書記羅小云致辭。最高法咨詢委主任李少平主持會議，總結(jié)咨詢委2023年工作情況并就2024年調(diào)研工作提出要求。最高法咨詢委主任、副主任、秘書長、委員33人及離任委員6人，江西高院黨組書記、院長傅信平出席會議。最高法參與調(diào)研課題的單位代表，江西高院、贛州中院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會議。