第二期法院領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化培訓(xùn)班暨人民法院大講堂舉行 張軍強(qiáng)調(diào) 牽“牛鼻子”抓“關(guān)鍵少數(shù)” 以能動(dòng)履職促推審判工作現(xiàn)代化
第二期法院領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化培訓(xùn)班
暨人民法院大講堂舉行??張軍強(qiáng)調(diào)
牽“牛鼻子”抓“關(guān)鍵少數(shù)”
以能動(dòng)履職促推審判工作現(xiàn)代化
6月3日，最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張軍在國(guó)家法官學(xué)院舉辦的第二期法院領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化培訓(xùn)班暨人民法院大講堂上作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。
作為“關(guān)鍵少數(shù)”，法院領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力水平，直接關(guān)系到以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的踐行與實(shí)效。如何結(jié)合正在開(kāi)展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平法治思想，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用？“關(guān)鍵少數(shù)”如何把握忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)在要求，扛起應(yīng)盡之責(zé)？“關(guān)鍵少數(shù)”如何做深做實(shí)能動(dòng)履職，跟上、適應(yīng)、引領(lǐng)審判工作現(xiàn)代化？6月3日，最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張軍在國(guó)家法官學(xué)院舉辦的第二期法院領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化培訓(xùn)班暨人民法院大講堂上作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。
“‘關(guān)鍵少數(shù)’不僅是指黨組書(shū)記、班子成員，各級(jí)法院各個(gè)庭、室、局、處、科等部門(mén)負(fù)責(zé)人及審判長(zhǎng)，在所轄范圍內(nèi)都是‘關(guān)鍵少數(shù)’，就要發(fā)揮關(guān)鍵作用?！笔谡n伊始，張軍開(kāi)宗明義。
人民法院審理的每一起案件、完成的每一項(xiàng)任務(wù)，都是在厚植黨的執(zhí)政根基。如何做優(yōu)做好“從政治上看、從法治上辦”？張軍指出，要始終堅(jiān)持政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、審判自覺(jué)，入腦入心，形成“肌肉記憶”，不需別人說(shuō)，自覺(jué)認(rèn)識(shí)到，主動(dòng)去做實(shí)。
政治自覺(jué)并不是高大上，體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上。“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不僅帶領(lǐng)干警不折不扣落實(shí)好黨中央部署，更通過(guò)依法能動(dòng)履職，積極主動(dòng)地維護(hù)和促進(jìn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在各領(lǐng)域落到實(shí)處。
法治自覺(jué)就是以法治的更高標(biāo)準(zhǔn)、人民群眾滿(mǎn)意的更高目標(biāo)推進(jìn)全面依法治國(guó)，更好融入國(guó)家治理、社會(huì)治理。要持續(xù)深化環(huán)境資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉未成年人、海事等領(lǐng)域“三審合一”，推進(jìn)刑事、民事、行政審判職能從“物理”聚合到“化學(xué)”融合，實(shí)現(xiàn)更全面、更綜合的治理效果。
審判自覺(jué)就是在審判工作中體現(xiàn)政治自覺(jué)、法治自覺(jué)，履行好憲法法律賦予的法定職責(zé)。要在依法妥善審理案件的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)分析研判，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通，促進(jìn)解決引發(fā)案件的深層次問(wèn)題。要積極能動(dòng)落實(shí)黨中央關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，進(jìn)一步做實(shí)涉案企業(yè)合規(guī)改革，把依法平等保護(hù)的要求落到個(gè)案辦理中，最大限度保企業(yè)、保民生。
問(wèn)題是時(shí)代的聲音，解決問(wèn)題才能推動(dòng)發(fā)展。當(dāng)前司法審判工作中有哪些難題？張軍指出，黨把我們放在這個(gè)崗位上，是要大家擔(dān)當(dāng)干事，而不是做太平官、“守?cái)傋印薄?/strong>“關(guān)鍵少數(shù)”必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇于破解難題、能夠發(fā)現(xiàn)難題、善于解決難題。
要有破解難題的擔(dān)當(dāng)。忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，根本是擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)是目的，忠誠(chéng)要看擔(dān)當(dāng)與否，干凈才可能擔(dān)當(dāng)。遇到問(wèn)題怎么看、怎么干？不僅是一般的態(tài)度問(wèn)題，也不是能力問(wèn)題，根本是忠誠(chéng)與否的問(wèn)題，考驗(yàn)我們是否把黨的事業(yè)、人民的利益放在首位。各級(jí)法院、各業(yè)務(wù)條線都要把自身的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，不能搞矛盾下放、上交、推諉。做好工作離不開(kāi)擔(dān)當(dāng)作為，不作為就是不擔(dān)當(dāng)。思路不能及時(shí)跟上、對(duì)存在的問(wèn)題見(jiàn)怪不怪、抓落實(shí)停留在口頭上、干工作滿(mǎn)足于完成任務(wù)就行，實(shí)際無(wú)異于“躺平”，是無(wú)所用心、無(wú)所作為，也是新修訂的黨紀(jì)處分條例所不允許的?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”不僅要嚴(yán)于律己，做到“打鐵還需自身硬”，更要進(jìn)一步把敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、常抓常管的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任擔(dān)起來(lái)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
要有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳。不能自覺(jué)、主動(dòng)、敏于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，甚至掩飾問(wèn)題，是更突出的問(wèn)題。無(wú)論是無(wú)所用心不想發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，還是不敢擔(dān)當(dāng)不愿發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，亦或是粉飾太平不去面對(duì)問(wèn)題，都是政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)、主體責(zé)任落實(shí)出了問(wèn)題。要善于通過(guò)實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)會(huì)商、總結(jié)分析等方法，發(fā)現(xiàn)司法審判工作中的問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題。
要有解決問(wèn)題的智慧。解決問(wèn)題靠擔(dān)當(dāng)，也要靠智慧。要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)支持，協(xié)調(diào)各方面力量，以“我管”促“都管”，形成訴源治理工作合力。要善于運(yùn)用雙贏多贏共贏思維，講究方式方法，團(tuán)結(jié)凝聚共識(shí)，匯聚工作合力，與有關(guān)單位協(xié)同推進(jìn)法治建設(shè)。要善于牽住“牛鼻子”，在千頭萬(wàn)緒的矛盾中抓住根本，通過(guò)加強(qiáng)相對(duì)薄弱基層法院建設(shè)、力推交叉執(zhí)行等關(guān)鍵工作，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局，帶動(dòng)法院工作整體邁上新臺(tái)階。
從事黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法審判工作，不是簡(jiǎn)單地“依法”審判就可以，必須遵循司法規(guī)律。張軍以《人民法院報(bào)》法律文化版刊載的“英國(guó)法院系統(tǒng)2023年年度報(bào)告”為例，介紹了相對(duì)保守的英國(guó)司法系統(tǒng)改革情況。英國(guó)法院通過(guò)加強(qiáng)審判管理、開(kāi)展遠(yuǎn)程審理等努力提升審判效率，解決同樣存在的案多人少問(wèn)題；英國(guó)最高法院首次到首都之外的地區(qū)開(kāi)展巡回審判，便于更好化解矛盾糾紛。張軍強(qiáng)調(diào)，“關(guān)鍵少數(shù)”應(yīng)當(dāng)將司法規(guī)律體現(xiàn)和貫穿在能動(dòng)履職、審判管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面。
正確認(rèn)識(shí)和把握能動(dòng)履職中的司法規(guī)律。要尊重司法規(guī)律，把“兩個(gè)結(jié)合”的要求落到實(shí)處，考慮中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)特色，不僅做到定分止?fàn)?#xff0c;更通過(guò)釋法說(shuō)理實(shí)現(xiàn)服判息訴。要積極主動(dòng)促推治理，堅(jiān)持個(gè)案辦理與訴源治理一體推進(jìn)，發(fā)揮司法建議的作用，從源頭預(yù)防和減少類(lèi)案多發(fā)高發(fā)。
正確認(rèn)識(shí)和把握審判管理中的司法規(guī)律。要正確認(rèn)識(shí)和把握審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系的基本考量、價(jià)值導(dǎo)向及工作要求，通過(guò)科學(xué)合理的考評(píng)指標(biāo)讓法官感到壓力，通過(guò)“體檢表”“合理區(qū)間”、不搞簡(jiǎn)單排名等措施防止盲目攀比，解決“反管理”的問(wèn)題。要充分用好“法答網(wǎng)”、人民法院案例庫(kù)。凡有爭(zhēng)議案件、當(dāng)事人有異議的，都可從網(wǎng)、庫(kù)中找依據(jù)，提高裁判說(shuō)理的接受度。要正確認(rèn)識(shí)和把握全鏈條全周期管理的要求，上級(jí)法院要扛起監(jiān)督指導(dǎo)的責(zé)任，善于從源頭、立案、首辦、一審解決問(wèn)題，把必須承擔(dān)的壓力擔(dān)起來(lái)，一體充分、能動(dòng)履職，做優(yōu)做實(shí)審判工作提質(zhì)增效。
正確認(rèn)識(shí)和把握隊(duì)伍建設(shè)中的司法規(guī)律。要把隊(duì)伍建設(shè)融入審判管理，把管住“案”作為管住“人”、治好“院”的落點(diǎn)。要把評(píng)案和考人貫通起來(lái)，合理設(shè)置考核指標(biāo)，形成員額能進(jìn)能出的局面，特別是“出”一定要落實(shí)。要把黨的“六大紀(jì)律”融入、落實(shí)到司法審判全過(guò)程各環(huán)節(jié)，緊盯以案謀私、枉法裁判、權(quán)錢(qián)交易等問(wèn)題多發(fā)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地解決審判管理不到位、制度規(guī)定不落實(shí)等問(wèn)題，以鐵的紀(jì)律確保司法審判公正高效權(quán)威。
第二期法院領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化培訓(xùn)班和地方法院新任領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力提升培訓(xùn)班學(xué)員，最高法和地方各級(jí)法院干警在主會(huì)場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)聽(tīng)課。
最高法黨組副書(shū)記、分管日常工作的副院長(zhǎng)鄧修明主持。最高法院領(lǐng)導(dǎo)，第二期法院領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化培訓(xùn)班和地方法院新任領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力提升培訓(xùn)班學(xué)員，最高法和地方各級(jí)法院干警在主會(huì)場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)聽(tīng)課。
