最高法召開黨組會(huì)研究加強(qiáng)人民陪審員工作 強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持全過程人民民主 充分發(fā)揮人民陪審員作用
人民陪審員制度是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，是人民法院貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、踐行全過程人民民主、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路的生動(dòng)實(shí)踐。人民陪審員法實(shí)施6年多來，取得了怎樣的成效？如何有效解決“工陪矛盾”等制約人民陪審員作用發(fā)揮的突出問題，讓法官與“無袍法官”共同維護(hù)公平正義？12月31日，最高人民法院召開黨組會(huì)，聽取人民陪審員工作情況匯報(bào)，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)人民陪審員工作的思路舉措。最高人民法院黨組書記、院長張軍主持會(huì)議。
據(jù)了解，黨的十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)人民陪審員制度改革作出重要部署。2018年4月，全國人大常委會(huì)審議通過人民陪審員法，成為我國歷史上第一部關(guān)于人民陪審員制度的專門法律。6年多來，人民法院在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與司法行政機(jī)關(guān)等單位形成工作合力，共同落實(shí)法律規(guī)定，完善配套制度，確保人民陪審員選任、參審等工作平穩(wěn)有序開展。目前，全國法院共有人民陪審員34萬余人，比2013年擴(kuò)大了3倍，性別比例、職業(yè)分布、年齡結(jié)構(gòu)更加均衡、合理，廣泛性和代表性進(jìn)一步增強(qiáng)。人民陪審員共參審案件超過1400萬件。很多人民陪審員在促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解、妥善審理社會(huì)影響重大的案件等方面，發(fā)揮了積極作用。人民陪審員制度已經(jīng)成為保障人民群眾有序參與、有效監(jiān)督司法的重要制度，成為人民法院弘揚(yáng)司法民主、促進(jìn)司法公開、維護(hù)司法公正、增強(qiáng)司法公信的有力保證。
會(huì)議指出，要從政治上認(rèn)識(shí)和把握人民陪審員制度的重要意義，做實(shí)“從政治上看、從法治上辦”。人民陪審員制度改革、立法都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)落實(shí)的，人民陪審員參審體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，人民陪審員制度是中國特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分。人民法院落實(shí)人民陪審員制度，就是以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，把全過程人民民主落到實(shí)處。要始終牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取有關(guān)方面支持，形成落實(shí)人民陪審員制度的工作合力。要堅(jiān)持以人民為中心，落實(shí)隨機(jī)抽選、實(shí)質(zhì)參審等要求，真正在審判工作中充分依靠群眾、密切聯(lián)系群眾。要把人民陪審員參審與法治宣傳工作結(jié)合起來，強(qiáng)化普法宣傳，提升司法公信，增強(qiáng)人民群眾對(duì)中國特色社會(huì)主義法治的理解，厚植黨的執(zhí)政根基。
會(huì)議指出，要突出問題導(dǎo)向，進(jìn)一步貫徹實(shí)施好人民陪審員法。要加強(qiáng)調(diào)研，積極聽取各方面意見，研究分析影響人民陪審員制度落實(shí)的突出矛盾和問題，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下與有關(guān)方面共同促進(jìn)解決。要總結(jié)推廣各地法院落實(shí)人民陪審員制度的好經(jīng)驗(yàn)好做法，評(píng)選發(fā)布人民陪審員參審典型案例，形成示范、引領(lǐng)。要針對(duì)人民陪審員選任、參審等工作中存在的普遍性問題，及時(shí)篩選參考案例入庫，下發(fā)工作提示，明確規(guī)則要求，推動(dòng)人民陪審員工作依法規(guī)范有序開展，更充分發(fā)揮人民陪審員作用。
會(huì)議還研究了最高法黨組年度民主生活會(huì)相關(guān)工作，要求嚴(yán)格落實(shí)黨中央要求，結(jié)合鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，認(rèn)真查擺突出問題，廣泛聽取意見，深刻檢視反思，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，狠抓問題整改，確保民主生活會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
最高法黨組副書記、分管日常工作的副院長鄧修明，黨組成員、副院長賀小榮，黨組成員、政治部主任李成林，黨組成員、副院長茅仲華、沈亮、李勇出席會(huì)議。最高法審判委員會(huì)專職委員劉貴祥、王淑梅，有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。（記者：白龍飛）
