中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨13日在京主持召開法學(xué)法律界學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法座談會。
法學(xué)法律界專家學(xué)者在學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法座談會上表示
堅決擁護完全贊成憲法修正案
推動憲法全面貫徹實施
中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨3月13日在京主持召開法學(xué)法律界學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法座談會，法學(xué)法律界專家學(xué)者參加座談會并發(fā)言。郝帆?攝
中國長安網(wǎng)北京3月13日電（記者?陳葉軍）?中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨13日在京主持召開法學(xué)法律界學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法座談會。會上，中國法學(xué)會和相關(guān)法學(xué)研究會，北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)法學(xué)院和中國政法大學(xué)、中華全國律師協(xié)會主要負責(zé)人和專家學(xué)者一致表示，堅決擁護、完全贊成十三屆全國人大一次會議表決通過的《中華人民共和國憲法修正案》，一致認為這次憲法修改是時代大勢所趨、事業(yè)發(fā)展所需、黨心民心所向，對于黨和國家興旺發(fā)達、長治久安具有重大意義。大家一致表示，要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會憲法修正案，大力宣傳貫徹實施憲法，為推進全面依法治國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻。
中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平，中國法學(xué)會副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯，中國法學(xué)會法理學(xué)研究會會長徐顯明，中國政法大學(xué)校長黃進，北京大學(xué)法學(xué)院院長張守文，清華大學(xué)法學(xué)院院長申衛(wèi)星，中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王軼，中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會會長韓大元，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會會長馬懷德，中國刑事訴訟法學(xué)研究會會長卞建林，中華全國律師協(xié)會會長王俊峰參加座談會并發(fā)言。
與會專家學(xué)者指出，我國憲法必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義實踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展，這是我國憲法發(fā)展的一個顯著特點，也是一條基本規(guī)律。張守文說，憲法必須體現(xiàn)時代精神，反映現(xiàn)實需求。卞建林說：現(xiàn)行憲法總體而言是符合國情、符合實際的一部好憲法。但社會形勢發(fā)生變化，憲法也要與時俱進，符合時代發(fā)展要求，要適應(yīng)新形勢，吸納新經(jīng)驗，確認新成果，把黨和人民在實踐中堅持和發(fā)展中國特色社會主義取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定，為新時代全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供憲法依據(jù)和憲法保障。馬懷德認為，這次憲法修改，是著眼于實現(xiàn)?“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢進行的法治領(lǐng)域的頂層設(shè)計，是打基礎(chǔ)、建制度的重大舉措，對于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有深遠意義。黃進說，在新形勢下，這次全國人大對我國現(xiàn)行憲法作出適當(dāng)修改，體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗新要求，是十分及時、必要的，這實際上解決了憲法的進步性、長期性和穩(wěn)定性問題，保持了憲法持久的生命力。
專家學(xué)者一致表示，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，是本次憲法修改的重大成果。徐顯明說，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的國家指導(dǎo)思想地位，是憲法的首要修改。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，使黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為國家意志和國家指導(dǎo)思想，成為全民共同的思想基礎(chǔ)，也是國家和民族進步的巨大思想動力。王俊峰說，通過修改憲法，以國家根本法的形式將黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為國家指導(dǎo)思想，對于實現(xiàn)黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一、團結(jié)激勵全黨全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，具有重大而深遠的意義。
專家學(xué)者認為，憲法從社會主義制度的本質(zhì)屬性角度對堅持和加強中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進行規(guī)定，有利于在全體人民中強化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識，有效把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家工作全過程和各方面，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向前進。徐顯明說，把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法《總綱》第一條，充實堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容，把黨的領(lǐng)導(dǎo)由序言變正文，由非顯性變顯性，由確認變規(guī)范，由原則變制度，由柔性變剛性，使我國國體的表述更加科學(xué)，更加全面，為實現(xiàn)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)提供了憲法依據(jù)。對此，王俊峰表示，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的必然，人民的選擇。中國特色社會主義進入新時代，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義更加凸顯。將“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法，進一步突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性、根本性、全面性和時代性。
與會專家學(xué)者贊成對國家主席任期規(guī)定的修改，認為有利于維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強和完善國家領(lǐng)導(dǎo)體制。張文顯說，改革開放以來，我們黨從中國國情出發(fā)，不斷探索黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制改革，推進領(lǐng)導(dǎo)體制科學(xué)化、民主化、法治化。其中，黨中央總書記、國家主席、軍委主席“三位一體”，就是對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的成功探索和經(jīng)驗總結(jié)。特別是黨的十八大以來推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大實踐，軍隊改革和國防建設(shè)的偉大實踐，大國元首外交的成功實踐，充分展示出“三位一體”體制的科學(xué)性、成熟性、有效性。徐顯明表示，修改國家主席任職方面的有關(guān)規(guī)定，是符合我國國情、保證黨和國家長治久安的制度設(shè)計，有利于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，使中國共產(chǎn)黨的核心、中華人民共和國的元首、中國人民解放軍的統(tǒng)帥“三位一體”領(lǐng)導(dǎo)體制在憲法上得以貫徹和體現(xiàn)，符合全黨、全民、全軍的共同意志和共同要求。王俊峰認為，黨的總書記、中央軍委主席、國家主席的任職規(guī)定保持一致，是符合我國國情、保證黨和國家長治久安的制度設(shè)計，是保證中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領(lǐng)導(dǎo)人“三位一體”的制度安排，有利于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，有利于完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度，有利于堅持和維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。
對于國家監(jiān)察制度入憲，專家學(xué)者表示，這有利于構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，為反腐敗斗爭提供法治保障。申衛(wèi)星說，黨的十八大以來，國家在反腐倡廉方面成果空前。此次在憲法上規(guī)定國家監(jiān)察委員會，將國家監(jiān)察體制改革憲法化、法治化，也體現(xiàn)了黨和國家對于憲法的重視與全面落實依法治國的決心。卞建林指出，國家監(jiān)察體制改革是黨中央的決策部署，是強化黨和國家自身監(jiān)督的重大政治制度改革。這次憲法修改正式把監(jiān)察機關(guān)的設(shè)立、地位、體制、職權(quán)、制度確認下來，這對于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，具有重大而深遠的意義。韓大元指出，憲法修正案21條中，有關(guān)監(jiān)察委員會的修正案共11條。這反映了黨的十八大以來深化國家監(jiān)察體制改革的成果，貫徹了黨的十九大關(guān)于健全黨和國家監(jiān)督體系的部署，為監(jiān)察制度的有效運行提供有力的憲法保障。
憲法修正案還明晰了新時代國家發(fā)展的根本任務(wù)、奮斗目標(biāo)。馬懷德認為“把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”寫入憲法，為國家發(fā)展明確了方向，反映了全國各族人民的心聲。王軼表示，對于進入新時代的中華民族，如何回答人類所面對的一系列基本問題，憲法修正案給出了明確的回答，專門強調(diào)“推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！鄙晷l(wèi)星說，憲法序言各自然段的增修，包括將“社會文明”、“生態(tài)文明”、“和諧美麗”、“中華民族偉大復(fù)興”、“和平發(fā)展”、“互利共贏”、“構(gòu)建人類命運共同體”寫入憲法序言，貫徹了“新發(fā)展理念”，這也是我國新時期治國理政思想的重要發(fā)展。
座談會上，專家學(xué)者指出，這次憲法修改體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，符合法治發(fā)展規(guī)律，是一次彰顯憲法權(quán)威的頂層設(shè)計。陳冀平說，此次憲法修改，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格依照法定程序，充分發(fā)揚民主、廣泛凝聚共識，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法的生動實踐。張文顯表示，這次修憲既符合法治原則又體現(xiàn)法理精神，既立足當(dāng)前又著眼未來，既專注頂層設(shè)計又充分發(fā)揚民主。可以說，新的憲法修正案無論是在法律上還是在法理上，都說得通立得住，必將使憲法進而使整個法律體系更加完善，以良法促進發(fā)展、保障善治。
憲法的權(quán)威在于憲法的實施，憲法的生命也在于憲法的實施。與會專家學(xué)者還就憲法實施、維護憲法權(quán)威建言獻策，并表示，要充分發(fā)揮法學(xué)法律界職能作用，大力學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法，積極投身全面依法治國實踐，切實履行好維護憲法尊嚴、保障憲法實施的職責(zé)使命。
與會中國法學(xué)會及相關(guān)法學(xué)研究會、高等法學(xué)院校負責(zé)人表示，要加強憲法研究，豐富完善中國特色社會主義憲法理論，大力宣傳我國憲法制度、憲法實踐，為我國法治建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才。王俊峰表示，全國律師協(xié)會有責(zé)任帶頭學(xué)習(xí)憲法、宣傳憲法、遵守憲法，有責(zé)任帶領(lǐng)全國36萬律師更加自覺地維護憲法權(quán)威，更加堅定地推進憲法實施，做憲法忠實的崇尚者、擁護者、捍衛(wèi)者和踐行者。
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