全面深化司法體制改革公檢法司準(zhǔn)備怎么做？純干貨全在這里！
全面深化司法體制改革推進(jìn)會(huì)剛剛落幕，最高法、最高檢、公安部、司法部等中央政法單位馬不停蹄，立即分別召開會(huì)議研究部署落實(shí)推進(jìn)會(huì)工作，在司法體制改革總體戰(zhàn)略下，明確各自的改革方向、目標(biāo)和任務(wù)。
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。司法體制改革新一輪的征程中，法院、檢察院、公安、司法等部門準(zhǔn)備怎么做？會(huì)議給出了明確答案。
長(zhǎng)安君梳理各家改革要點(diǎn)舉措，帶你快速了解——
公安部：構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)管理體制
全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)暨全面深化公安改革推進(jìn)會(huì)25日在深圳召開，國(guó)務(wù)委員、公安部黨委書記、部長(zhǎng)趙克志出席并講話。
趙克志：
全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，按照全面深化司法體制改革推進(jìn)會(huì)要求，努力構(gòu)建符合新時(shí)代要求、適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)代警務(wù)管理體制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義保駕護(hù)航的重大職責(zé)使命。
●以推進(jìn)兩個(gè)職務(wù)序列改革為牽引，全面深化人民警察管理制度改革，進(jìn)一步深化招錄培養(yǎng)機(jī)制、職業(yè)保障制度和警務(wù)輔助人員管理制度改革。
●堅(jiān)決如期完成公安現(xiàn)役部隊(duì)改革任務(wù)，抓緊研究制定相關(guān)政策，積極會(huì)同有關(guān)部門制定工作方案，建立健全相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保改革蹄疾步穩(wěn)、有序推進(jìn)、順利實(shí)施。
●著力推進(jìn)部省兩級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，努力構(gòu)建運(yùn)行順暢、充滿活力、警令暢通的公安工作體系。推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)，堅(jiān)決打破部門警種壁壘，推進(jìn)數(shù)據(jù)融合共享，加強(qiáng)高端集成應(yīng)用，助推警務(wù)流程再造。
●探索建立主辦偵查員制度，推動(dòng)應(yīng)用刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)，完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法細(xì)則和實(shí)戰(zhàn)指引。加強(qiáng)執(zhí)法辦案場(chǎng)所精細(xì)化、集成化、智能化建設(shè)，探索跨部門涉案財(cái)物管理平臺(tái)和場(chǎng)所建設(shè)。
●強(qiáng)化對(duì)各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督和執(zhí)法審核，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。探索建立民警依法履職免責(zé)制度，堅(jiān)決維護(hù)公安民警執(zhí)法權(quán)益。
●推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，進(jìn)一步深化移民和出入境管理、道路交通管理等改革。深化戶口清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)《戶口登記條例》修訂工作。
●能夠降的收費(fèi)一定要降下來、該放的權(quán)力一定要放到位，把更多的精力用于創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)做到該管的事項(xiàng)一定要管精準(zhǔn)。
最高人民法院：統(tǒng)籌推進(jìn)配套改革
最高人民法院貫徹落實(shí)全面深化司法體制改革推進(jìn)會(huì)精神專題視頻會(huì)議25日在深圳召開，最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)周強(qiáng)出席會(huì)議并講話。
周強(qiáng)：
全國(guó)各級(jí)法院要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面深化改革的重大決策部署上來，確保中央關(guān)于深入推進(jìn)司法體制改革的決策部署在法院系統(tǒng)得到不折不扣貫徹落實(shí)，以改革新突破促進(jìn)人民法院工作新飛躍。
●切實(shí)履行主體責(zé)任，各級(jí)法院主要負(fù)責(zé)同志作為改革第一責(zé)任人。抓好督查落實(shí)，對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問題掛賬督辦、專項(xiàng)通報(bào)，對(duì)履行主體責(zé)任不力的嚴(yán)肅問責(zé)。
●研究制定關(guān)于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見。研究制定進(jìn)一步完善司法責(zé)任制配套機(jī)制、法官員額交流退出機(jī)制、專業(yè)法官會(huì)議機(jī)制、加強(qiáng)和改進(jìn)審委會(huì)制度等指導(dǎo)意見。
●堅(jiān)持以案定員、以員測(cè)編、省級(jí)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整，完善法官員額配置機(jī)制。深化省以下人民法院編制統(tǒng)一管理改革，積極發(fā)揮各高院編制協(xié)管職能，提高編制管理使用效率。
●健全從法官助理中遴選法官的工作機(jī)制。完善從律師、法學(xué)專家中公開選拔法官的辦法。完善法官逐級(jí)遴選制度。完善法官員額交流、退出機(jī)制。落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列改革相配套的政治、生活待遇。
●健全審判輔助人員的等級(jí)設(shè)置、薪酬保障、培訓(xùn)考核等機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，完善職數(shù)核算方式等，拓寬司法行政人員的晉升通道。
●推進(jìn)電子卷宗隨案同步生成，健全覆蓋案件辦理全流程的網(wǎng)上審判體系，實(shí)現(xiàn)全院、全員、全過程的審判監(jiān)督管理。編制刑事、民事、行政、國(guó)家賠償?shù)阮I(lǐng)域主要審判程序的流程標(biāo)準(zhǔn)。
●引導(dǎo)當(dāng)事人選擇更多非訴訟方式化解矛盾糾紛。在北京、廣州籌備增設(shè)互聯(lián)網(wǎng)法院。積極推進(jìn)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)的建設(shè)優(yōu)化和全國(guó)推廣應(yīng)用。
●正在會(huì)同中央編辦研究制定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)性文件，加快推進(jìn)相關(guān)工作?？茖W(xué)設(shè)置審判業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，做到審判職能優(yōu)化、內(nèi)部管理扁平化。整合設(shè)置非審判業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)保障功能。
最高人民檢察院：以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革為突破口
全國(guó)大檢察官研討班第一次全體會(huì)議25日在深圳召開，最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍對(duì)貫徹落實(shí)全面深化司法體制改革推進(jìn)會(huì)進(jìn)行了部署。
張軍：
全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是政法思想，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照全面深化司法體制改革推進(jìn)會(huì)部署，研究謀劃新時(shí)代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。
●檢察機(jī)關(guān)反貪等職能、機(jī)構(gòu)、人員轉(zhuǎn)隸，是黨中央作出的重大決定，憲法修改、監(jiān)察法制定予以明確，全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)無條件服從、全方位服務(wù)，做到了講政治、顧大局。新時(shí)代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，必須始終服從服務(wù)順應(yīng)黨和國(guó)家中心工作、服從服務(wù)順應(yīng)發(fā)展大局。
●轉(zhuǎn)隸就是轉(zhuǎn)機(jī)，以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革為切入點(diǎn)、突破口。一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，綜合考慮提高辦案質(zhì)量效率、提升檢察官專業(yè)素養(yǎng)專業(yè)能力、強(qiáng)化更實(shí)監(jiān)督制約、落實(shí)司法責(zé)任制以及與偵查、審判、紀(jì)檢監(jiān)察、司法行政機(jī)關(guān)工作聯(lián)系銜接等各方面因素。
●重新組建專業(yè)化刑事辦案機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一履行審查逮捕、審查起訴、補(bǔ)充偵查、出庭支持公訴、刑事訴訟監(jiān)督等職能。設(shè)立專門的民事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察機(jī)構(gòu)或辦案組。
●各級(jí)檢察長(zhǎng)都要積極主動(dòng)直接辦案，從批捕到出庭支持公訴，從審查起訴、抗訴到列席審委會(huì)，在檢察職責(zé)范圍內(nèi)完整地辦若干案件，帶頭辦疑難、復(fù)雜、有影響性案件。
●狠抓班子建設(shè)，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，把各級(jí)班子管好，把檢察隊(duì)伍帶強(qiáng)。加大干部交流力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。
●不同層級(jí)的檢察院要負(fù)起各自責(zé)任，有什么問題就解決什么問題。落實(shí)改革措施一定要結(jié)合本地區(qū)檢察工作實(shí)際，不能“一刀切”。根據(jù)實(shí)際情況明確權(quán)力清單。
司法部：開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面
全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)座談會(huì)25日在深圳召開，司法部部長(zhǎng)傅政華出席會(huì)議并講話。
傅政華：
要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全面深化司法體制改革推進(jìn)會(huì)部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，全面深化改革，以新站位、新格局、新視野，認(rèn)真謀劃司法系統(tǒng)整體工作布局和發(fā)展思路，在全面依法治國(guó)中展現(xiàn)新作為，奮力開啟司法事業(yè)發(fā)展新局面。
●重新組建司法廳（局）的工作，全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)、政府法制辦公室主任等是組織實(shí)施改革的“施工隊(duì)長(zhǎng)”，要做好政治動(dòng)員、?堅(jiān)持政治引領(lǐng)黨建先行、搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為。
●研究制定《司法部全面深化改革規(guī)劃綱要（2018-2022）》，研究制定關(guān)于法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作、健全行政裁決制度、全面推行行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制、開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)等文件。
●打造新時(shí)代人民調(diào)解工作升級(jí)版，發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交試點(diǎn)工作，推動(dòng)健全人民調(diào)解、法律援助、仲裁、行政裁決和復(fù)議等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。加強(qiáng)人民陪審員、人民監(jiān)督員選任工作，方便人民群眾了解司法、參與司法、監(jiān)督司法。
●全面開展機(jī)構(gòu)改革涉及法律法規(guī)清理工作，同時(shí)強(qiáng)化法規(guī)的備案審查工作。推動(dòng)加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等領(lǐng)域的行政執(zhí)法。推動(dòng)完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。
●推動(dòng)《社區(qū)矯正法》盡快出臺(tái)。以教育戒治為中心，推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的戒毒模式，不斷健全完善中國(guó)特色司法行政戒毒制度。
●盡快出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》。有針對(duì)性地加強(qiáng)律師、公證、仲裁、人民調(diào)解、普法宣傳、法律援助、司法鑒定等各項(xiàng)工作。在縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建成公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，建成全國(guó)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、協(xié)同服務(wù)的電話熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
全面深化司法體制改革推進(jìn)會(huì)，確立了司法體制改革的總體戰(zhàn)略，中央政法各單位已經(jīng)按照各自工作的實(shí)際作出了具體謀劃。
改革已經(jīng)深入到政法各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，一項(xiàng)項(xiàng)具體措施遍地開花，全面深化改革的腳步已經(jīng)邁上了新的征程……千言萬語匯成一句話——
將改革進(jìn)行到底！
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