喜迎二十大 忠誠保平安 奮進新征程 建功新時代

全面深化司法體制改革公檢法司準備怎么做?純干貨全在這里!

全面深化司法體制改革推進會剛剛落幕,最高法、最高檢、公安部、司法部等中央政法單位馬不停蹄,立即分別召開會議研究部署落實推進會工作,在司法體制改革總體戰(zhàn)略下,明確各自的改革方向、目標(biāo)和任務(wù)。

  惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。司法體制改革新一輪的征程中,法院、檢察院、公安、司法等部門準備怎么做?會議給出了明確答案。

  長安君梳理各家改革要點舉措,帶你快速了解——

  公安部:構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)管理體制

  全國公安廳局長座談會暨全面深化公安改革推進會25日在深圳召開,國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長趙克志出席并講話。

  趙克志:

  全國公安機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨中央重大決策部署,按照全面深化司法體制改革推進會要求,努力構(gòu)建符合新時代要求、適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)代警務(wù)管理體制,切實擔(dān)負起為新時代中國特色社會主義保駕護航的重大職責(zé)使命。

  ●以推進兩個職務(wù)序列改革為牽引,全面深化人民警察管理制度改革,進一步深化招錄培養(yǎng)機制、職業(yè)保障制度和警務(wù)輔助人員管理制度改革。

  ●堅決如期完成公安現(xiàn)役部隊改革任務(wù),抓緊研究制定相關(guān)政策,積極會同有關(guān)部門制定工作方案,建立健全相關(guān)協(xié)調(diào)機制,確保改革蹄疾步穩(wěn)、有序推進、順利實施。

  ●著力推進部省兩級公安機關(guān)機構(gòu)改革,努力構(gòu)建運行順暢、充滿活力、警令暢通的公安工作體系。推進公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè),堅決打破部門警種壁壘,推進數(shù)據(jù)融合共享,加強高端集成應(yīng)用,助推警務(wù)流程再造。

  ●探索建立主辦偵查員制度,推動應(yīng)用刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng),完善執(zhí)法標(biāo)準、執(zhí)法細則和實戰(zhàn)指引。加強執(zhí)法辦案場所精細化、集成化、智能化建設(shè),探索跨部門涉案財物管理平臺和場所建設(shè)。

  ●強化對各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督和執(zhí)法審核,嚴格落實執(zhí)法責(zé)任。探索建立民警依法履職免責(zé)制度,堅決維護公安民警執(zhí)法權(quán)益。

  ●推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,進一步深化移民和出入境管理、道路交通管理等改革。深化戶口清理整頓專項行動,推進《戶口登記條例》修訂工作。

  ●能夠降的收費一定要降下來、該放的權(quán)力一定要放到位,把更多的精力用于創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管,切實做到該管的事項一定要管精準。

  最高人民法院:統(tǒng)籌推進配套改革

  最高人民法院貫徹落實全面深化司法體制改革推進會精神專題視頻會議25日在深圳召開,最高人民法院黨組書記、院長周強出席會議并講話。

  周強:

  全國各級法院要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),切實把思想認識統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面深化改革的重大決策部署上來,確保中央關(guān)于深入推進司法體制改革的決策部署在法院系統(tǒng)得到不折不扣貫徹落實,以改革新突破促進人民法院工作新飛躍。

  ●切實履行主體責(zé)任,各級法院主要負責(zé)同志作為改革第一責(zé)任人。抓好督查落實,對督察發(fā)現(xiàn)的問題掛賬督辦、專項通報,對履行主體責(zé)任不力的嚴肅問責(zé)。

  ●研究制定關(guān)于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見。研究制定進一步完善司法責(zé)任制配套機制、法官員額交流退出機制、專業(yè)法官會議機制、加強和改進審委會制度等指導(dǎo)意見。

  ●堅持以案定員、以員測編、省級統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整,完善法官員額配置機制。深化省以下人民法院編制統(tǒng)一管理改革,積極發(fā)揮各高院編制協(xié)管職能,提高編制管理使用效率。

  ●健全從法官助理中遴選法官的工作機制。完善從律師、法學(xué)專家中公開選拔法官的辦法。完善法官逐級遴選制度。完善法官員額交流、退出機制。落實與單獨職務(wù)序列改革相配套的政治、生活待遇。

  ●健全審判輔助人員的等級設(shè)置、薪酬保障、培訓(xùn)考核等機制。推動落實公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,完善職數(shù)核算方式等,拓寬司法行政人員的晉升通道。

  ●推進電子卷宗隨案同步生成,健全覆蓋案件辦理全流程的網(wǎng)上審判體系,實現(xiàn)全院、全員、全過程的審判監(jiān)督管理。編制刑事、民事、行政、國家賠償?shù)阮I(lǐng)域主要審判程序的流程標(biāo)準。

  ●引導(dǎo)當(dāng)事人選擇更多非訴訟方式化解矛盾糾紛。在北京、廣州籌備增設(shè)互聯(lián)網(wǎng)法院。積極推進跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè),推進刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)的建設(shè)優(yōu)化和全國推廣應(yīng)用。

  ●正在會同中央編辦研究制定內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革指導(dǎo)性文件,加快推進相關(guān)工作。科學(xué)設(shè)置審判業(yè)務(wù)機構(gòu),做到審判職能優(yōu)化、內(nèi)部管理扁平化。整合設(shè)置非審判業(yè)務(wù)機構(gòu),強化服務(wù)保障功能。

  最高人民檢察院:以內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革為突破口

  全國大檢察官研討班第一次全體會議25日在深圳召開,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍對貫徹落實全面深化司法體制改革推進會進行了部署。

  張軍:

  全國各級檢察機關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是政法思想,深入貫徹落實黨的十九大精神,按照全面深化司法體制改革推進會部署,研究謀劃新時代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

  ●檢察機關(guān)反貪等職能、機構(gòu)、人員轉(zhuǎn)隸,是黨中央作出的重大決定,憲法修改、監(jiān)察法制定予以明確,全國各級檢察機關(guān)無條件服從、全方位服務(wù),做到了講政治、顧大局。新時代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展,必須始終服從服務(wù)順應(yīng)黨和國家中心工作、服從服務(wù)順應(yīng)發(fā)展大局。

  ●轉(zhuǎn)隸就是轉(zhuǎn)機,以內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革為切入點、突破口。一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負責(zé),綜合考慮提高辦案質(zhì)量效率、提升檢察官專業(yè)素養(yǎng)專業(yè)能力、強化更實監(jiān)督制約、落實司法責(zé)任制以及與偵查、審判、紀檢監(jiān)察、司法行政機關(guān)工作聯(lián)系銜接等各方面因素。

  ●重新組建專業(yè)化刑事辦案機構(gòu),統(tǒng)一履行審查逮捕、審查起訴、補充偵查、出庭支持公訴、刑事訴訟監(jiān)督等職能。設(shè)立專門的民事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察機構(gòu)或辦案組。

  ●各級檢察長都要積極主動直接辦案,從批捕到出庭支持公訴,從審查起訴、抗訴到列席審委會,在檢察職責(zé)范圍內(nèi)完整地辦若干案件,帶頭辦疑難、復(fù)雜、有影響性案件。

  ●狠抓班子建設(shè),做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng),把各級班子管好,把檢察隊伍帶強。加大干部交流力度,強化業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。

  ●不同層級的檢察院要負起各自責(zé)任,有什么問題就解決什么問題。落實改革措施一定要結(jié)合本地區(qū)檢察工作實際,不能“一刀切”。根據(jù)實際情況明確權(quán)力清單。

  司法部:開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面

  全國司法廳(局)長座談會25日在深圳召開,司法部部長傅政華出席會議并講話。

  傅政華:

  要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照全面深化司法體制改革推進會部署要求,進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,強化政治引領(lǐng),全面深化改革,以新站位、新格局、新視野,認真謀劃司法系統(tǒng)整體工作布局和發(fā)展思路,在全面依法治國中展現(xiàn)新作為,奮力開啟司法事業(yè)發(fā)展新局面。

  ●重新組建司法廳(局)的工作,全國司法廳(局)長、政府法制辦公室主任等是組織實施改革的“施工隊長”,要做好政治動員、?堅持政治引領(lǐng)黨建先行、搶抓機遇、主動作為。

  ●研究制定《司法部全面深化改革規(guī)劃綱要(2018-2022)》,研究制定關(guān)于法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作、健全行政裁決制度、全面推行行政規(guī)范性文件合法性審查機制、開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動等文件。

  ●打造新時代人民調(diào)解工作升級版,發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交試點工作,推動健全人民調(diào)解、法律援助、仲裁、行政裁決和復(fù)議等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制。加強人民陪審員、人民監(jiān)督員選任工作,方便人民群眾了解司法、參與司法、監(jiān)督司法。

  ●全面開展機構(gòu)改革涉及法律法規(guī)清理工作,同時強化法規(guī)的備案審查工作。推動加強食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會治安等領(lǐng)域的行政執(zhí)法。推動完善案件移送標(biāo)準和程序,健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。

  ●推動《社區(qū)矯正法》盡快出臺。以教育戒治為中心,推動建立全國統(tǒng)一的戒毒模式,不斷健全完善中國特色司法行政戒毒制度。

  ●盡快出臺《關(guān)于加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》。有針對性地加強律師、公證、仲裁、人民調(diào)解、普法宣傳、法律援助、司法鑒定等各項工作。在縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普遍建成公共法律服務(wù)實體平臺,建成全國統(tǒng)一、互聯(lián)互通、協(xié)同服務(wù)的電話熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺。

  全面深化司法體制改革推進會,確立了司法體制改革的總體戰(zhàn)略,中央政法各單位已經(jīng)按照各自工作的實際作出了具體謀劃。

  改革已經(jīng)深入到政法各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),一項項具體措施遍地開花,全面深化改革的腳步已經(jīng)邁上了新的征程……千言萬語匯成一句話——

  將改革進行到底!

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