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中新網(wǎng)客戶端北京9月8日電(記者 張尼)公安部日前發(fā)布公告，就《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》(草案)公開征求意見。依照草案，民警按照法定條件和程序履行職責(zé)、行使職權(quán)，對(duì)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，民警個(gè)人不承擔(dān)法律責(zé)任。

資料圖：2018年春節(jié)期間，杭州鐵路公安處特警隊(duì)員在杭州東站巡邏。杭州鐵路公安處 供圖

　　——遇這些情況，公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威

　　草案中明確，民警在依法履行職責(zé)、行使職權(quán)過程中或者因依法履行職責(zé)、行使職權(quán)遇到下述情形的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威。

　　這其中包括：受到暴力襲擊的；被車輛沖撞、碾軋、拖拽、剮蹭的；被聚眾哄鬧、圍堵攔截、沖擊、阻礙的；受到扣押、撕咬、拉扯、推搡等侵害的；本人及其近親屬受到威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、騷擾的；本人及其近親屬受到誣告陷害、打擊報(bào)復(fù)的；被惡意投訴、炒作的；本人及其近親屬個(gè)人隱私被侵犯的；被錯(cuò)誤追究責(zé)任或者受到不公正處理的；執(zhí)法權(quán)威受到侵犯的其他情形。

　　——侵犯民警執(zhí)法權(quán)威或被追刑責(zé)

　　侵犯民警執(zhí)法權(quán)威將會(huì)面臨怎樣的處罰？

　　對(duì)此，草案第九條明確，行為人實(shí)施侵犯民警執(zhí)法權(quán)威的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　民警由于行為人的行為遭受人身或者財(cái)產(chǎn)損失的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持民警通過提起刑事附帶民事訴訟或者民事訴訟等法律途徑，維護(hù)自身合法權(quán)益。

資料圖：2018年1月底，廣西兄弟倆酒后違法駕駛，毆打協(xié)警被拘。圖為監(jiān)控視頻顯示，涉事男子拒不配合執(zhí)法。　李宗亮 攝

　　——公安機(jī)關(guān)不得受輿論炒作等影響，不當(dāng)追究民警責(zé)任

　　本次公布的草案提出，民警按照法定條件和程序履行職責(zé)、行使職權(quán)，對(duì)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，民警個(gè)人不承擔(dān)法律責(zé)任，由其所屬公安機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)造成的損害給予補(bǔ)償。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法依規(guī)開展執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作。非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得對(duì)民警采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉等措施，不得作出免職、降職、辭退等處理或者處分。

　　公安機(jī)關(guān)不得受輿論炒作、信訪投訴等人為因素影響，不當(dāng)或者變相追究民警責(zé)任，加重對(duì)民警的處理。

　　此外，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為事實(shí)、情節(jié)、后果，綜合考慮主客觀因素，客觀評(píng)價(jià)民警行為性質(zhì)，區(qū)分執(zhí)法過錯(cuò)、瑕疵、意外，依法依規(guī)作出責(zé)任認(rèn)定。

　　——民警遭恐嚇威脅，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)采取保護(hù)措施

　　民警在執(zhí)法過程中受到侵害或恐嚇，該如何維權(quán)？

　　對(duì)此，草案規(guī)定，民警因依法履行職責(zé)、行使職權(quán)，本人或者其近親屬遭遇恐嚇威脅、滋事騷擾、尾隨跟蹤，或者人身、財(cái)產(chǎn)受到侵害的，民警所在公安機(jī)關(guān)和有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保護(hù)措施，依法追究行為人的法律責(zé)任。

　　此外，民警認(rèn)為因依法履行職責(zé)、行使職權(quán)受到侵害的，民警及其近親屬或者民警所在單位可以向所屬公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門提出維護(hù)執(zhí)法權(quán)威申請(qǐng)，一般情況下應(yīng)當(dāng)通過書面形式提出，緊急情況下可以口頭提出。

　　警務(wù)督察部門在工作中發(fā)現(xiàn)民警執(zhí)法權(quán)威受到侵犯的情形、線索，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)啟動(dòng)相關(guān)工作程序。

資料圖：青海交警直播執(zhí)法全過程。　張海雯 攝

　　——公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威撫慰金制度

　　本次公布的草案還特別明確，民警因履行職責(zé)、行使職權(quán)行為受到不實(shí)投訴、誣告誹謗、侮辱、惡意炒作，以及被錯(cuò)誤審查調(diào)查、追究責(zé)任后，相關(guān)部門予以糾正的，警務(wù)督察部門應(yīng)當(dāng)通過公開的形式向當(dāng)事民警發(fā)放維權(quán)正名書，在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)，消除影響。

　　民警受到公安機(jī)關(guān)內(nèi)部處分或者被辭退的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷相關(guān)決定并恢復(fù)民警公職身份和原職務(wù)、職級(jí)。

　　此外，草案提出，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威撫慰金制度，規(guī)范審批和管理使用。民警所屬公安機(jī)關(guān)及其政工人事部門、警務(wù)督察部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面撫慰因依法履行職責(zé)、行使職權(quán)受到侵害的民警。