今日就印花稅法征求意見。印花稅計(jì)稅不含增值稅稅款,證券交易計(jì)稅依據(jù)為成交金額,財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與等六種情形免征或減征印花稅。
原標(biāo)題:我國(guó)擬規(guī)定財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與等6種情形免征或減征印花稅
今日就印花稅法征求意見。印花稅計(jì)稅不含增值稅稅款,證券交易計(jì)稅依據(jù)為成交金額,財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與等六種情形免征或減征印花稅。
1988年8月,國(guó)務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》),規(guī)定自1988年10月1日起,對(duì)書立、領(lǐng)受合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)等應(yīng)稅憑證的單位和個(gè)人征收印花稅。根據(jù)應(yīng)稅憑證的性質(zhì),印花稅分別按比例稅率或者按件定額計(jì)征。
1992年,國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定對(duì)滬深兩市證券交易征收印花稅,經(jīng)過多次政策調(diào)整,目前證券交易印花稅按1‰的稅率對(duì)出讓方征收。1988年至2017年,全國(guó)累計(jì)征收印花稅21450億元,年均增長(zhǎng)19.1%,其中2017年征收印花稅2206億元。
印花稅計(jì)稅不含增值稅稅款
征求意見稿明確,應(yīng)稅合同和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)的計(jì)稅依據(jù)為合同和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)列明的價(jià)款或者報(bào)酬,不包括增值稅稅款;合同和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)中價(jià)款或報(bào)酬與增值稅稅款未分開列明的,按照合計(jì)金額確定。未列明價(jià)款或報(bào)酬的,按訂立合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格確定,不能確定的,按實(shí)際結(jié)算價(jià)款或報(bào)酬確定。依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)的,按照其規(guī)定確定。
應(yīng)稅營(yíng)業(yè)賬簿的計(jì)稅依據(jù)為營(yíng)業(yè)賬簿記載的實(shí)收資本(股本)、資本公積合計(jì)金額。應(yīng)稅權(quán)利、許可證照的計(jì)稅依據(jù),按件確定。
證券交易的計(jì)稅依據(jù)為成交金額。 以非集中交易方式轉(zhuǎn)讓證券時(shí)無轉(zhuǎn)讓價(jià)格的,按照辦理過戶登記手續(xù)前一個(gè)交易日收盤價(jià)計(jì)算確定計(jì)稅依據(jù);辦理過戶登記手續(xù)前一個(gè)交易日無收盤價(jià)的,按照證券面值計(jì)算確定計(jì)稅依據(jù)。
印花稅應(yīng)納稅額如何計(jì)算?
征求意見稿提出,應(yīng)稅合同和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)的應(yīng)納稅額為價(jià)款或報(bào)酬乘以適用稅率;應(yīng)稅營(yíng)業(yè)賬簿的應(yīng)納稅額為實(shí)收資本(股本)、資本公積合計(jì)金額乘以適用稅率;應(yīng)稅權(quán)利、許可證照的應(yīng)納稅額為適用稅額;證券交易的應(yīng)納稅額為成交金額或者按照本法第七條的規(guī)定計(jì)算確定的計(jì)稅依據(jù)乘以適用稅率。
同一應(yīng)稅憑證載有兩個(gè)或者兩個(gè)以上經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)并分別列明價(jià)款或者報(bào)酬的,按照各自適用稅目稅率計(jì)算應(yīng)納稅額;未分別列明價(jià)款或者報(bào)酬的,按稅率高的計(jì)算應(yīng)納稅額。
同一應(yīng)稅憑證由兩方或者兩方以上當(dāng)事人訂立的,應(yīng)當(dāng)按照各自涉及的價(jià)款或者報(bào)酬分別計(jì)算應(yīng)納稅額。
征求意見稿除對(duì)少部分稅目的稅率適當(dāng)調(diào)整外,基本維持了現(xiàn)行稅率水平。根據(jù)應(yīng)稅憑證的性質(zhì),分別實(shí)行比例稅率或者定額稅率。其中:應(yīng)稅合同按不同類型,稅率分別為合同列明價(jià)款或者報(bào)酬的萬分之三、萬分之零點(diǎn)五和千分之一;應(yīng)稅產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)稅率為支付價(jià)款的萬分之五;應(yīng)稅權(quán)利、許可證照稅率為每件五元;應(yīng)稅營(yíng)業(yè)賬簿稅率為實(shí)收資本(股本)、資本公積合計(jì)金額的萬分之二點(diǎn)五;證券交易稅率為成交金額的千分之一。
為簡(jiǎn)并稅率、公平稅負(fù),減少因合同類型界定不清在適用稅率上引發(fā)的爭(zhēng)議,征求意見稿將《暫行條例》中原加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同、貨物運(yùn)輸合同的適用稅率由萬分之五降為萬分之三。另外,考慮到國(guó)務(wù)院已決定自2018年5月起對(duì)資金賬簿和其他賬簿分別減征和免征印花稅,為了與現(xiàn)行政策保持一致,將營(yíng)業(yè)賬簿適用稅率由實(shí)收資本(股本)、資本公積合計(jì)金額的萬分之五降為萬分之二點(diǎn)五。
財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與等六種情形免征或減征印花稅
征求意見稿規(guī)定:為避免重復(fù)征稅,對(duì)應(yīng)稅憑證的副本或者抄本免稅;為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料或者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品訂立的買賣合同和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同免稅。
為支持特定主體融資,對(duì)無息或者貼息借款合同、國(guó)際金融組織向我國(guó)提供優(yōu)惠貸款訂立的借款合同、金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)訂立的借款合同免稅;為支持公共事業(yè)發(fā)展,對(duì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人將財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與政府、學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)訂立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免稅。
為支持國(guó)防建設(shè),對(duì)軍隊(duì)、武警部隊(duì)訂立、領(lǐng)受的應(yīng)稅憑證免稅;為減輕個(gè)人住房負(fù)擔(dān),對(duì)轉(zhuǎn)讓、租賃住房訂立的應(yīng)稅憑證,免征個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的印花稅。
為更好適應(yīng)實(shí)際需要、便于相機(jī)調(diào)控,同時(shí)體現(xiàn)稅收法定原則的要求,《征求意見稿》規(guī)定,國(guó)務(wù)院可以規(guī)定其他免征或者減征印花稅的情形,但應(yīng)當(dāng)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。
關(guān)于納稅方式,征求意見稿規(guī)定,印花稅統(tǒng)一實(shí)行申報(bào)納稅方式,不再采用貼花的納稅方式。證券交易印花稅仍按現(xiàn)行規(guī)定,采取由證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)代扣代繳方式。(記者 張艷玲)