有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂……在各地街道鄉(xiāng)村，這樣的宣傳標(biāo)語隨處可見。
“掃”出清風(fēng)正氣“掃”出朗朗乾坤
2018年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭全景掃描
法制網(wǎng)記者 劉子陽 董凡超
有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂……在各地街道鄉(xiāng)村，這樣的宣傳標(biāo)語隨處可見。
茶余飯后，街談巷議，“掃黑除惡”也是尋常百姓時(shí)常提及的詞匯。
2018年，掃黑除惡無疑成為群眾最關(guān)注的話題之一。
今年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》(以下簡稱“中央通知”)，決定在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，吹響了掃黑除惡斗爭的號角。
掃黑除惡與之前開展的打黑除惡工作只有一字之差，但這一字之差卻彰顯了黨中央有黑必掃、除惡務(wù)盡，切實(shí)保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心，也意味著黨中央對打擊黑惡勢力工作在廣度、深度、力度上提出更高要求。
一年來，全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先后召開電視電話會(huì)、推進(jìn)會(huì)，4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、4次掃黑辦主任會(huì)，兩次專題培訓(xùn)會(huì)，一次督導(dǎo)工作行前動(dòng)員會(huì)，及時(shí)指導(dǎo)部署，強(qiáng)力推動(dòng)各地專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，全國掃黑辦主任、副主任于7月、12月兩次分片區(qū)調(diào)研推動(dòng)，了解掌握專項(xiàng)斗爭情況，謀劃研究下一步工作。各地各有關(guān)部門圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭一年打擊遏制，兩年深挖根治，三年長效常治的總目標(biāo)，下重手、出重拳，向黑惡勢力發(fā)起一輪又一輪凌厲攻勢，“掃”出了清風(fēng)正氣、“掃”出了朗朗乾坤。
督導(dǎo)促動(dòng) 層層壓實(shí)責(zé)任
一腳剎車，激起路邊一陣揚(yáng)塵，與后方尾隨的第一輛車擦邊而過。猛踩油門，調(diào)轉(zhuǎn)車頭，加速甩開第二輛尾隨車輛的跟蹤……
7月12日中午時(shí)分，河北省石家莊市城區(qū)高架橋上，中央督導(dǎo)組暗訪工作組遭遇被暗訪對象多輛汽車緊緊尾隨跟蹤?！斗ㄖ迫請?bào)》記者作為督導(dǎo)組第一小組成員，經(jīng)歷了這難忘的一幕。
今年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作方案》。10個(gè)由正部長級干部任組長的中央掃黑除惡督導(dǎo)組，分赴10個(gè)省份開展為期一個(gè)月的督導(dǎo)工作。
中央有部署，各地有落實(shí)。被督導(dǎo)地區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)站在政治和全局的高度，樹牢“四個(gè)意識”，切實(shí)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為黨政“一把手”工程，對標(biāo)對表中央精神制定本地掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案。
黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，深化、細(xì)化、實(shí)化掃黑除惡的目標(biāo)任務(wù)、工作措施，把打擊鋒芒對準(zhǔn)人民群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，打出聲威和實(shí)效。
開展談話、查閱資料、傳導(dǎo)壓力、邊督邊改……在督導(dǎo)試點(diǎn)河北省，中央督導(dǎo)組探索形成了模塊化的經(jīng)驗(yàn)。
8月底至9月底，中央掃黑除惡第2至第10督導(dǎo)組分赴山西、福建、山東、河南等9省市進(jìn)行督導(dǎo)。
各督導(dǎo)組深入基層，下沉到99個(gè)市390個(gè)縣627個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)823個(gè)村，發(fā)放調(diào)查問卷1萬多份，認(rèn)真聽取群眾呼聲，開門搞督導(dǎo)。
沉到基層、深入一線，通過明察暗訪、個(gè)別談話、公開舉報(bào)電話等方式摸清當(dāng)?shù)厍闆r，成為督導(dǎo)組的一柄“利劍”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，9個(gè)督導(dǎo)組共召開各類座談會(huì)641個(gè)，直接與省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級5764名黨員干部談話。被督導(dǎo)省市黨委政府對督導(dǎo)工作高度重視、積極配合，層層傳導(dǎo)壓力，帶動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)、村各級黨組織書記把專項(xiàng)斗爭緊緊抓在手上。
僅一個(gè)月時(shí)間，各督導(dǎo)組直接督辦重點(diǎn)線索6636件，推動(dòng)各地打掉涉黑組織96個(gè)，立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題1791件，一批大要案被“撕開了口子，揭開了蓋子”，一批群眾反映強(qiáng)烈的案件得以查處。
事實(shí)證明，督導(dǎo)是發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)解決問題的利器，是抓好落實(shí)的關(guān)鍵一招。
除霸安民 回應(yīng)群眾期待
廣東省江門市瀕臨南海，毗鄰港澳，是一座歷史悠久，風(fēng)景秀麗的海濱城市。
2018年年初，江門市公安局民警在基層走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)沙堆鎮(zhèn)出現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，當(dāng)?shù)厥袌鲐i肉價(jià)格比相鄰地區(qū)平均高出五塊錢，有的老百姓為買點(diǎn)便宜肉，要專門坐公共汽車到其他鎮(zhèn)上。
沙堆鎮(zhèn)位于江門市區(qū)南部，是遠(yuǎn)近聞名的僑鄉(xiāng)，商業(yè)發(fā)達(dá)，大型農(nóng)貿(mào)市場就有3個(gè)，可為什么當(dāng)?shù)厝鈨r(jià)比附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)貴這么多?
警方在外圍調(diào)查中找到一位豬肉供貨商，說起這件事供貨商一肚子苦水:“有一次搭了幾十斤豬肉，打算到市場批發(fā)給肉販，被一幫人攔下打了一頓，摩托車也被扔進(jìn)了河里?！?/p>
經(jīng)過警方深入調(diào)查，一個(gè)以蔣某達(dá)為首的涉黑犯罪團(tuán)伙浮出水面。為了操控當(dāng)?shù)刎i肉價(jià)格，謀取非法利益，他們通過設(shè)立所謂的“食品站”，壟斷當(dāng)?shù)氐呢i肉供應(yīng)。
江門市公安局迅速反應(yīng)，抽調(diào)精干警力組成專案組，歷時(shí)數(shù)月，通過大范圍摸排，廣泛搜集線索，固定各種證據(jù)，最終查實(shí)這一涉黑團(tuán)伙以商養(yǎng)黑，以黑護(hù)商的犯罪事實(shí)。
今年8月，隨著團(tuán)伙頭目蔣某達(dá)在廣東中山被警方抓獲，這一盤踞在沙堆鎮(zhèn)的涉黑犯罪團(tuán)伙被徹底肅清，人民群眾生活也恢復(fù)了往日的平靜祥和。
掃黑除惡是一場硬仗，更是一場關(guān)乎人民幸福的全民戰(zhàn)爭。黑惡勢力一日不除，人民群眾獲得感、幸福感、安全感就無法持續(xù)。
各地各部門按照中央通知要求，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力。
黑惡勢力是國家和社會(huì)肌體上的毒瘤，基層群眾是最直接的受害者。
全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)調(diào)，要打好主動(dòng)仗，把矛頭對準(zhǔn)人民群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)和領(lǐng)域，出重拳、下重手，務(wù)必把黑惡勢力的囂張氣焰打下去。
“市霸”、“菜霸”、“肉霸”、“沙霸”……一年來，各地各有關(guān)部門迅速行動(dòng)，緊緊抓住“保障人民安居樂業(yè)”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，打掉了一大批人民群眾深惡痛絕的黑惡勢力團(tuán)伙，迅速形成了強(qiáng)大震懾。
挖傘溯源 鞏固基層組織
今年7月，山西警方打掉了一個(gè)以陳鴻志為首的涉黑犯罪團(tuán)伙，專案組清繳其名下財(cái)物發(fā)現(xiàn)，僅房產(chǎn)一項(xiàng)就多達(dá)341處，估值超過50億元。扣押、查封、凍結(jié)的涉案財(cái)物，初步評估超過78億元。
走進(jìn)陳鴻志盤踞的呂梁市臨縣李家塔村，村民回憶說，在十里八鄉(xiāng)，陳鴻志稱王稱霸，沒有他辦不了的事。為了所謂的風(fēng)水吉利，陳鴻志甚至改了黃河河道，在自己家門口建起了大壩。
陳鴻志的發(fā)家史，離不開其背后的“保護(hù)傘”?！氨Ｗo(hù)傘”阻隔了陽光，成為滋生黑惡勢力的溫床。
8月8日，山西長治警方發(fā)布公告稱，陳鴻志有組織犯罪案件偵查工作取得突破，呂梁市柳林縣賀龍溝原村主任陳子福、田家坡原村支部書記張香平、成家莊派出所原所長高建斌等多名犯罪嫌疑人落網(wǎng)。
涉黑涉惡問題是復(fù)雜的社會(huì)問題，“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”的存在，是導(dǎo)致黑惡勢力百足之蟲死而不僵，長期盤踞一方欺壓百姓的重要原因之一。
10月17日，全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會(huì)在湖北武漢召開，會(huì)議明確掃黑除惡下一步主攻方向之一:深挖徹查“保護(hù)傘”。
各地各部門積極完善深挖徹查“保護(hù)傘”工作機(jī)制，決不讓一條有價(jià)值的線索“石沉大?！?#xff0c;堅(jiān)決做到背后“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”沒查清的不放過，背后腐敗問題沒查清的不放過，失職瀆職問題沒查清的不放過。
黑惡滋生往往因基層治理薄弱引發(fā)，梳理已經(jīng)辦理的涉黑涉惡案件，有不少“村霸”的身影，他們或是欺行霸市、強(qiáng)拿硬要，或是侵吞集體資產(chǎn)、違規(guī)占有資源，有的甚至還披上了村干部的外衣，侵蝕了基層政權(quán)。
為此，各地深化基層組織建設(shè)，增強(qiáng)對涉黑涉惡問題的“免疫力”。通過嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，建立完善候選人聯(lián)審機(jī)制，堅(jiān)決把不符合條件的人員擋在門外;對已經(jīng)完成換屆的村“兩委”班子，組織開展“回頭看”，對不符合條件的及時(shí)整頓、調(diào)整，防止重新張傘、死灰復(fù)燃。
發(fā)動(dòng)群眾 打贏專項(xiàng)斗爭
天津市北辰區(qū)天穆鎮(zhèn)坐落著一個(gè)大型的二手物品交易市場。2001年以來，臧某團(tuán)伙在這里通過敲詐勒索、暴力搶砸、強(qiáng)迫交易等犯罪手段，謀取非法利益。迫于暴力威脅，當(dāng)?shù)厝罕姶蠖喔遗桓已浴?/p>
天津警方在辦案中，為打消群眾顧慮，在舊物市場召開現(xiàn)場座談會(huì)，和群眾談心，鼓勵(lì)大家積極舉報(bào)，提供線索。伴隨著更多受害人站出來，更多的案件真相也浮出水面。
歷經(jīng)7個(gè)月，專案組奔赴五省對受害者進(jìn)行調(diào)查取證，終于將盤踞十多年的臧某團(tuán)伙依法嚴(yán)懲，群眾拍手稱快。
人民群眾是黑惡犯罪的最大受害者。哪里有黑惡勢力，人民群眾最清楚。
為此，各地各部門大張旗鼓地開展了各種形式的掃黑除惡宣傳，有力調(diào)動(dòng)了人民群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的積極性、主動(dòng)性。
今年2月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》，設(shè)立全國掃黑除惡舉報(bào)網(wǎng)站、舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與專項(xiàng)斗爭，拓展線索舉報(bào)渠道。
中央宣傳部對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳報(bào)道工作作出專門部署，組織媒體在重要時(shí)段、版面、欄目刊播專項(xiàng)斗爭報(bào)道，對典型案例開展了集中報(bào)道，形成了強(qiáng)大正面宣傳聲勢，在全社會(huì)營造“黑惡勢力人人喊打”濃厚氛圍。
從城市交通樞紐到鄉(xiāng)村街道巷弄，從電子屏幕、橫幅廣告到手機(jī)平板、水杯折扇，各地各部門將掃黑除惡宣傳發(fā)動(dòng)貫穿專項(xiàng)斗爭始終。
各地各部門還積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，將“普通話”變?yōu)椤暗胤皆挕?#xff0c;用“大白話”講清“大道理”，運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式開展接地氣的宣傳發(fā)動(dòng)。
一組數(shù)據(jù)彰顯了發(fā)動(dòng)群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的積極效果:收到群眾舉報(bào)30多萬件，發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)1500多萬元，18萬余名犯罪嫌疑人懾于強(qiáng)大攻勢而投案自首。
與此同時(shí)，專項(xiàng)斗爭建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，多次召開成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，協(xié)調(diào)推動(dòng)自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、人民銀行、稅務(wù)、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)會(huì)等21個(gè)部門分別出臺文件，對重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域掃黑除惡進(jìn)行部署。
自然資源部加強(qiáng)對土地、礦產(chǎn)、海洋等自然資源領(lǐng)域十個(gè)方面的監(jiān)管，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將建筑砂石采挖供應(yīng)、房地產(chǎn)市場“黑中介”等確定為整治重點(diǎn)。專項(xiàng)斗爭開展以來，各地各部門各司其職、齊抓共管，綜合運(yùn)用各種手段預(yù)防和解決黑惡勢力違法犯罪突出問題，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
捷報(bào)頻傳。今年以來，全國公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑組織1082個(gè)。截至11月底，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題11829起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分8288人、移送司法機(jī)關(guān)1649人。
有黑必掃、有惡必除、有“傘”必打、有腐必反、有亂必治……2018年，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭交出了一份人民滿意的答卷。
法制網(wǎng)北京12月27日訊
