記者從今天召開的全國檢察機關(guān)黨風廉政建設和反腐敗工作會議暨第三輪巡視工作動員部署會上獲悉，在最高檢內(nèi)設機構(gòu)改革中，監(jiān)察部門整體轉(zhuǎn)型為檢務督察部門，最高檢檢務督察局已經(jīng)成立，省級以下也在落實這一改革舉措。
圖為最高人民檢察院的資料圖。?中新社記者?李慧思?攝
最高檢監(jiān)察局更名為檢務督察局
檢察日報北京2月25日電(全媒體記者史兆琨)記者從今天召開的全國檢察機關(guān)黨風廉政建設和反腐敗工作會議暨第三輪巡視工作動員部署會上獲悉，在最高檢內(nèi)設機構(gòu)改革中，監(jiān)察部門整體轉(zhuǎn)型為檢務督察部門，最高檢檢務督察局已經(jīng)成立，省級以下也在落實這一改革舉措。
據(jù)悉，2018年底，在最高檢黨組的積極爭取下，中央編辦專門發(fā)文，將最高檢監(jiān)察局正式更名為檢務督察局。最高檢檢務督察局與巡視工作領導小組辦公室合署辦公，明確“四個承擔，一個負責”五項主要職責，即承擔政治巡視、執(zhí)法督察、追責懲戒、內(nèi)部審計，負責研究制定檢務督察工作有關(guān)政策。更名轉(zhuǎn)型后的檢務督察涵蓋“黨務、業(yè)務、事務”三大監(jiān)督內(nèi)容，形成對檢察權(quán)運行全方位、全覆蓋的立體監(jiān)督格局。政治巡視側(cè)重黨內(nèi)監(jiān)督，司法辦案活動監(jiān)督聚焦業(yè)務，內(nèi)部審計側(cè)重事務，從三個不同層面強化內(nèi)部監(jiān)督。
監(jiān)察局為何更名為檢務督察局？與過去相比，哪些是原有職能，哪些是新增職能？檢務督察局核心定位是什么？會上，最高檢黨組成員、副檢察長童建明對此進行了詳細闡述。
“監(jiān)察法頒布實施后，各級監(jiān)察委成立，國家監(jiān)察對包括檢察人員在內(nèi)的所有行使公權(quán)力的在職人員監(jiān)督全覆蓋。檢察機關(guān)監(jiān)察部門執(zhí)紀審查的職能按照中央有關(guān)文件要求劃轉(zhuǎn)給派駐紀檢監(jiān)察組，‘監(jiān)察’的叫法已經(jīng)不再合適?！蓖鞅硎?。
童建明指出，現(xiàn)在的“檢務督察”是一個全新的概念，不同于以往的檢務督察。過去檢務督察主要側(cè)重對重大決策部署貫徹落實和檢風檢紀的督察，只是原監(jiān)察部門承擔的一項具體工作。原監(jiān)察部門的六項職能，除了剝離給派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的受理檢察人員違法違紀控告、舉報，調(diào)查檢察人員違反檢察紀律案件，受理不服檢察紀律處分的申訴三項職能外，其他職能均由檢務督察部門承擔，檢務督察部門還新增了系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察、檢察官懲戒以及從計財部門劃轉(zhuǎn)而來的內(nèi)部審計職能。
“相對于派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的外部監(jiān)督而言，檢務督察局五項主要職能的核心是內(nèi)部監(jiān)督。”童建明指出，檢務督察局內(nèi)部監(jiān)督的目的是通過開展廉政風險排查防控、司法責任追究和檢察官懲戒，強化對檢察機關(guān)及其工作人員執(zhí)行法律法規(guī)情況的督察，以及系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察、內(nèi)部審計，對履行職責、行使職權(quán)情況進行自我糾錯、督促整改，從而強化對檢察權(quán)運行監(jiān)督制約，保證檢察機關(guān)和檢察人員依法履職、公正司法，發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察等外部監(jiān)督不可替代的職能作用。
童建明進一步介紹說，檢務督察局的政治巡視，即圍繞黨的全面領導、加強黨的建設和全面從嚴治黨，檢查發(fā)現(xiàn)落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的問題，查找政治偏差，發(fā)揮政治監(jiān)督和政治導向作用；執(zhí)法督察，即強化對各級檢察機關(guān)執(zhí)行法律、法規(guī)和最高人民檢察院的規(guī)定、決定情況的督察，以及對檢察官司法辦案活動的監(jiān)督；追責懲戒，即受理檢察人員在司法辦案中違反檢察職責行為的控告、舉報和了解核實，對司法過錯責任進行認定，履行檢察官懲戒委員會辦事機構(gòu)職責；內(nèi)部審計，即對檢察機關(guān)財務管理、重點項目開展專項審計，對相關(guān)領導干部進行經(jīng)濟責任審計，強化財務內(nèi)控機制監(jiān)督。
童建明指出，要抓住檢務督察轉(zhuǎn)型機遇，把“檢務督察和巡視”兩項工作擺到同樣重要地位來抓，確保兩項工作同頻共振、相互促進，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化、力量整合最強化、工作效果最大化。
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