記者從今天召開(kāi)的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議暨第三輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上獲悉，在最高檢內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革中，監(jiān)察部門整體轉(zhuǎn)型為檢務(wù)督察部門，最高檢檢務(wù)督察局已經(jīng)成立，省級(jí)以下也在落實(shí)這一改革舉措。
圖為最高人民檢察院的資料圖。?中新社記者?李慧思?攝
最高檢監(jiān)察局更名為檢務(wù)督察局
檢察日?qǐng)?bào)北京2月25日電(全媒體記者史兆琨)記者從今天召開(kāi)的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議暨第三輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上獲悉，在最高檢內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革中，監(jiān)察部門整體轉(zhuǎn)型為檢務(wù)督察部門，最高檢檢務(wù)督察局已經(jīng)成立，省級(jí)以下也在落實(shí)這一改革舉措。
據(jù)悉，2018年底，在最高檢黨組的積極爭(zhēng)取下，中央編辦專門發(fā)文，將最高檢監(jiān)察局正式更名為檢務(wù)督察局。最高檢檢務(wù)督察局與巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，明確“四個(gè)承擔(dān)，一個(gè)負(fù)責(zé)”五項(xiàng)主要職責(zé)，即承擔(dān)政治巡視、執(zhí)法督察、追責(zé)懲戒、內(nèi)部審計(jì)，負(fù)責(zé)研究制定檢務(wù)督察工作有關(guān)政策。更名轉(zhuǎn)型后的檢務(wù)督察涵蓋“黨務(wù)、業(yè)務(wù)、事務(wù)”三大監(jiān)督內(nèi)容，形成對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行全方位、全覆蓋的立體監(jiān)督格局。政治巡視側(cè)重黨內(nèi)監(jiān)督，司法辦案活動(dòng)監(jiān)督聚焦業(yè)務(wù)，內(nèi)部審計(jì)側(cè)重事務(wù)，從三個(gè)不同層面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。
監(jiān)察局為何更名為檢務(wù)督察局？與過(guò)去相比，哪些是原有職能，哪些是新增職能？檢務(wù)督察局核心定位是什么？會(huì)上，最高檢黨組成員、副檢察長(zhǎng)童建明對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)闡述。
“監(jiān)察法頒布實(shí)施后，各級(jí)監(jiān)察委成立，國(guó)家監(jiān)察對(duì)包括檢察人員在內(nèi)的所有行使公權(quán)力的在職人員監(jiān)督全覆蓋。檢察機(jī)關(guān)監(jiān)察部門執(zhí)紀(jì)審查的職能按照中央有關(guān)文件要求劃轉(zhuǎn)給派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，‘監(jiān)察’的叫法已經(jīng)不再合適。”童建明表示。
童建明指出，現(xiàn)在的“檢務(wù)督察”是一個(gè)全新的概念，不同于以往的檢務(wù)督察。過(guò)去檢務(wù)督察主要側(cè)重對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)和檢風(fēng)檢紀(jì)的督察，只是原監(jiān)察部門承擔(dān)的一項(xiàng)具體工作。原監(jiān)察部門的六項(xiàng)職能，除了剝離給派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的受理檢察人員違法違紀(jì)控告、舉報(bào)，調(diào)查檢察人員違反檢察紀(jì)律案件，受理不服檢察紀(jì)律處分的申訴三項(xiàng)職能外，其他職能均由檢務(wù)督察部門承擔(dān)，檢務(wù)督察部門還新增了系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察、檢察官懲戒以及從計(jì)財(cái)部門劃轉(zhuǎn)而來(lái)的內(nèi)部審計(jì)職能。
“相對(duì)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)督而言，檢務(wù)督察局五項(xiàng)主要職能的核心是內(nèi)部監(jiān)督。”童建明指出，檢務(wù)督察局內(nèi)部監(jiān)督的目的是通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控、司法責(zé)任追究和檢察官懲戒，強(qiáng)化對(duì)檢察機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行法律法規(guī)情況的督察，以及系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察、內(nèi)部審計(jì)，對(duì)履行職責(zé)、行使職權(quán)情況進(jìn)行自我糾錯(cuò)、督促整改，從而強(qiáng)化對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行監(jiān)督制約，保證檢察機(jī)關(guān)和檢察人員依法履職、公正司法，發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察等外部監(jiān)督不可替代的職能作用。
童建明進(jìn)一步介紹說(shuō)，檢務(wù)督察局的政治巡視，即圍繞黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨，檢查發(fā)現(xiàn)落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的問(wèn)題，查找政治偏差，發(fā)揮政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用；執(zhí)法督察，即強(qiáng)化對(duì)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行法律、法規(guī)和最高人民檢察院的規(guī)定、決定情況的督察，以及對(duì)檢察官司法辦案活動(dòng)的監(jiān)督；追責(zé)懲戒，即受理檢察人員在司法辦案中違反檢察職責(zé)行為的控告、舉報(bào)和了解核實(shí)，對(duì)司法過(guò)錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，履行檢察官懲戒委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)；內(nèi)部審計(jì)，即對(duì)檢察機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制監(jiān)督。
童建明指出，要抓住檢務(wù)督察轉(zhuǎn)型機(jī)遇，把“檢務(wù)督察和巡視”兩項(xiàng)工作擺到同樣重要地位來(lái)抓，確保兩項(xiàng)工作同頻共振、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化、力量整合最強(qiáng)化、工作效果最大化。
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