吉林省委政法委書記胡家福：在敢于斗爭(zhēng)善于斗爭(zhēng)中把握政法工作時(shí)度效
編者按：習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話，從全局和戰(zhàn)略高度，深刻總結(jié)了黨的十八大以來政法工作取得的成就、積累的經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了新時(shí)代政法工作所處的歷史方位，深刻指明了新時(shí)代政法工作的使命任務(wù)、總體思路、重點(diǎn)工作，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。2月28日，中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨同志在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，不斷開創(chuàng)新時(shí)代政法工作新局面作了深刻闡述。為在政法系統(tǒng)和全社會(huì)持續(xù)掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神熱潮，從3月2日起，中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)開設(shè)“省級(jí)政法委書記學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上重要講話心得體會(huì)”專欄，刊發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委政法委書記文章，談對(duì)習(xí)近平總書記重要講話的認(rèn)識(shí)體會(huì)。
以下是本專欄系列文章。
在敢于斗爭(zhēng)善于斗爭(zhēng)中把握政法工作時(shí)度效
吉林省委常委、政法委書記胡家福
習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話,立足治國(guó)理政的大格局、大戰(zhàn)略、大邏輯,深刻闡釋了政法工作在黨和國(guó)家大局中的重要地位作用,科學(xué)標(biāo)定了新時(shí)代政法工作的前進(jìn)航向、戰(zhàn)略導(dǎo)向、主攻方向,是引領(lǐng)新時(shí)代政法工作的綱領(lǐng)性文件。講話著眼世界百年未有之大變局,深入分析了政法工作的“時(shí)”和“勢(shì)”,透徹分析了當(dāng)前波詭云譎的國(guó)際環(huán)境、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),要求政法機(jī)關(guān)繃緊政治安全這根弦,強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神,講究斗爭(zhēng)策略,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,體現(xiàn)了總書記對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境深刻變化的敏銳洞察、對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)確把握,彰顯了總書記增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之的戰(zhàn)略定力。政法機(jī)關(guān)作為維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的專門力量,在防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中肩負(fù)著重大政治責(zé)任。全省政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話精神,切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,堅(jiān)持以與時(shí)俱進(jìn)的精神和改革創(chuàng)新的勇氣審視政法工作,把堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和正確的政策策略、科學(xué)的方法手段結(jié)合起來,著力培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神、激發(fā)斗爭(zhēng)勇氣,切實(shí)增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)、提高斗爭(zhēng)藝術(shù),統(tǒng)籌把握好“時(shí)”“度”“效”，以防范問題的先手、破解難題的高招、化解危機(jī)的后牌,堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn),努力提升維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定的能力和水平。
第一,精準(zhǔn)把握“時(shí)”。時(shí)效決定成效。全省政法機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持審時(shí)度勢(shì),統(tǒng)籌考慮不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)的不同斗爭(zhēng)需求,加強(qiáng)對(duì)“時(shí)”的把握,既要掌握“快”的學(xué)問,又要把握“緩”的精髓,抓住有利契機(jī),掌握戰(zhàn)略主動(dòng),以最佳時(shí)機(jī)選擇謀求最優(yōu)實(shí)戰(zhàn)效果。一要敏于洞察時(shí)局。深刻認(rèn)識(shí)今年是大事喜事多、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)多的“特殊之時(shí)”,執(zhí)法辦案必須統(tǒng)籌考慮自身工作與國(guó)家大局的關(guān)聯(lián)性,確保政法工作始終與內(nèi)政外交大局同頻共振、相互策應(yīng)。二要善于搶抓時(shí)效。深刻認(rèn)識(shí)政法機(jī)關(guān)面臨風(fēng)險(xiǎn)量大面廣、多元多樣多變的特征,針對(duì)當(dāng)前吉林特殊發(fā)展階段、特定區(qū)位因素可能引發(fā)的特殊風(fēng)險(xiǎn),健全完善政法機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,搭建覆蓋全面、觸角靈敏、反應(yīng)快捷的情報(bào)信息工作網(wǎng)絡(luò),錘煉草搖葉響知鹿過、松風(fēng)一起知虎來、一葉易色而知天下秋的本領(lǐng),科學(xué)預(yù)見形勢(shì)發(fā)展走向和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),力求在“麻煩”到來之前扣動(dòng)“扳機(jī)”,以防范風(fēng)險(xiǎn)的先機(jī)、處置風(fēng)險(xiǎn)的先手贏得先發(fā)優(yōu)勢(shì),最大限度消解矛盾于未然、化解風(fēng)險(xiǎn)于無(wú)形。三要精于掌控時(shí)機(jī)。應(yīng)對(duì)處置各類案事件,必須找準(zhǔn)“黃金節(jié)拍”、卡住“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”,做到因時(shí)而謀、謀定后動(dòng)、多謀善斷,嚴(yán)防發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)處置中的風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)化解中的危機(jī),務(wù)求做到不動(dòng)則已、動(dòng)則見效、動(dòng)則必勝,使政法工作更加有力有效地服務(wù)和策應(yīng)黨和國(guó)家工作大局。
第二,精細(xì)拿捏“度”。有時(shí)候真理向前一步就會(huì)成為謬誤,尺度拿捏亦是如此。全省政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用辯證思維,拿捏好分寸,掌控好火候,以姑娘繡花的過硬功夫和工筆畫的細(xì)密本領(lǐng),做到尺度拿捏恰如其分、恰到好處,以較小成本取得最好效果。一要把握好斗爭(zhēng)廣度。要正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾,做到在大是大非問題上堅(jiān)定不移、在維護(hù)國(guó)家核心利益上針鋒相對(duì)、在改革發(fā)展穩(wěn)定工作中敢于碰硬,同時(shí)做好思想疏導(dǎo)、法治教育、困難幫扶等工作,切實(shí)做到打擊敵人與保護(hù)人民有機(jī)統(tǒng)一,最大限度打擊孤立極少數(shù)、團(tuán)結(jié)挽救大多數(shù),進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二要拿捏好進(jìn)退尺度。要善于根據(jù)斗爭(zhēng)形勢(shì)需要選擇斗爭(zhēng)策略,積極謀牌、巧妙做牌、策略打牌,做到該斗爭(zhēng)的堅(jiān)決斗爭(zhēng)、需周旋的巧于周旋、能淡化的淡化處理,綜合運(yùn)用政策、法律、技術(shù)、管理等手段實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。三要控制好軟硬力度。要堅(jiān)持嚴(yán)格公正規(guī)范執(zhí)法,注重理性平和文明執(zhí)法,把“拳頭”的力量和“微笑”的力量有機(jī)結(jié)合起來,做到“執(zhí)法如山”與“執(zhí)法如水”有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)當(dāng)寬則寬、該嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì),確保打擊力度與危害程度相適應(yīng),切實(shí)打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。
第三,精確實(shí)現(xiàn)“效”。中國(guó)特色社會(huì)主義法治的本質(zhì)屬性,決定了政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法司法過程中必須把法律效果、政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一作為最高價(jià)值追求。全省政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從法律視角、政治視角、社會(huì)視角通盤考慮問題,既要講政治顧大局,又要兼顧法律規(guī)范和社情民意,做到執(zhí)法辦案與黨和人民期待和音共鳴,法理情相得益彰,在更廣闊的視野和維度上精確實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”高度統(tǒng)一。一要在統(tǒng)籌依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控相同步中體現(xiàn)“三個(gè)效果”。要統(tǒng)籌政法資源、社會(huì)資源、媒體資源,堅(jiān)持網(wǎng)上和網(wǎng)下同時(shí)發(fā)力,研究探索“法律+輿論”、“網(wǎng)絡(luò)+謀略”的作戰(zhàn)方式,做到輿情應(yīng)對(duì)和依法處置“兩手硬”,實(shí)現(xiàn)法律仗、政治仗、輿論仗同打共贏。要緊緊圍繞各類案事件的應(yīng)對(duì)處置,超前謀劃、謀定后動(dòng),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,讓該熱的熱起來、該冷的冷下去,有效降低社會(huì)雜音噪音,讓互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大“變量”釋放出政法工作的最大“正能量”,變?yōu)榫S護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的最大“增量”。二要在統(tǒng)籌打防管控各戰(zhàn)線中實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”。要善于運(yùn)用全面、聯(lián)系、辯證的觀點(diǎn)研判形勢(shì),以敏銳的眼光和多維的視角看待案事件,在權(quán)衡利弊得失中解決問題。在掃黑除惡工作中,既要深化打擊、深挖幕后,嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪,又要突出綜合整治、擴(kuò)大戰(zhàn)果,加強(qiáng)對(duì)容易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的監(jiān)管,集中整治“黑車”、“黑導(dǎo)”、“黑彩”、“黑物業(yè)”、“黑中介”等行業(yè)亂象,做到打擊與防范、治標(biāo)與治本有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)近期效果、中期效果、長(zhǎng)期效果相銜接,確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)有實(shí)效、有長(zhǎng)效、有真效。在處置涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪時(shí),要把查辦案件和化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來,既要通過“外科手術(shù)”精準(zhǔn)切除“病原體”,又要采取“中醫(yī)療法”使風(fēng)險(xiǎn)“慢撒氣”,做到創(chuàng)新打法、把握火候、有序刺破,把及時(shí)控贓控人放在突出位置,最大限度追贓挽損,嚴(yán)防個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、局部風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)槿中燥L(fēng)險(xiǎn)。三要在統(tǒng)籌法理事理情理中強(qiáng)化“三個(gè)效果”。要注意把握法律問題背后蘊(yùn)藏的深層次因素,既要善于從法律視角依法辦事,又要善于從社會(huì)視角處理問題,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法司法行為最優(yōu)、執(zhí)法司法效果最佳。要善于洞悉人民群眾對(duì)公平正義的樸素認(rèn)知,深刻汲取“淶源反殺案”、“趙宇正當(dāng)防衛(wèi)案”等案件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),既要堅(jiān)持在法治框架下分清是非、在權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一中判斷對(duì)錯(cuò),又要充分考慮道德規(guī)范和公序良俗,使執(zhí)法辦案更加契合人民群眾的公正觀和價(jià)值觀,既要義正辭嚴(yán)講清“法理”,又要循循善誘講明“事理”、感同身受講透“情理”,做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人。要讓熱點(diǎn)案件成為全民共享的法治公開課,以典型個(gè)案的形式為社會(huì)確立是非準(zhǔn)則、劃出法律底線,引領(lǐng)社會(huì)價(jià)值、群眾行為,引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益,使循法而行成為群眾的思維習(xí)慣和行動(dòng)自覺,不斷筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的民心基礎(chǔ)。
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