近兩個(gè)多月來，無休止的暴力行為已經(jīng)成為香港回歸以來最嚴(yán)重、最廣泛、最具破壞性的活動(dòng)，甚至出現(xiàn)多種恐怖主義的苗頭，多位專家呼吁——運(yùn)用法治堅(jiān)決打好香港“生死保衛(wèi)戰(zhàn)”
近兩個(gè)多月來，無休止的暴力行為已經(jīng)成為香港回歸以來最嚴(yán)重、最廣泛、最具破壞性的活動(dòng)，甚至出現(xiàn)多種恐怖主義的苗頭，多位專家呼吁——運(yùn)用法治堅(jiān)決打好香港“生死保衛(wèi)戰(zhàn)”
□法制日報(bào)全媒體記者汪閩燕
8月17日，守護(hù)香港大聯(lián)盟在金鐘添馬公園舉辦“反暴力、救香港”大集會(huì)，要求停止無休止的非法游行集會(huì)、停止投擲汽油彈等暴力行為、停止“不合作運(yùn)動(dòng)”、停止破壞公共設(shè)施、恢復(fù)守法傳統(tǒng)等。
當(dāng)下的香港，已不是我們所熟知的安全、穩(wěn)定、欣欣向榮的國際大都市。近兩個(gè)多月來，暴力不斷充斥著香港，一連串的暴力行為已經(jīng)成為香港回歸以來最嚴(yán)重、最廣泛、最具破壞性的活動(dòng)，甚至出現(xiàn)了恐怖主義的苗頭。
在這關(guān)鍵時(shí)刻，多位專家接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)說，香港社會(huì)各界以及愛國愛港力量必須團(tuán)結(jié)起來，勇敢地向暴力活動(dòng)說“不”，堅(jiān)決捍衛(wèi)香港法治，支持警方嚴(yán)正果斷執(zhí)法，讓暴徒無所遁形。
香港市民發(fā)出“反暴力”吶喊
“一連串極端暴力事件，正將香港推向十分危險(xiǎn)的境地?！苯?#xff0c;香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥在新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)當(dāng)前香港面臨的局勢作出的令人憂心的評(píng)判，得到了香港社會(huì)各界的普遍認(rèn)同。
持續(xù)的暴力浪潮，已經(jīng)讓香港市民受夠了!8月17日，來自香港社會(huì)各界的人士再次聚集起來，發(fā)出“反暴力”的吶喊，要求停止無休止的非法游行、集會(huì)、占路；停止投擲汽油彈、縱火、行私刑等暴力行為；停止影響市民日常生活的“不合作運(yùn)動(dòng)”；停止污損國旗國徽、破壞警署及公共設(shè)施；恢復(fù)守法傳統(tǒng)，勿自毀“一國兩制”基石；不同政治取向的市民，不再互相攻訐；讓社會(huì)回到正軌，政府要改革向前。
全國港澳研究會(huì)會(huì)員、香港“就是敢言”執(zhí)行主席陳曉鋒對(duì)《法制日報(bào)》記者說，連續(xù)的暴力行為一是嚴(yán)重沖擊了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和市民生活，動(dòng)不動(dòng)就“清理”游客，動(dòng)不動(dòng)就阻礙地鐵，造成嚴(yán)重“民不聊生”；二是嚴(yán)重沖擊了特區(qū)政府的管治權(quán)威，幾乎讓政府癱瘓，目前政府要推行任何政策都會(huì)難上加難；三是嚴(yán)重沖擊了社會(huì)安全和市民信心。長此以往，投資者將不會(huì)繼續(xù)在香港投資，國際金融中心地位將會(huì)受到“塌方式”毀滅，香港將變成“死港”。
“近兩個(gè)多月以來，愈演愈烈的暴力沖擊，已經(jīng)嚴(yán)重影響了香港社會(huì)安寧及法治精神，嚴(yán)重沖擊‘一國兩制’的原則底線，令香港陷入回歸以來最危險(xiǎn)的境地?！比珖f(xié)常務(wù)委員唐英年呼吁全體熱愛香港的沉默的大多數(shù)市民要站出來，堅(jiān)定支持香港警方嚴(yán)正執(zhí)法，堅(jiān)定支持特區(qū)政府有關(guān)部門及司法機(jī)構(gòu)，依法懲治暴力犯罪分子。
全國人大常委會(huì)委員譚耀宗說，縱容暴力只會(huì)助長暴力，希望大家勇敢地向暴力說“不”，支持警隊(duì)嚴(yán)正執(zhí)法。否則，香港社會(huì)將會(huì)沉淪，經(jīng)濟(jì)將被拖垮，市民生活將受影響。
暴力升級(jí)觸犯嚴(yán)重罪行
對(duì)于這兩個(gè)多月來香港發(fā)生的一連串暴力行為，明眼人都可以看出，這些行為看似松散，實(shí)際上是有著嚴(yán)密的策劃。無論是13號(hào)晚上發(fā)生在香港國際機(jī)場的非法集會(huì)以及阻礙大批中外旅客出入境、毆打旅客和記者的暴力活動(dòng)，還是此前沖擊立法會(huì)、中聯(lián)辦、政府機(jī)構(gòu)，或者是肆意侮辱國旗和國徽的行為，都有人在背后策劃、組織和指揮。
國務(wù)院港澳辦主任張曉明近日在香港局勢座談會(huì)上指出，對(duì)公然挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線的違法犯罪活動(dòng)，都必須堅(jiān)決追究法律責(zé)任，包括追究幕后策劃者、組織者和指揮者的刑事責(zé)任。
多位香港法學(xué)專家對(duì)《法制日報(bào)》記者指出，這些行為觸犯了香港多項(xiàng)法律，構(gòu)成了嚴(yán)重的刑事犯罪，無論是暴力分子，還是幕后策劃者、組織者和指揮者都將為他們的惡劣行徑付出沉重代價(jià)。
全國港澳研究會(huì)理事、香港基本法教育協(xié)會(huì)副主席顧敏康向《法制日報(bào)》記者羅列了暴力分子、幕后策劃者、組織者和指揮者可能觸犯的15條罪行，如煽動(dòng)罪、串謀罪、有犯罪或不誠實(shí)意圖而取用電腦罪、非法集結(jié)罪、暴動(dòng)罪、襲警罪、制造或管有炸藥罪、在公眾集會(huì)及游行中攜帶攻擊性武器罪、傷害他人身體罪、摧毀或損壞財(cái)產(chǎn)罪、在公眾地方犯的妨擾罪、阻礙罪、侮辱國旗國徽罪、阻礙公職人員執(zhí)行職務(wù)罪、強(qiáng)行進(jìn)入罪、暴動(dòng)者拆卸建筑物罪等。
“暴力分子、幕后策劃者、組織者和指揮者在這兩個(gè)多月犯下的罪行簡直罄竹難書。”全國港澳研究會(huì)香港特邀會(huì)員、香港基本法澳門基本法研究會(huì)會(huì)員朱家健氣憤地對(duì)《法制日報(bào)》記者說，除了以上罪行，一些暴徒在逃走時(shí)乘坐“霸王車”，涉嫌以欺騙手段取得服務(wù)罪。而背后提供資金的人員，可能涉及洗錢罪。
“這些犯罪行為具有十分嚴(yán)重的社會(huì)危害性，法律后果也十分嚴(yán)重。”全國港澳研究會(huì)香港特邀會(huì)員、香港法學(xué)交流基金會(huì)秘書長傅健慈分析指出，這些罪行都非常惡劣，有的甚至要被判終身監(jiān)禁。他舉例說明，對(duì)于暴徒使用汽油彈和改裝槍械以及使用激光筆傷害警察和市民的行為，涉嫌觸犯《刑事罪行條例》“無牌管有爆炸品罪”，最高可判處14年監(jiān)禁；《火器及彈藥條例》“無牌管有槍械或彈藥罪”，最高可判處罰款10萬元港幣及14年監(jiān)禁；《公安條例》“在公共地方管有攻擊性武器罪”，最高可處監(jiān)禁3年；《刑事罪行條例》“縱火罪”，最高可判處終身監(jiān)禁；《侵害人身罪條例》“謀殺罪”，最高可判處終身監(jiān)禁。
加大執(zhí)法力度嚴(yán)懲暴徒
對(duì)于這些無法無天的暴力行為，香港社會(huì)各界發(fā)出了“反暴力”的吶喊。受訪的多名專家則進(jìn)一步認(rèn)為，現(xiàn)在不僅要反對(duì)暴力，更要加強(qiáng)執(zhí)法力度，才能維護(hù)香港的法治核心價(jià)值。
顧敏康說，平息暴亂和恢復(fù)法治秩序是香港目前的最主要任務(wù)。警方應(yīng)該采取更強(qiáng)硬的措施。此前有激進(jìn)示威者說警方使用武力超過他們，這種說法非常匪夷所思，污蔑警方濫用暴力的說法更站不住腳。他認(rèn)為，當(dāng)前警察調(diào)配力量要更加合理，要以現(xiàn)場抓捕取代純粹清場。香港警方此前通過使用便衣警察成功抓獲多名暴徒，給了暴徒極大的震懾。
“由于暴徒不斷升級(jí)武力，并且實(shí)際上已經(jīng)造成很多警察和市民受傷，警察必須嚴(yán)正執(zhí)法，采取果斷措施，并使用相應(yīng)的武力去‘止暴制亂’，拘捕暴徒，才能盡快恢復(fù)社會(huì)安寧?！备到〈日f。
朱家健指出，警隊(duì)可在作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，并在符合人員傷亡、財(cái)物被大肆破壞等特定情況下，考慮使用水炮車。他強(qiáng)調(diào)，由于暴徒已出現(xiàn)恐怖主義苗頭，并涉非法禁錮他人和持有攻擊性武器等，警方可考慮出動(dòng)特別任務(wù)連(飛虎隊(duì))，以制止和控制暴動(dòng)場面。同時(shí)，警方也需預(yù)備扣押大量犯罪嫌疑人的臨時(shí)場地，對(duì)參與暴動(dòng)的暴徒即時(shí)拘捕；若前線警員遇襲受到性命安全威脅，警員可拔槍阻嚇暴徒；若嫌疑人仍不停止威脅警員或市民生命的違法行為，警察將其槍斃也是法律賦予警察的權(quán)力。
除了警方加大執(zhí)法力度，其他法律手段也應(yīng)提上議事日程。8月14日，香港機(jī)管局取得了法院臨時(shí)禁制令，禁止任何人非法地及有意圖地故意阻礙或者干擾香港國際機(jī)場的正常使用，也不得在機(jī)場出席或參與任何機(jī)管局指定地方之外的示威、抗議或者公眾活動(dòng)，警方可以遵照法庭頒布的禁制令清場，如果有關(guān)人士違反禁制令，阻礙執(zhí)法人員執(zhí)法，涉嫌觸犯藐視法庭罪。
深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主任鄒平學(xué)說，如果形勢進(jìn)一步惡化，除了現(xiàn)在采取的法律手段外，香港行政長官會(huì)同行政會(huì)議也可以根據(jù)《公安條例》或者《緊急情況規(guī)例條例》宣布一系列恢復(fù)治安的命令或者規(guī)定，如在一段時(shí)間內(nèi)禁止公眾聚集、劃定禁區(qū)、頒布宵禁令以及頒布一系列的緊急情況規(guī)則或者命令。
顧敏康補(bǔ)充道，如果局勢再進(jìn)一步惡化，出現(xiàn)香港特區(qū)政府不能控制的動(dòng)亂，中央絕不會(huì)坐視不管，中央也完全有能力解決香港的動(dòng)亂，有足夠多的辦法、足夠強(qiáng)大的力量迅速平息可能出現(xiàn)的各種動(dòng)亂。但具體措施和手段是什么可能要視情況而定。從目前情況看，中央可以采取的辦法依次為:第一是發(fā)聲明譴責(zé)；第二是敦促行政長官控制局勢；第三是應(yīng)港府請求派出駐軍協(xié)助港府維持社會(huì)治安(基本法第十四條第三款)；第四是啟動(dòng)基本法第十八條第四款，宣布香港進(jìn)入緊急狀態(tài)。
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