近兩年來，一個個黑惡勢力落入法網(wǎng)，一把把“保護(hù)傘”被連根拔起，掃黑除惡，已經(jīng)成為最大快人心的事之一。
近兩年來，一個個黑惡勢力落入法網(wǎng)，一把把“保護(hù)傘”被連根拔起，掃黑除惡，已經(jīng)成為最大快人心的事之一。
進(jìn)入2019的最后一個季度，為期三年的掃黑除惡專項斗爭即將迎來決勝之年，這場戰(zhàn)役將如何發(fā)展？
11日至12日，全國掃黑除惡專項斗爭第2次推進(jìn)會在西安召開，會議總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢，重點部署第四季度工作，并對明年掃黑除惡工作作出初步安排。這場會議給出掃黑除惡下一階段的總體思路：
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于掃黑除惡的決策部署和深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，緊緊圍繞實現(xiàn)今年深挖整治目標(biāo)，以提高攻堅能力為切入點，以重點地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域為突破口，緊盯涉黑涉惡重大案件不放，緊盯“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”不放，緊盯黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不放，確保依法打深打透、除惡務(wù)盡，同時，著眼于明年長效常治，研究探索長效機(jī)制，推進(jìn)綜合治理，推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)自身建設(shè)，為全面建成小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
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不難看出，“打”與“建”，將是下一階段掃黑除惡的兩個關(guān)鍵字。長安君認(rèn)為，“打”是方法、是路徑，“建”是目的、是歸宿，他們的關(guān)系可以總結(jié)成三句話——
第一，在對黑惡勢力的窮追猛打中，建成堅韌不拔的意志和決勝到底的勇氣。
“船到中流浪更急，人到半山路更陡”，掃黑除惡，已經(jīng)進(jìn)入到這樣一個不進(jìn)則退、慢進(jìn)易退的新階段。
中共中央政治局委員、中央政法委書記、全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長郭聲琨指出，當(dāng)前掃黑除惡專項斗爭已經(jīng)進(jìn)入爬坡攻堅的新階段，形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。
一方面，掃黑除惡的這一新階段，來自于過去近兩年來的成效。自專項斗爭的“沖鋒號”吹響之后，帶給我們安全感的，不僅是深惡痛絕的黑惡團(tuán)伙和“保護(hù)傘”被依法懲處，更是以掃黑除惡強(qiáng)大的威懾力和凈化力——以掃黑除惡為原點，蕩漾起了社會治安整體向好的層層清波。
一連串?dāng)?shù)據(jù)為我們的切身感受作出詳實的注解：截至9月25日，全國打掉涉黑組織2367個，打掉涉惡犯罪團(tuán)伙29571個；截至9月，全國查處涉黑惡腐敗和“保護(hù)傘”案件移送司法機(jī)關(guān)的，已達(dá)5500人；今年上半年，全國刑事案件同比下降6%，8類嚴(yán)重暴力案件下降11.1%，涉槍案件下降44%……
會議透露，近日將開庭再審“孫小果”案，還將公布“湖南操場埋尸殺人案”查辦進(jìn)展情況。一件件群眾關(guān)注的案件取得重大進(jìn)展，掃黑除惡已經(jīng)讓我們不斷收獲公平正義的果實。
但是另一方面，新起點意味著非同以往的新難度。目前的形勢復(fù)雜就復(fù)雜在打掉為非作惡的枝杈后，黑惡勢力露出了下面的盤根錯節(jié)，目前的任務(wù)艱巨就艱巨在以雷霆風(fēng)暴掃去浮灰后，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。
在這樣的情勢中，雖然前期的成績有目共睹，但任何躺在功勞簿上“松口氣”的想法都意味著前功盡棄，任何滿足于現(xiàn)狀“泄泄勁”都只會導(dǎo)致功虧一簣。這意味著接下來的掃黑除惡專項斗爭，更加考驗毅力、耐力和定力。
正如會議所要求的那樣，在掃黑除惡各條戰(zhàn)線的政法干警，“要在‘韌’字上下功夫，要拿出堅韌不拔的意志、決戰(zhàn)到底的勇氣，緊盯緊咬，誓不松勁”。
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第二
，在對黑惡勢力的雷霆打擊中，建起維護(hù)人民安寧的社會治理堤壩。
當(dāng)前我們所處的位置，正是掃黑除惡的關(guān)鍵時間節(jié)點：上連深挖徹查，下接長效常治，既要攥緊專項斗爭的拳頭打準(zhǔn)打狠，鏟除黑惡勢力及其“保護(hù)傘”和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又要凝聚社會治理的智慧建深建牢堤壩，防止人民深惡痛絕的這些現(xiàn)象死灰復(fù)燃、滋生蔓延。
在這樣的關(guān)鍵階段，“打”有新打法。既打疾風(fēng)驟雨中心存僥幸的蟄伏之徒，又打久攻不下的未結(jié)之案；既把打擊重心轉(zhuǎn)移到審判階段的法律仗上，又不放松對“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”“黑財產(chǎn)”的深挖徹查；既推動全覆蓋的督導(dǎo)“回頭看”，又重視“點穴式”的重點案件掛牌督辦。打就要打深打透，不漏一案、不漏一罪、不漏一人，不留死角，不留禍根。
在這樣的關(guān)鍵階段，“建”有新方向。既要夯實以基層黨組織建設(shè)為重點的基層基礎(chǔ)，又要把市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)作為長效機(jī)制的重要抓手；既要在重點行業(yè)建立完善監(jiān)管制度和管理規(guī)范，也要從自身隊伍建設(shè)入手嚴(yán)防“燈下黑”。建就要建起維護(hù)社會治安的長效機(jī)制，不讓掃黑除惡的果實從沒有并攏的指縫中滑落。
也要看到，“打”與“建”絕非割裂的兩個部分，而是一個有機(jī)的整體。在“打”的過程中，積累建立長效機(jī)制的經(jīng)驗，激發(fā)出基層治理的智慧，為社會治理工作的發(fā)展提供保障；而“建”無疑會進(jìn)一步鏟除黑惡勢力土壤滋生，壓縮他們生存的空間，強(qiáng)健自身隊伍素質(zhì)，共同為打擊黑惡勢力從根本上提供助力。
正如中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新所指出，在當(dāng)前階段，既要堅持深挖根治不放松，又要謀劃長效常治，做到邊掃邊打、邊整邊建。
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第三，在對黑惡勢力的多層次立體化打擊中，建起社會治理的現(xiàn)代化。
社會治安是社會治理的基礎(chǔ)性工程，掃黑除惡，是對社會治安的一次大掃除，讓平安幸福的陽光照亮社會的每個角落，同時也是對社會治理的一次大體檢——
把不適應(yīng)的體制機(jī)制剔出來，讓管理的中心沉到基層去，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，通過共建共治共享，把人民群眾的利益真正放到社會管理的出發(fā)點和歸宿上去。
值得注意的是，掃黑除惡專項斗爭取得決定性勝利，將使政治生態(tài)和社會生態(tài)同步優(yōu)化，這和社會治理的現(xiàn)代化目標(biāo)完全一致。同樣，社會治理方式、政策、能力都能在掃黑除惡中得到淬火鍛煉。例如，我們常說，掃黑除惡是一場“人民的戰(zhàn)爭”，從社會治理的角度看，其實正是人民群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機(jī)制在專項斗爭中進(jìn)一步健全完善，參與社會治理的渠道在專項斗爭中進(jìn)一步拓展的具體體現(xiàn)。
樹高萬丈，植根于大地；江河千里，回溯于其源?！绊g”字當(dāng)先，“打”“建”并舉，腳踏實地履行好職責(zé)，貫徹落實好掃黑除惡下一階段的工作思路，定能掃出海晏河清的朗朗乾坤，為人民群眾獲得感幸福感安全感的不斷提升，筑起牢固的社會治理防線。
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