11月11日，中央宣講團(tuán)在湖北武漢舉行學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神報(bào)告會(huì)，中央宣講團(tuán)成員、中央政法委秘書長陳一新作宣講報(bào)告。
11月11日，中央宣講團(tuán)在湖北武漢舉行學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神報(bào)告會(huì)，中央宣講團(tuán)成員、中央政法委秘書長陳一新作宣講報(bào)告。陳一新在宣講中指出，四中全會(huì)展示了“中國之治”成就、描繪了“中國之治”愿景、彰顯了“中國之治”優(yōu)勢、部署了“中國之治”任務(wù)、激發(fā)了“中國之治”能力。我們要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)來抓，在學(xué)深悟透做實(shí)上下功夫，做到學(xué)悟結(jié)合促深化、學(xué)研結(jié)合促消化、學(xué)用結(jié)合促轉(zhuǎn)化，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹四中全會(huì)精神熱潮。
長安君有幸現(xiàn)場聆聽了這場報(bào)告會(huì)，感到陳一新秘書長的報(bào)告思考深入、闡釋透徹，對(duì)我們加深領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)精神大有裨益。長安君就將這份宣講報(bào)告摘要“轉(zhuǎn)發(fā)”大家——
黨的十九屆四中全會(huì)，時(shí)機(jī)十分特殊，主題十分重大。
從時(shí)機(jī)上看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，四中全會(huì)是我們黨站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上召開的一次十分重要的會(huì)議，是在新中國成立70周年之際、我國處于中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的會(huì)議。
從主題上看，用一次全會(huì)專題研究堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定，這在我們黨歷史上還是第一次，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的重大決策，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、堅(jiān)定的制度自信和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，對(duì)于堅(jiān)定全黨全國各族人民的“四個(gè)自信”，全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，具有十分重要的意義。
這次全會(huì)最重要的“兩大成果”是：
——全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。
全會(huì)《決定》全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，充分體現(xiàn)黨的十九大精神，深入回答了在我國國家制度和國家治理體系上“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，深刻闡明了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義、總體要求、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、根本保證，集中了全黨智慧，反映了人民意愿，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是一部中國特色社會(huì)主義經(jīng)典教科書，是推進(jìn)國家制度和國家治理體系建設(shè)的政治宣言書，是黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面制度建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)書。
——習(xí)近平總書記關(guān)于國家制度和國家治理的新理念新思想新戰(zhàn)略。
習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了一年多來黨和國家工作，科學(xué)分析了國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，深刻闡述了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性和緊迫性，圍繞制度自信深入回答了一系列方向性、根本性、全局性重大問題，對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神提出了明確
要求。這個(gè)重要講話高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，提出了一系列新思想新論斷新要求，深化了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是馬克思主義國家制度建設(shè)和國家治理理論的創(chuàng)新發(fā)展，為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南和基本遵循。
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四中全會(huì)展示了“中國之治”成就
新中國成立70年來，特別是改革開放以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定“兩大奇跡”。中國特色社會(huì)主義制度的建立和完善、國家治理體系和治理能此段加框#力現(xiàn)代化的實(shí)施及取得的顯著成就，被世人贊譽(yù)為“中國之治”?！爸袊巍笔欠现袊鴩椤⑸钍苋嗣駬碜o(hù)的實(shí)踐探索，是中國向世界展示的“金名片”。
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黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)生了歷史性變革、取得了歷史性成就，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，開辟了“中國之治”新境界。
黨的十九屆三中全會(huì)以來，面對(duì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握國內(nèi)國際兩個(gè)大局，著力抓好發(fā)展和安全兩件大事，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民攻堅(jiān)克難、砥礪前行，創(chuàng)造了極不平凡的成就，辦成了一系列大事、喜事，辦好了一系列好事、實(shí)事，應(yīng)對(duì)了一系列難事、急事，推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展，集中展示了“中國之治”的新成就。
其中，我們感受特別深刻的有“五個(gè)超出想象”：
——“三項(xiàng)重大活動(dòng)”（慶祝新中國成立70周年大典、慶祝改革開放40周年活動(dòng)、扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育）極大提振了黨心軍心民心，其影響越來越深遠(yuǎn)超出我們的想象。
——“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”（防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治）精準(zhǔn)發(fā)力，成果越來越顯著超出我們的想象。
——“三大方面改革”（體制性、機(jī)制性、政策性改革）越來越深入，為發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力超出我們的想象。
——“三大主場外交活動(dòng)”（“一帶一路”國際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會(huì)、首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)）成功舉辦，推進(jìn)中國特色大國外交，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，我國國際影響力越來越大超出我們的想象。
——“三大舉措”（加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，繼續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義以及開展“基層減負(fù)年”活動(dòng)，嚴(yán)肅查處秦嶺北麓西安境內(nèi)違法建筑事件）正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，全面從嚴(yán)治黨的螺絲越擰越緊超出我們的想象。
這些新成就的取得，靠的是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，靠的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)籌帷幄、辦好中國自己事情的強(qiáng)大定力和能力，敢于斗爭、善于斗爭的非凡膽魄和智慧，將新時(shí)代改革開放進(jìn)行到底的堅(jiān)定意志和行動(dòng)，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的歷史擔(dān)當(dāng)和作為。
四中全會(huì)描繪了“中國之治”愿景
堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是新時(shí)代全面深化改革的總目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)?！稕Q定》科學(xué)分析面臨的新形勢，明確提出了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求和總體目標(biāo)。
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——總體要求明確了“四大內(nèi)涵”：一是明確了“堅(jiān)持以什么為指導(dǎo)”，即堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；二是明確了“遵循什么原則”，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持改革創(chuàng)新；三是明確了“聚焦什么重點(diǎn)”，即突出堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系；四是明確了“采取什么舉措”，即加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力保證。
——總體目標(biāo)提出“中國之治”“三步走”的時(shí)間表：到我們黨成立100年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立100年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)?？傮w目標(biāo)既清晰地指出了我國國家制度和治理體系未來30年的發(fā)展階段，同時(shí)也清晰表明了我國國家制度和治理體系所要達(dá)到的水平和層次。
這個(gè)總體要求和總體目標(biāo)充分展現(xiàn)了“中國之治”的宏大愿景，特別是蘊(yùn)涵其中的“四大昭示”，值得我們?nèi)ド羁填I(lǐng)悟：
——時(shí)代昭示：全會(huì)擘畫了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度的新藍(lán)圖。全會(huì)順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展潮流，統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”，突出堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的各方面根本制度、基本制度、重要制度，從13個(gè)方面作出系統(tǒng)規(guī)劃和戰(zhàn)略部署，既有高屋建瓴、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，又有務(wù)實(shí)管用、解決時(shí)代之急需的推進(jìn)舉措，展現(xiàn)出中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分體現(xiàn)的光輝前景。
——實(shí)踐昭示：全會(huì)指明了推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的新路徑。全會(huì)著眼于應(yīng)對(duì)日趨激烈的國際競爭、實(shí)現(xiàn)國家長治久安，針對(duì)我國治理體系和治理能力亟待改進(jìn)之處，提出了全面系統(tǒng)的推進(jìn)方案，必將有力促進(jìn)黨、國家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理的制度化、規(guī)范化、程序化，必將大幅提高運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度有效治理國家的能力。
——理論昭示：全會(huì)開辟了馬克思主義國家學(xué)說的新境界。全會(huì)科學(xué)回答了“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這一重大問題，廓清了從“國家統(tǒng)治”到“國家治理”的理論脈絡(luò)，創(chuàng)造性提出了加快國家治理現(xiàn)代化的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為豐富和發(fā)展馬克思主義國家學(xué)說作出了重大理論貢獻(xiàn)。
——國際昭示：全會(huì)提供了人類制度文明發(fā)展的新模式。全會(huì)展示了中國制度堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)公平正義、堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力等根本價(jià)值，彰顯了社會(huì)主義大國為人類探索更好社會(huì)制度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，必將給那些希望既加快發(fā)展又保持自身獨(dú)立的國家和民族提供全新的制度方案、治理模式，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更多中國智慧。
四中全會(huì)彰顯了“中國之治”優(yōu)勢
制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。新中國成立70年來，中國特色社會(huì)主義制度不斷發(fā)展和完善，中國特色社會(huì)主義制度已經(jīng)成為一種穩(wěn)定的、科學(xué)的、規(guī)范的現(xiàn)代制度體系。新時(shí)代，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，已成為開辟“中國之治”新境界的破題之鑰、奠基之石。“中國之治”的根本奧秘就在于制度優(yōu)勢。
——認(rèn)清制度優(yōu)勢?！稕Q定》深刻闡明了我國國家制度和國家治理體系的13個(gè)方面顯著優(yōu)勢：一是堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢；二是堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢；三是堅(jiān)持全面依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢；四是堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢；五是堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢；六是堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會(huì)主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢；七是堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢；八是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢；九是堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì)充滿生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢；十是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢；十一是堅(jiān)持黨指揮槍，確保人民軍隊(duì)絕對(duì)忠誠于黨和人民，有力保障國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢；十二是堅(jiān)持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢；十三是堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢。
這些顯著優(yōu)勢，是對(duì)我國國家治理的制度經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，集中反映了我們黨在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的各個(gè)方面的制度創(chuàng)新成果，是中國特色社會(huì)主義本質(zhì)特征的具體體現(xiàn)，是支撐“中國之治”的制度“密碼”，是堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基本依據(jù)。中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系之所以具有多方面的顯著優(yōu)勢，很重要的一點(diǎn)就在于我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，把開拓正確道路、發(fā)展科學(xué)理論、建設(shè)有效制度有機(jī)統(tǒng)一起來，用中國化的馬克思主義、發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)國家制度和國家治理體系建設(shè)，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，及時(shí)把成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果，使我國國家制度和治理體系既體現(xiàn)科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又具有鮮明的中國特色、民族特色、時(shí)代特色。
——增強(qiáng)制度自信。中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、符合中國國情、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，實(shí)現(xiàn)了政治生活最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，釋放了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最澎湃、最全面、最持久的活力，贏得了人民群眾最廣泛、最衷心、最熱烈的擁護(hù)，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性?！稕Q定》指出的13個(gè)制度優(yōu)勢在推進(jìn)國家治理實(shí)踐中已顯現(xiàn)出來，特別是習(xí)近平總書記在中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出的“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、全面依法治國、民主集中制”是最為重要的優(yōu)勢，已經(jīng)充分體現(xiàn)出巨大優(yōu)越性。這是我們?cè)鰪?qiáng)制度自信的根本所在。我們要深刻領(lǐng)悟制度優(yōu)勢的精髓，把握其形成和發(fā)展的內(nèi)在邏輯，從而使制度自信堅(jiān)如磐石。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是制度自信的根本。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“定海神針”。70年來，正是因?yàn)槭冀K在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量辦大事，國家統(tǒng)一有效組織各項(xiàng)事業(yè)、開展各項(xiàng)工作，才能成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險(xiǎn)阻。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民已創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，還將創(chuàng)造出“生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)化、脫貧攻堅(jiān)全面實(shí)現(xiàn)”新的“兩大奇跡”。把黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢更加充分發(fā)揮好，就能推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的巨輪始終沿著正確航向破浪前行，勝利駛向光輝的彼岸。堅(jiān)持人民當(dāng)家作主是制度自信的基石。中國特色社會(huì)主義制度好不好、優(yōu)越不優(yōu)越，中國人民最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。正如習(xí)近平總書記指出的“鞋子合不合腳，自己穿著才知道”。保證人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力，是我國國家制度和治理體系的基石，也是我國國家制度和治理體系有效運(yùn)行、充滿活力的源泉。堅(jiān)持全面依法治國是制度自信的保障。堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，為解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安發(fā)揮了重要作用。在這個(gè)重大問題上一定要有定力、有主見，決不能自失主張、自亂陣腳，決不能用西方國家那一套國家制度和國家治理體系來衡量我國家國家制度和國家治理體系。堅(jiān)持民主集中制是制度自信的關(guān)鍵。民主集中制是我國國家組織形式和活動(dòng)方式的基本原則，是我國國家制度的突出特點(diǎn)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各國家機(jī)關(guān)是一個(gè)有機(jī)整體，既合理分工，又密切協(xié)作，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又有效進(jìn)行集中，克服了議而不決、決而不行、行而不實(shí)等不良現(xiàn)象，避免了相互掣肘、效率低下的弊端。貫徹執(zhí)行民主集中制，才能做到全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中力量辦大事。
——強(qiáng)化制度意識(shí)。中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系不是從天上掉下來的，而是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過革命、建設(shè)、改革長期實(shí)踐形成的。隨著制度的發(fā)展及制度優(yōu)勢的積累，我們黨制度意識(shí)越來越強(qiáng)，對(duì)制度建設(shè)越來越重視。中國共產(chǎn)黨成立后，我們黨進(jìn)行了建立人民民主政權(quán)的制度探索，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在根據(jù)地創(chuàng)建人民政權(quán)，探索建立新民主主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化制度，為新中國建立人民當(dāng)家作主的新型國家制度積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。新中國成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定《共同綱領(lǐng)》、1954年憲法，確立了新型國體、政體、國家結(jié)構(gòu)形式，建立國家政權(quán)組織體系；進(jìn)行社會(huì)主義改造，確立了社會(huì)主義基本制度，成功實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。改革開放后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義，不斷完善中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系，使當(dāng)代中國煥發(fā)出前所未有的生機(jī)活力。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)擺在突出位置，以制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)推進(jìn)全面深化改革，以制度思維和制度方式解決重大問題，以制度的形式確認(rèn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就、新變革、新經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)了制度建設(shè)新局面，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要從波瀾壯闊的制度發(fā)展史中汲取智慧和力量，以這次全會(huì)為新起點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)制度意識(shí)，重視發(fā)揮制度作用，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，推動(dòng)各方面制度更加成熟定型。
——發(fā)揮制度威力。堅(jiān)定制度自信、強(qiáng)化制度意識(shí)，必須落腳到推進(jìn)制度建設(shè)、發(fā)揮制度威力上。改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面任務(wù)之繁重前所未有，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有，必須堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為更加持久的制度偉力和治理能量。做堅(jiān)持和鞏固制度的捍衛(wèi)者，堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威，自覺同詆毀、攻擊中國特色社會(huì)主義制度的言行作斗爭，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)中國特色社會(huì)主義制度。做完善和發(fā)展制度的推動(dòng)者，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住我國國家制度和國家治理體系建設(shè)中的空白點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)國家治理急需的制度、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度，推動(dòng)各方面制度更加成熟定型。做遵守和執(zhí)行制度的實(shí)踐者，健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，引導(dǎo)廣大干部提高運(yùn)用制度干事創(chuàng)業(yè)能力，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。
四中全會(huì)部署了“中國之治”任務(wù)
《決定》突出堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，從13個(gè)方面部署了需要深化的重大體制機(jī)制改革、需要推進(jìn)的重點(diǎn)工作任務(wù)，發(fā)出了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代號(hào)角，是我們黨推進(jìn)制度建設(shè)、提升“中國之治”新境界的重大里程碑。
《決定》明確提出13個(gè)方面重大任務(wù)。一是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平；二是堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治；三是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力；四是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系；五是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；六是堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；七是堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要；八是堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國家安全；九是堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生；十是堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度，確保人民軍隊(duì)忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù)；十一是堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一；十二是堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；十三是堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
這些重大部署，堅(jiān)持根本制度、基本制度、重要制度相銜接，統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)和分層對(duì)接，統(tǒng)籌制度改革和制度運(yùn)行，體現(xiàn)了總結(jié)歷史和面向未來的統(tǒng)一、保持定力和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的統(tǒng)一，必將有力推動(dòng)各方面制度更加成熟定型。13個(gè)方面重大任務(wù)既非常重要，又實(shí)在具體，既非常系統(tǒng)，又重點(diǎn)突出。必須全面領(lǐng)會(huì)、科學(xué)把握，切實(shí)抓好推進(jìn)落實(shí)。
特別是以下“5個(gè)方面重大任務(wù)”更需著力把握和推進(jìn)：
——堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心要義。要堅(jiān)持堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)?！稕Q定》提出5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴(yán)治黨制度。
——堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，把人民當(dāng)家作主落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。我國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。要堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使各方面制度和國家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)?！稕Q定》提出5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，健全充滿活力的基層群眾自治制度。
——堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系，把全面依法治國落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，全面推進(jìn)依法治國，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推進(jìn)法治中國建設(shè)?！稕Q定》提出4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制，完善立法體制機(jī)制，健全社會(huì)公平正義法治保障制度，加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督。
——堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，把保障和改善民生落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。要健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務(wù)制度體系，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！稕Q定》提出4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障。
——堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，把推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。社會(huì)治理是國家治理的重要方面。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國。《決定》提出5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制，完善社會(huì)治安防控體系，健全公共安全體制機(jī)制，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，完善國家安全體系。其中，《決定》明確提出要加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。
四中全會(huì)激發(fā)了“中國之治”能力
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成，單靠哪一個(gè)治理國家都不行。《決定》蘊(yùn)含提升國家治理能力現(xiàn)代化水平的要求，強(qiáng)調(diào)把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)來抓。
學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話和《決定》有關(guān)國家治理能力建設(shè)的要求，在實(shí)際工作中最突出和迫切的是提高“五大能力”：
——提高政治引領(lǐng)能力。習(xí)近平總書記指出，講政治是馬克思主義政黨的根本要求，目的在于統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量，為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)而共同奮斗；強(qiáng)調(diào)要善于從政治上把大局、看問題，善于從政治上謀劃、部署、推動(dòng)工作。我們要高度重視政治引領(lǐng)在國家治理中的決定性、根本性作用，切實(shí)把政治引領(lǐng)貫穿助推國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。用政治引領(lǐng)黨員干部，就是要推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走，堅(jiān)持用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想引領(lǐng)方向，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為改造主觀世界和客觀世界的精神力量，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。用政治引領(lǐng)人民群眾，就是要堅(jiān)持不懈推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，使之成為人民群眾的思想武器和行動(dòng)指南，引導(dǎo)廣大人民群眾聽黨話、跟黨走，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。
——提高法治保障能力。習(xí)近平總書記指出，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托；治國理政須臾離不開法治；法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。我們要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，提高全民族法治素養(yǎng)。完善法律規(guī)范，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，為國家治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的法治支撐。推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，約束執(zhí)法自由裁量權(quán)，著力解決執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、不透明等問題。堅(jiān)持公正司法，深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，優(yōu)化司法職權(quán)配置，健全偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制，確保司法公正高效權(quán)威，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。推動(dòng)全民守法，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法水平，帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
——提高德治教化能力。習(xí)近平總書記指出，國無徳不興，人無德不立；以理服人、以文服人、以德服人，是中華文化的生命稟賦和生存耐性。道德教化是教人求真、勸人向善、促人尚美的過程，也是培育社會(huì)治理內(nèi)生動(dòng)力的重要方式。我們要堅(jiān)持依法治國和以德治國相統(tǒng)一，持續(xù)深化社會(huì)主義思想道德建設(shè)，提高全民族道德素質(zhì)。挖掘德治資源，認(rèn)真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，為國家治理現(xiàn)代化提供源源不斷的精神動(dòng)力和道德滋養(yǎng)。健全德治體系，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用，打造具有中國特色、彰顯時(shí)代精神的德治體系。強(qiáng)化德治約束，提倡把尊老愛幼、扶殘助殘、和諧敦睦、誠實(shí)守信等內(nèi)容納入各類規(guī)則，引導(dǎo)群眾明是非、辨善惡、守誠信、知榮辱。激發(fā)德治能量，大力開展見義勇為英雄模范表彰工作，及時(shí)推出事跡突出、群眾認(rèn)可度高、示范引領(lǐng)作用大的見義勇為英模，形成懲惡揚(yáng)善、扶正祛邪的社會(huì)風(fēng)尚。
——提高自治強(qiáng)基能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，根本在于堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度；堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)和重要組成部分。我們要深刻認(rèn)識(shí)這兩大自治制度對(duì)推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重大意義，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)主體參與國家治理現(xiàn)代化的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。圍繞堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅(jiān)持各民族一律平等，保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，保障少數(shù)民族合法權(quán)益；堅(jiān)持不懈開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)；全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，支持和幫助民族地區(qū)加快發(fā)展。圍繞健全充滿活力的基層群眾自治制度，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，推進(jìn)基層直接民主制度化、規(guī)范化、程序化；健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，探索企業(yè)職工參與管理的有效方式，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)職工合法權(quán)益。
——提高智治支撐能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能提升國家治理現(xiàn)代化水平，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。我們要把智能化建設(shè)的技術(shù)手段上升為重要的現(xiàn)代治理方式——“智治”，推進(jìn)國家治理體系架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、工作流程的智能化再造。推進(jìn)“智輔科學(xué)決策”，開發(fā)適用于政府決策的人工智能系統(tǒng)，用好大數(shù)據(jù)這個(gè)“顯微鏡”、“透視鏡”、“望遠(yuǎn)鏡”，加強(qiáng)政務(wù)信息資源整合和公共需求精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)依靠經(jīng)驗(yàn)決策向依靠大數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變。推進(jìn)“智防風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”，加強(qiáng)人工智能同社會(huì)治理的結(jié)合，加強(qiáng)政治安全、治安安全、公共安全、生態(tài)安全等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，完善人、技、物、管配套的安全防護(hù)體系，提升安全保障能力。推進(jìn)“智助管理服務(wù)”，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營全生命周期智能化；加強(qiáng)智能化在民生領(lǐng)域的深度運(yùn)用，創(chuàng)新智能化服務(wù)體系。深化區(qū)塊鏈技術(shù)在社會(huì)治理特別是公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，為人民群眾帶來更好的服務(wù)體驗(yàn)。
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